2024年5月，习近平总书记视察山东时强调，要发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展高地。近年来，青岛市深刻领会、坚定落实习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述精神，围绕建设现代海洋中心城市，布局构建“4+4+2”现代海洋产业体系，将海洋药物和生物制品作为重点推进的新兴产业，持续优化产业生态，提高产业发展能级，不断塑强海洋高质量发展新优势，努力为海洋强国、海洋强省建设贡献力量。

深刻认识发展海洋药物和生物制品产业的

重要意义

当前，全球蓝色经济加速崛起，生物医药产业迭代升级持续提速，海洋药物和生物制品产业依托海洋独特生物资源，是极具潜力的战略性新兴产业。

（一）做强做大海洋药物和生物制品产业是践行海洋强国、健康中国战略的重要举措。海洋蕴含着丰富独特的生物活性物质，是人类尚未充分开发的“蓝色药库”，在抗肿瘤、抗病毒、抗炎、免疫调节等领域拥有陆地药物无可比拟的研发优势，是破解重大疑难疾病、完善公共卫生防控体系的重要突破口。

（二）做强做大海洋药物和生物制品产业是赋能海洋经济高质量发展的强劲引擎。海洋药物和生物制品产业科技含量高、附加值高、产业链条长、辐射带动性强，是培育海洋新质生产力的重点领域，将有效联动海洋科研、海洋渔业、海洋人工智能等上下游产业协同发展，完善海洋全产业链布局，优化海洋经济产业结构，破解传统海洋产业同质化、低附加值发展瓶颈。

（三）做强做大海洋药物和生物制品产业是抢占全球海洋经济竞争制高点的关键抓手。海洋生物医药已成为各国布局蓝色经济、抢占海洋新兴产业赛道的核心领域。随着陆地资源开发趋近饱和、生物医药研发瓶颈凸显，依托深远海生物资源开展创新药研发、生物制品开发，已成为全球产业发展新趋势。

青岛因海而生、向海而兴，发展海洋药物和生物制品产业具有得天独厚的优势。一是科研资源集聚，建成海洋食品加工与安全控制全国重点实验室等各级创新平台50余个，组建了院士领衔，国家级青年人才、省级泰山系列人才为核心骨干的“蓝色药库”开发团队，全市海洋药物和生物制品领域人才超过6000人，编著了我国首部大型海洋药物典籍《中华海洋本草》，推动华大基因北方中心建成全球最大综合性海洋基因库，先后发现新结构海洋天然产物千余个，数量占全国1/3、全球1/10。全球18个公认的上市海洋创新药中，藻酸双酯钠、甘露特钠均来自青岛。二是产业基础扎实，全市已培育规上企业73家，其中上市企业5家，国家级专精特新“小巨人”企业4家，青岛海洋中药产业集群入选2025年省级医养健康特色产业集群，西海岸新区现代海洋生物产业集聚区获评省级现代海洋特色产业集聚区，崂山区海洋生物制造产业获国家首批质量认证服务“强企强链强县”融合试点。三是政策体系完善。出台《关于打造现代海洋经济发展高地全面推进引领型现代海洋城市建设的意见》《青岛市海洋经济促进条例》，配套若干产业支持政策，对“蓝色药库”项目开发支持资金1亿元，近三年从科技攻关、平台建设、人员团队、企业培育等多个维度给予产业支持资金1.07亿元。先后投入6.43亿元推动国家深海基因库、海洋微生物资源库、国家海洋生物制品质量检验检测中心等重大基础平台建设。2025年青岛市海洋药物和生物制品产业实现增加值61.1亿元，同比增长4.2%，约占全国6.13%。

聚焦关键环节，不断塑强产业发展新优势

面向“十五五”，青岛将立足海洋药物和生物制品产业发展基础，深入实施“蓝色药库”开发计划，加快打造蓝色健康产业发展集聚区。

（一）聚力科技创新引领，激活产业内生动力。坚持创新驱动发展战略，高水平建设海洋药物中试基地、未来海洋食品智能制造概念验证和中试熟化平台，争创海洋药物国家产业技术工程化中心，支持企业与科研院所共建创新联合体，打通基础研究、技术攻关、成果转化全链条，聚焦海洋糖类药物、蛋白肽类药物、深海活性物质提取、海洋生物医用材料、合成生物等重点领域，加快推动海洋抗癌药海藻倍他葡聚糖、抗慢阻肺新药LY104、抗凝血海洋新药LY103临床进程，梯次推进抗HPV外用乳膏剂LY105等10余款候选新药临床前研究。

