秦皇岛外好“耕田” ——秦皇岛市海洋和渔业局的新答卷

来源:中国海洋报   发布时间:2020-03-16 10:49:41 

前不久,《中国沿海湿地保护绿皮书(2019)》发布,河北秦皇岛石河南岛湿地入选“最值得关注的十块滨海湿地”。

从养殖池坑遍地、河道淤积堵塞的荒芜滩涂,到茫茫芦荡、葱葱绿树的海岸,如今,石河南岛已成为秦皇岛海洋生态修复的一张“名片”。

2019年,秦皇岛市的海洋和渔业工作,坚持生态优先、绿色发展,围绕建设“沿海强市、美丽港城和国际化城市”的目标,在守护生态、创新经济、振兴渔业等方面,交出了一份“海洋答卷”。

海洋生态“守护有道”

南临渤海、北依燕山,1805平方公里的海域、162.7公里的海岸线,“北海明珠”秦皇岛区位条件优越。

守护好这份大自然的馈赠,恢复海湾海岛原始风貌,还原滨海湿地自然生态,是秦皇岛海洋工作的重要课题。

今年以来,秦皇岛市海洋和渔业局以机构改革为指引,以渤海综合治理攻坚行动为抓手,坚持陆海统筹,深入实施“湾长制”综合监管,海洋环境质量稳中向好;着力提升海域海岛综合管理水平,海岸线修测形成阶段性成果;大力开展北戴河近岸海域环境保障、浴场沙滩环境治理、海蜇生态灾害防治,北戴河近岸海域9个监测点位全部达到一类水质标准,旅游旺季服务保障实现“历史最好”;全面实施渤海综合治理攻坚战项目,先后完成9个生态修复项目,并通过了自然资源部审查;持续推进“蓝色海湾”整治行动,黄金海岸自然保护区核心区涉及七里海潟湖湿地养殖水面和坑塘的8937亩区域全部完成清退;该局起草的《海水浴场管理条例》于今年7月1日正式实施,实现了全市海水浴场管理法制化。

该局强化海洋执法监管,从综合执法和安全生产两方面深入推进,严打各类违法行为。开展“中国渔政亮剑”2019全国海洋伏季休渔暨渤海综合治理专项执法,出动1032船次、3025车次、1.8万余人次,检查海洋工程项目10个次、港航企业78家,查处案件84起,移交公安机关7起;开展了“安全生产大排查大整治攻坚”等一系列安全生产专项行动,港口安全引航船舶2000艘次,连续31年实现引航“零事故”。

海洋经济“多点开花”

围绕海洋经济创新发展示范城市建设,依托蓝色资源,借助港城优势,滨海旅游、港口经济、休闲渔业等海洋产业在秦皇岛乘势而上、生机勃发。

2019年,秦皇岛海洋经济发展步入“快车道”。完成国家批复的24个海洋经济创新发展示范项目立项,首批11个项目顺利实施,获得专项资金1.56亿元;今年10月,8个示范项目亮相2019中国海洋经济博览会,展示了该市海洋产业的硕果;圆满完成第一次全国海洋经济调查相关任务,调查涉海单位3847家。

绿皮车、老厂房、大码头,白灯塔、文化园、帆船游艇……在秦皇岛港废弃设施上建起来的西港花园,是该市港口转型升级的成功探索。

坚持以城定港。2019年,秦皇岛市海洋和渔业局全力推进秦皇岛港转型升级,配合河北港口集团推进国际旅游港建设,支持启动了西港区东部片区开发,建起游艇帆船泊位,承办帆船赛事;完成邮轮码头改造工程可行性报告,通过了河北省交通运输厅审查。

港航事业稳步提升。港航生产保持稳定,全年预计完成港口吞吐量2.16亿吨,集装箱62万标箱,完成水路货运516万吨,水路货物运输周转量62亿吨公里。有效培育了水运市场,今年新增省际普通货船运力2艘,10088载重吨;省际拖轮运力2艘,783总吨,大大提高了该市船舶运力水平。

“靠海吃海”思路转换

俗话说:“靠山吃山,靠海吃海”。绵延的海岸线、广阔的海域,是渔民的生存依托。然而,生态环境日益严峻,渔业资源日益减少,传统渔业危机重重。海洋渔业转型升级成为当务之急。

秦皇岛市海洋和渔业局从改善鱼类生存环境入手,引进海水养殖新品种,强化水产养殖病害监测,加大增殖放流力度,压减捕捞能力,实现了水产养殖的绿色发展,有效提升了渔业资源修复能力。

加快传统渔业升级,发展现代渔业。今年,该局承办了河北省休闲渔业发展大会,相继建成海上休闲渔业平台2个、休闲渔业基地8个、美丽渔村3个,为传统渔业转型、新型海洋经济发展注入了新动力,“靠海吃海”有了新注解。

履职尽责再图跨越

2020年,秦皇岛市海洋和渔业局将紧紧围绕建设“沿海强市、美丽港城和国际化城市”的奋斗目标,主动作为、精心部署、严守红线、规范管理、全面履职,进一步强化党的建设工作,把党的制度建设贯穿党建工作全过程,提高党建工作整体水平。

优质高效完成旅游旺季保障服务任务。坚持高标准、零差错,提升应急处置赤潮、海藻、海蜇暴发,港口和浴场突发事件以及海上垃圾的能力,全力保障水产品质量和海上安全。

打好渤海综合治理攻坚战。持续改善海岸带生态功能,实施河口海湾滨海湿地综合整治、岸线岸滩综合治理修复等9个工程。严控海洋捕捞强度,逐步恢复海洋渔业资源。持续改善近岸海域水质。构建完善的港口船舶、海洋捕捞、海水养殖污染防治体系。

进一步强化海洋综合管控能力。坚持“守红线、治岸线、修湿地、严审批”,除国家重大战略项目外,全面叫停新增围填海项目;加强海域使用论证和海洋环境影响评价审查,提高海域海岛管理科学化、规范化水平,促进海域资源合理利用。

强力推进海洋经济创新发展示范城市建设。培树行业龙头和骨干企业,打造海洋生物、海工装备等产业集群;依托海洋环境观(监)测大数据平台、海洋产品检测与成果转化平台,搭建公共服务平台。

引导扶持,推动传统渔业转型发展休闲渔业。以2020年休闲渔业品牌创建年为契机,把秦皇岛的特色休闲渔业品牌推向国内国际市场,拓展旅游资源;打造2~3条休闲渔业精品旅游线路,建设10个休闲渔业基地,发展4~5处海上休闲渔业平台。

集中开展全市渔港和渔船临时停泊点整治改造提升工作,推进全市渔港规范化管理,彻底改变渔港旧面貌。深入落实“以城定港”战略,通过推进港口规划编制、加快西港区开发建设,全面推动港口转型升级取得实质性进展。

深入推进海洋和渔业领域综合执法体制改革,严格落实行政执法三项制度,严管严控,加强海洋保护和综合执法,加大违法行为惩处力度。

居安思危,扎实推进安全生产。进一步强化安全生产责任落实,建成责任职责清晰、工作制度完善、工作信息传导顺畅、监察督察有效的市、县两级行业安全监管工作格局,全面建成安全生产“双控”机制。 

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查看原文:http://epaper.oceanol.com/content/201912/25/c14718.html


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