在我国首个“防灾减灾日”之际，记者就海洋领域如何做好防灾减灾工作，专访了国家海洋局副局长王宏。

记者：目前海洋管理部门在应对和处置海洋灾害方面的主要职责是什么，做了哪些工作？

王宏：近年来，随着全球变暖、极端气候事件频发以及沿海经济的快速发展，各类海洋灾害发生的频率不断增加，我国沿海地区面临的海洋防灾减灾压力越来越大。根据国务院颁布的国家海洋局“三定”方案，国家海洋局承担海洋环境观测预报和海洋灾害预警报的责任，做好海洋灾害预警报的发布，及时为各级政府提供灾害信息，是海洋管理部门在应对海洋灾害中最主要的职责。

为切实履行国务院赋予我局的职责，近年来，我局强化海洋观测和预报体系及能力建设，不断提升海洋灾害预警报技术水平，丰富各类海洋灾害预警报产品。在海洋观测方面，我国已初步形成了包括各类浮标、卫星、雷达、航空、船舶和岸基（岛屿）构成的立体观测系统，观测对象从气象、潮位、波浪等海表环境，逐步拓展到温盐剖面等水下环境，实现了海洋岸基站观测数据的分钟级实时传输。在海洋预报方面，近年来，我国海洋预报工作也取得了长足进展，预报技术水平不断提高，预报业务范围不断扩大，预报产品种类不断增加，预报区域不断扩大，预报方法不断创新。近年来，为满足沿海经济社会发展迫切需求，各级预报机构加大创新力度，开发了航线预报、渔场预报、工程建设环境预报、旅游度假区环境预报、海上搜救环境预报等综合环境预报产品，预警报信息发布覆盖电视、广播、网络、手机短信等媒体，社会影响越来越大。

此外，我局积极推进地方海洋观测预报体系建设，初步形成了国家和地方相结合的海洋观测预报业务体系。截至目前，沿海各省、自治区和直辖市都成立了海洋预报台，部分海洋灾害严重的地级市和县也成立了预报机构，各项业务能力建设得到了加强。全国观测预报业务体系的格局出现了新变化，正由国家为主向国家和地方相结合的方向转变。

记者：当前海洋防灾减灾工作中主要的问题是什么，应如何解决？

王宏：最主要的问题是目前海洋防灾减灾的能力不能满足沿海地区经济社会快速发展和人口快速增长的需求。具体表现在海洋观测预报系统的能力不足，海洋防灾减灾体系尚不健全。

为此，我局将主要做好以下5个方面的工作。一是加强海洋观测预报体系建设，完善国家与地方结合的海洋观测预报服务体系，重点加强针对沿海重要经济带、热点开发区域和灾害脆弱区的观测预报能力建设。二是进一步完善海洋观测网络，加大海洋观测站的改造和升级力度，增设沿海观测站点，为海洋预警报工作提供基础数据。三是进一步提升海洋预报和服务水平，提高海洋灾害预警报的精度、时效和时空分辨率，及时发布海洋灾害预警报，不断丰富预警报产品，拓展海洋灾害预警报信息发布的范围，增加发布内容和发布频次。四是完善海洋防灾减灾体系建设，开展海洋灾害风险评估和区划工作，积极推广海洋灾害防御辅助决策系统建设，为沿海各地开展海洋防灾减灾工作提供决策支撑。五是加强海洋防灾减灾的宣传教育工作，提高整个社会的海洋灾害风险防范意识。

记者：如何加强对公众的海洋灾害普及教育？作为政府部门如何推动、保证这项工作的有效开展？

王宏：开展公众海洋防灾减灾知识的普及教育有多种渠道，可以通过电视台、网站、广播等各种新闻媒体，也可通过在公共场所挂横幅、贴标语和发放宣传材料等方式，还可通过与教育部门合作，在大、中、小学生中开展科普教育。例如，我们抓住这次防灾减灾日宣传机会，在全国沿海地区中小学开展了海洋灾害科普教育，力争通过开展多层次和全方位的科普宣传教育，提升社会公众的海洋防灾减灾意识和能力。作为政府部门，我们将制定长期、系统的宣传计划，并将其纳入各级海洋管理部门的日常工作计划中，加强与各大新闻媒体以及宣传、教育等相关部门的合作，在全国的公众和学生中开展更加系统和丰富多彩的海洋灾害科普教育。

记者：今年5月12日是国家首个“防灾减灾日”，国家海洋局有哪些措施推动海洋防灾减灾宣传工作？

王宏：我国是世界上海洋灾害最严重的国家之一，海洋灾害每年都会对我国沿海地区造成巨大的经济损失。据统计，仅2008年海洋灾害就造成了206.05亿元的直接经济损失。做好海洋防灾减灾宣传教育工作对于提高全社会的海洋灾害风险防范意识、有效降低海洋灾害造成的人员伤亡和经济损失，具有十分重要的意义。今年是我国第一个“防灾减灾日”。近日，国家海洋局对如何做好“防灾减灾日”的宣传教育工作进行了认真的研究和周密的部署，对沿海各级海洋部门和相关业务机构做好“防灾减灾日”活动提出了具体要求，主要围绕以下几个方面开展。

一是开展海洋防灾减灾的媒体宣传活动，组织编制主要海洋灾害的系列宣教材料和宣教片，在“防灾减灾日”宣传周期间，通过电视、网络、报刊等各类媒体开展宣传普及。

二是开展海洋防灾减灾社区宣传教育活动，通过在公共场所贴标语、挂横幅、办展板、向社会公众发放《海洋防灾科普宣传手册》等多种方式，积极开展海洋灾害知识、防灾避险知识和海洋减灾政策法规的集中宣传教育。

三是开展中小学海洋防灾减灾专题宣教活动。组织编制面向中小学生的海洋防灾减灾科普材料，与教育部等相关政府部门合作，在全国沿海地区中小学开展海洋防灾减灾专题科普教育，并向沿海贫困地区的中小学捐赠海洋灾害科普材料。