21世纪是海洋的世纪。
作为我国第一个以海洋经济为主题的区域发展规划,山东半岛蓝色经济区是国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分,也是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措。
近日,笔者就金融支持蓝色经济发展,采访了中国农业银行山东省分行行长陈军。
问:2011年是“十二五”规划的开局之年,适逢国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,农业银行山东省分行围绕“同业争排头、系统创一流”的目标,在服务和支持蓝色经济发展方面做了哪些工作?
陈军:山东是一个重要的海洋大省,建设山东半岛蓝色经济区,金融必须先行。“十二五”时期是山东全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。而要实现这一战略目标,金融行业的协同配合与支持至关重要。大力发展蓝色经济是经济结构调整的重要着力点,是推动科技创新的关键切入点,是改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会的重要立足点。十七届五中全会通过的“十二五”规划建议提出,发展海洋经济,提高海洋开发、控制、综合管理能力,合理开发利用海洋资源,保护海岛、海岸带和海洋生态环境,维护我国海洋权益,对我国经济社会发展意义重大。
金融是连接各种要素市场的纽带,金融资源的合理有效配置能够提高市场资源的配置效率,更好地促进区域经济的持续发展、产业结构的调整优化和城市竞争力的不断提升。2月18日,山东半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会在北京召开。仪式上,山东省政府与农业银行签订《支持山东半岛蓝色经济区发展战略合作协议》。服务山东半岛蓝色经济区建设,对农行来说是一个全新机遇,也是一个全新的命题。山东有着得天独厚的地理区位、资源优势、科技力量、产业层次、基础设施、对外开放等条件,农行将提升金融服务质量,优化金融服务流程,创新金融产品,不断加大对蓝色经济新领域的金融支持能力。面对新的机遇,我行紧跟省委、省政府的战略规划,积极服务于山东半岛蓝色经济区建设,研究制定了支持半岛蓝色经济区发展的方案对策。我们把支持蓝色经济作为业务经营的重要环节,及早把脉“海洋经济”发展远景,围绕蓝色经济产业布局和产业链条,重点支持海洋高科技研发、海洋优势产业、高技术产业和新兴产业发展,加快对港口建设、海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海洋化工等优势产业培育步伐,大力支持区内重点骨干企业、优势龙头企业、战略性新兴产业、节能减排重点工程,不遗余力做到资金到位、服务到位、产品到位,助力半岛经济的可持续发展。到5月末,山东半岛蓝色经济区内农业银行(不含青岛)各项贷款余额达到1222.06亿元。
问:推动蓝色经济发展,必须紧紧依靠金融机构和金融资本的支持和参与,在支持高端、支柱产业发展方面,农业银行山东省分行具体做了哪些工作?
陈军:金融作为现代经济的核心,应当在促进加快转变经济发展方式中发挥重要的杠杆和推动作用,这既是金融业承担的重要社会责任,也是金融业实现自身持续稳健发展的根本前提。放眼当今世界,海洋资源越来越成为国家和地区竞争的焦点,蓝色经济已成为世界发展竞争的重点领域。目前海洋经济已经成为全球经济新的增长点,预计未来全球海洋产业年均增长率为3%以上,与之对应的金融服务和信贷总量市场巨大。一年多来,我们重点支持了青岛海湾大桥、烟台潮水机场、海阳—烟台高速等交通运输项目,牟平风电等各种能源项目。同时,为山东核电二期、日照石臼港区四期等一批优质项目出具了有条件贷款承诺函。今年底,青岛海湾大桥将建成通车,整个环胶州湾地区将更加紧密相连。
所谓蓝色经济即借助沿海地理优势,依托海洋资源而产生的各种经济活动。其内涵既包括山东半岛沿海7市的区域经济范畴,也涵盖海洋生物与海洋渔业、海洋装备制造业、海洋能源矿产业、海洋交通运输物流业、海洋文化旅游和滨海休闲房地产业、海洋工程建筑和海洋生态环保业、海洋化工业等若干具体的行业,这些行业也是未来海洋经济最具活力的增长领域。在烟台,我们根据海洋经济信贷需求特点,确定以当地23个“蓝色经济特色园区”、18个创新平台、66个重点项目为主要支持目标,从中筛选优势行业予以支持。在为烟台港服务中,我们成立了重点项目营销团队,多级联动,高端切入,专业对接,多方调配资源,拓宽沟通渠道,精准定位企业金融需求,量身为企业定制服务方案,实现了与客户合作的深度延伸,目前该港被列为农总行管理重点客户,综合授信额度达到了30亿元。现在,烟台港与世界70多个国家和地区的100多个港口直接通航,已成为全国沿海第10个货物吞吐量过2亿吨的港口。
问:金融机构是特殊的公众企业以及国家宏观经济政策传导的重要媒介,面对蓝色经济这个历史机遇,农行山东省分行是如何履行社会责任,支持环境保护和循环经济发展的?
