做好祖国“南大门”的守护者

—访中国海监海南省总队总队长张光亮

来源:杨璇   发布时间:2015-05-21 03:04:12 

记者:请您为我们回顾一下海南省海监队伍的发展过程。

张光亮:中国海监海南省总队是2005年9月挂牌成立的,目前全省12个沿海市县已全部组建了海监支 (大)队。虽然较其他省市海监队伍而言,海南省总队还是一支经验较少的年轻队伍,但是在这3年多的时间里,我们以抓根本、扭关键、突重点、创新点为工作思路,扎实开展专项执法行动,队伍逐渐成熟,工作取得了明显进步,为守护祖国的 “南大门”作出了积极的贡献。

记者:自成立以来,海南省海监队伍是如何开展工作的?

张光亮:作为祖国 “南大门”的守卫者,我们必须以高度的政治责任感和使命感做好各项海洋执法监察工作。

第一,抓住队伍建设这个根本,队伍的一体化、准军事化、高素质化建设进展明显。在健全机构、理顺关系的基础上,我们整顿作风,树好形象,加强思想政治教育,树立执法为民的思想;开展军事训练,不断提高准军事化管理水平;举办礼仪培训班,提升队伍精神面貌;组织业务培训,提高队伍执法水平。

第二,扭住海洋执法这个关键,海盾执法、示范执法和养殖用海执法成效明显。我们把开展海监执法行动作为一切工作的重中之重。一是狠抓海盾专项执法行动。全省各级海监机构集中人力、物力开展海盾专项执法。自行动开展以来,共办结7宗海盾案件,收缴罚没款200多万元。二是精心组织执法示范工作。我们推荐并确定海口、三亚、儋州3个示范支(大)队,形成了海口以海域使用执法为重点、三亚以环境保护执法为重点、儋州以养殖用海执法为重点的执法示范工作思路。通过示范,带动了全省各级海监队伍不断进步。

第三,突出装备技术这个重点,执法装备建设进展较快。在中国海监总队和海南省海洋与渔业厅大力支持的基础上,我们从经费中节省费用购买装备,如今海监船、艇、执法车、取证设备基本满足执法需要。同时,我们正在着手建设省海监执法综合基地,专门的海监船码头正处于前期建设阶段。

第四,创造执法模式的新点,综合执法效能明显提高。一是在执法部署上,坚持两手抓,做到预防和打击并重;二是在执法方式上,坚持 “两条腿”走路,做到专项执法与经常性巡查相结合;三是在海域的监管上,充分发挥群众力量,建立海洋协管员制度,实行机构内部监管和机构外部协管的全方位监管机制;四是在案源的开辟上,通过自身执法检查、下级海监机构报告、群众举报等多方面获取案源;五是在执法模式上,采取海监队伍上下级纵向、“海+渔”横向、“海+陆”立体的联合方式,开展执法工作,提高执法效率。

记者:在今年的工作中,海南省海监队伍有何具体工作计划?

张光亮:回顾过去,海南省海监工作虽然取得了较大的成绩,但还有一定的差距。我们要进一步认清差距,吸取兄弟队伍好的经验和做法,努力创造更好的执法成绩。具体来说,我们计划从3个方面改进工作。

一、继续抓好队伍建设。加强队伍的政治理论学习,抓好业务理论的学习和研究;加强队伍的管理,重点抓制度的健全和执行,强化准军事化管理,全面推进队伍正规化建设。

二、不断提高执法装备水平。争取全省各级海监队伍配齐调查取证的必要设备,逐步落实省总队配船、支队配艇、大队配车的要求,抓紧总队办公基地和海监船码头的建设。

三、拓宽执法领域,提高执法水平。加大海洋法律法规和海监执法工作的宣传力度,推进海洋违法大案、要案的查处,促进海监队伍执法的规范化、制度化,认真组织开展各专项执法和海洋工程执法等,整体推进、全面发展各项海监执法工作。

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