省政府办公厅原定于2004年9月29日上午，召集东营与潍坊市有关负责同志举行海域界线协议书签字仪式，东营市人民政府副秘书长陈荫鲁与广饶县人民政府常务副县长李新良于2 8日下午专程到省政府向陈延明副省长和王玉芬副秘书长汇报了广饶县对东营与潍坊市海域界线方案的意见。王玉芬副秘书长在听取汇报后谈了四点意见。王玉芬副秘书长说，东营与潍坊市海域界线方案形成之后，多次征求了涉界双方政府的意见。由于双方意见分歧很大，今年7月份省政府下达了裁决意见。在行将举行界线协议书签字仪式的时候，广饶县又提出不同意见。这种做法在工作程序上是不妥当的。我先讲几点意见，最后请陈省长作指示。 (一)东营与潍坊市海域界线协议书签字仪式可暂缓举行。 (二)李县长说广饶与寿光在涉界海域有一条习惯线，而且为了该海域的稳定，两县政法委建立了有关联席会议制度。广饶县政府要主动与寿光市政府联系，年底前拿出双方协商同意的
海域划界意见。（三）县里要做好群众工作，保持涉界海域的稳定，不能发生新的纠纷和事端。（四）作为县里的领导同志要领会和贯彻执行国务院关于海域勘界的规定要求，做好工作，尽快划定海域界限，保持涉界海域长治久安，促进双方经济发展。在划界问题上，不能迎合部分群众的偏见和情绪。
陈延明副省长最后作了重要指示：
我完全赞同王玉芬副秘书长的意见。我再强调以下几点：
一、要讲政治，顾大局。对海域勘界这件事一定不要小看。第一，这件事关系这一区域的社会稳定。在这一区域已经出了不少事，而且还有许多潜在的不稳定因素，搞不好可能出人命。第二，关系这一海域资源的有序开发利用。如果你争我抢，决不会得到正常开发利用。第三，关系到党委、政府特别是县一级在群众中的形象。双方群众一旦打起来，首先要追究的是县委、县政府的责任。省海洋与渔业厅是代表省政府行使海洋行政管理职能的，是帮助涉界双方政府排忧解难的。千万不要小看海域勘界这件事。小事如果处理不好，可能引发大的矛盾，招来大祸。对这件事，涉界双方两市、两县政府都应有一个清醒的认识。
二、两市县政府一定要有正确的态度，高姿态，积极配合省海洋与渔业厅的工作，使历史遗留问题得到尽快处理，对双方争议有一个明确的说法，划上一个句号，为今后的长治久安和海域的合理开发利用提供法定依据。这次海域勘界，国务院下了文件，省里成立了专门的班子，省财政拿出专项经费，市县政府应当抓住这个很好的机遇，千万别看反了。如果涉界海域老是这么闹腾下去，我想书记、县长也难睡好觉。在这件事上，县政府一定要有积极性、主动性，不要被动，更不能有抵触情绪。
三、海洋行政主管部门负责海域勘界的有关同志，在海域勘界中既要尊重历史，又要注重现实，做到公平、公正，科学合理，经得起历史的检验。划界方案要使涉界双方都满意，一般来说是不可能的。即使心里满意，嘴上也可能会说不同意。这种心情可以理解，但是要适度。我相信，省海洋与渔业厅和有关专家一定会遵循海域勘界的有关原则去办理的。专家对划界方案的评审意见，要形成文字。对界线方案，双方都不同意，经协调仍形不成共识，最后只能由省政府裁决。对省政府的最后裁决，各有关市县必须贯彻执行。
广饶说与寿光在涉界海域有一条两县都同意的习惯线，不能口头说，要拿出双方签订的文字协议。
县政府领导谈到界线方案，情绪很激动，这种心情可以理解。但是，海域勘界该做的工作还是要做，该往前推进的还是要往前推进，不能停滞不前，不能久拖不决。
在陈延明副省长办公室参加听取广饶县汇报的还有：省海洋与渔业厅副厅长王诗成，省海域勘界办公室专职副主任王铁民等。

2004年12月21日