（二）聚焦重点赛道领域，夯实产业发展根基。培优海洋医用材料，持续巩固超纯海藻酸钠体内植入材料、海藻多糖药用空心胶囊、壳聚糖基可吸收止血材料等拳头产品产业化成果，聚焦高端医用场景需求，拓展医用海藻酸盐、壳聚糖材料在微创医疗、创面修复、植入器械等领域的应用场景，扩大高端医疗器械市场覆盖面，持续提升国产海洋医用材料替代能力与国际市场占有率。做强海洋功能性健康食品领域，持续做大海洋营养健康品、褐藻寡糖新食品原料、高端南极磷虾油等特色产品。丰富海洋特医食品、营养保健品、功能性食品矩阵，进一步拓展国际高端消费市场。突破合成生物与海洋新材料领域，持续优化微藻甘油葡糖苷、高端海洋酶制剂、医用及特种工业海藻酸盐、功能脂质等产品性能纯度，抢抓合成生物学、深海生物资源开发、海洋基因编辑等前沿机遇，培育海洋细胞治疗、海洋生物医美等新兴业态。

（三）培育壮大产业集群，提升产业集聚能级。构建上下游贯通、协同联动的产业集群发展格局。提升青岛市海洋中药产业集群、西海岸新区现代海洋生物产业集聚区发展能级，支持崂山区、高新区围绕海洋药物、海洋功能性制品、海洋医用材料等领域吸引上下游企业和资源要素形成集聚优势，塑造具有国际影响力的“海洋药仓·中国康湾”产业新地标。实施龙头企业培优工程，构建“龙头引领、中小配套、梯队成长”的企业发展体系。实施项目全生命周期管理，滚动推动总投资324.554亿元的41个海洋药物和生物制品重点项目，以项目为牵引强链补链延链。完善产业公共服务体系，降低企业研发生产成本。塑造特色产业品牌，持续擦亮青岛“蓝色药库”城市产业名片。

（四）双向拓展市场空间，释放产业发展潜力。坚持内外联动、双向发力，持续扩大青岛海洋生物制造市场覆盖面和影响力。深耕国内市场，聚焦国内大健康、公共卫生、现代农业等市场需求，对接国内医药流通、医疗机构、终端企业资源，拓宽产品国内销售渠道，依托国内大循环夯实产业发展基本盘。拓展国际市场，鼓励企业对接国际先进标准，推动海洋创新药、高端生物制品开展国际认证，积极参与全球海洋生物医药产业分工与合作，依托跨境电商、外贸平台拓展海外市场，提升产业国际化发展水平。

强化支撑保障，构建产业发展良好生态

青岛市将深入落实《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》，立足“打造国际知名的‘蓝色药库’创新研发和蓝色健康产业发展集聚区”定位，全面夯实产业基础，营造最优发展生态，推动各项工作落地见效、取得实效。

（一）健全统筹推进机制。完善市级统筹、部门协同、市区联动的产业推进工作机制，统筹推进海洋药物和生物制品产业规划、项目建设、技术攻关、市场培育等重点工作。及时破解产业发展、项目推进中的堵点难点问题。强化产学研协同联动，搭建政府、高校、科研院所、企业常态化对接平台，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的产业发展工作格局。

（二）完善政策支撑体系。研究制定青岛市海洋药物和生物制品产业发展工作方案。聚焦研发创新、成果转化、项目落地、企业培育、市场拓展等关键环节，加大产业引导支持力度。用好10只相关生命健康产业基金，加大多层次金融支持力度，为初创型、科技型中小企业发展赋能。引导银行保险机构开发特色金融产品，为海洋药物和生物制品企业提供精准化金融服务。

（三）强化科技人才保障。以“蓝色药库”开发为引领，支持“AI+海洋药物研发”大模型建设，提高海洋药物研发成功概率，推动海洋创新药物研发上市进程。依托青岛海洋生物医药研究院等高能级平台，健全研企合作机制，推动市属国有企业与科研院所强化在海洋药物、海洋大健康产品研发转化和市场方面的合作，积极促成一批具有青岛特色的海洋生物医药产品转化落地。