6月8日，江苏省政府召开新闻发布会，介绍了《江苏省海洋功能区划（2011~2020）》（以下简称《功能区划》）。通过实施该功能区划，到2020年江苏省海洋开发将实现六大目标。

江苏省有海岸线954公里，海域面积3.75万平方公里，拥有丰富的滩涂资源、生物资源、港口资源和海洋能资源。自2002年1月《海域使用管理法》颁布实施以来，该省已成功实施了两轮为期各5年的海洋功能区划，一共确权用海2000宗，总面积约31.8万公顷。通过实施海洋功能区划，沿海地区用海得到法律保障，社会公众对依法用海的认识提高了，海洋资源配置得到优化，海洋环境质量基本稳定，海洋经济得到快速发展。2006年~2012年间，江苏省海洋生产总值平均年增长率为24.5%，增长速度明显高于全省同期GDP平均水平。2006年，该省海洋生产总值约1287亿元，占全省GDP的5.9%；到2012年，这一数字已经跃升到4800亿元，占全省GDP的8.9%。

江苏省新一轮的《功能区划》于2012年10月10日获国务院批复，这将是该省今后一个时期海洋管理的重要依据。《功能区划》将江苏省管辖海域划为连云港海域、废黄河三角洲海域、辐射沙洲海域和长江口北部海域4个重点区域，总面积3.48万平方公里。共划定8类一级类海洋功能区和132个功能区单位。港口是区域经济发展的龙头，为保障港口建设，在《功能区划》中港口航运区总面积约占区划总面积的3.8%，充分满足重点港口工程的建设需要；并划定了工业与城镇建设用海，面积约占区划总面积的4.3%。《功能区划》同时强调海洋环境保护，划定了总面积约38万公顷的15个海洋保护区和总面积约35.18万公顷的4个保留区，并对这些区域提出了严格的海洋环境保护管理要求。

通过实施该功能区划，到2020年要实现6个方面的目标。一是增强海域管理能力，提升依法管海水平。海域的国家所有权和海域使用权人的合法权益得到有效保障。二是改善海洋生态环境，扩大海洋保护区面积。主要污染物排海总量得到有效控制，重点污染海域环境质量得到改善，局部海域海洋生态恶化趋势得到遏制，部分受损海洋生态系统得到初步修复。至2020年，海洋保护区面积达到该省管辖海域面积的11%以上。三是维持渔业用海基本稳定，加强对水生生物资源的养护。渔民生产生活和现代渔业发展用海需求得到保障，重要渔业水域、水生野生动植物和水产种质资源保护区得到有效保护，海水增养殖用海的功能区面积不少于30万公顷。四是合理控制围填海规模，科学开发滩涂资源。在《功能区划》实施期间，建设用围填海规模要控制在2.645万公顷以内。五是保留海域后备空间资源，确保资源可持续利用。全省管辖海域保留区面积比例不低于10%。严格控制占用海岸线的开发利用活动。至2020年，大陆自然岸线保有率不低于35%。六是整治修复海域海岸带，恢复功能，提升效率……
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