陈军:蓝色金融绿色先行,绿色金融是现在世界公认的发展低碳经济的重要推动手段和主要市场化手段,它正在成为金融发展最具活力的领域。我们在支持半岛蓝色经济区建设中,积极推进绿色信贷,实施低碳金融。秉承可持续发展的理念,强化“绿色信贷”理念,坚持“分类指导、有保有压”的信贷政策,对13个宏观调控行业实行了整体授信额度管理,实行了客户“名单制”管理,严格控制“散小差”及高污染、高耗能等国家明令控制行业的信贷投放,确保了信贷投向与国家宏观调控政策的要求相一致、与国家产业政策的导向相协调。对于企业而言,“绿色信贷”不再是一个紧箍咒,而是一个助推器,帮助企业适应转变经济发展方式的大趋势,在未来的竞争中,以最小的能耗和碳排放量,获得最大的利润,同时也赢得社会的尊重。
一个企业既要发展也要有社会责任。古语云“寓义于利”就是强调将社会责任融入商业模式中,它要求银行遵循市场准则,时刻把所有的利益相关者的长远利益放在第一位,以负责任的态度开展业务,实现长期、可持续发展。对于银行而言,发展“绿色信贷”,不仅承担社会责任,而且规避风险,绿色金融使污染企业生态经济补偿成本内部化,这样就会减少借款人因环境风险影响其偿付贷款能力而对银行造成的风险,更能取得收益,银行可以通过拓展环保市场,增强品牌美誉度和市场竞争力来获得收益。绿色信贷的本质在于正确处理金融业与可持续发展的关系,我行大力支持“绿色信贷”项目,对循环经济、环保工程、节能降耗等项目优先提供信贷支持和金融服务,严格信贷投放的环保标准,控制“两高一剩”行业的贷款。我们努力做到让每一笔贷出的款项都是“绿色”的。例如,在滨州等地推出了清洁发展机制(CDM)顾问业务,延伸了低碳金融领域。在我行信贷支持下,潍坊联兴碳素有限公司投资建设了煅烧石油焦专业生产基地。公司通过工艺技术改造,将煅烧工艺中产生的余热引入余热锅炉,生产出高品质的过热蒸汽供周边企业使用,成为国内首家输出商品蒸汽的碳素企业,由此获得了国家发改委几十万元奖励资金,成为山东省中小企业节能减排示范单位。
问:作为以服务“三农”为宗旨的农村金融服务主力军,农业银行山东省分行在服务农村经济、助力中小企业、推动蓝色经济发展方面推出了哪些新举措?
陈军:大力发展蓝色经济是改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会的重要立足点,我行全力支持山东半岛蓝色经济区“三农”建设、基础设施建设、中小企业融资和民生建设,为建立生态文明的社会主义新农村、科技先导的高端产业聚集区提供金融保障和服务。
去年10月,我行和省海洋与渔业厅签署业务合作协议,双方在授信融资、资金结算、委托代理等领域开展全方位合作。我们不断加大对海洋渔业领域的信贷投入,实行优惠利率,确保海洋与渔业领域贷款增幅高于全行信贷投放平均增幅;将符合国家政策、发展前景良好的重点渔业项目、重点渔业客户纳入“绿色通道”,优先提供融资、结算、理财等全方位、本外币一体化的金融服务。
我行大力扶植农业产业化龙头企业发展,滨州港正海科技有限公司是省级农业产业化龙头企业,为了支持企业发展,我行为其制定了专门的金融服务方案。目前,该企业具备了产卤虫卵120吨,对虾、车虾20万公斤,螺旋藻50吨,各种蛤类、鱼类50万公斤,年产原盐40万吨的生产能力。2010年,企业实现利润总额5200万元,同比增盈1300万元。
在威海,为打造“蓝色休闲之都,世界宜居城市”的品牌形象,市委、市政府作出“城中村”改造的总体规划。对此,我行不断加大对“城中村”改造的支持力度,积极推动农民居住由分散向集中转变、由平房向楼房转变、由村庄向社区转变,近年来累计发放“城中村”改造及配套贷款20多亿元,由农行支持建设的一个个绿色、平安、健康、文明、幸福的住宅社区拔地而起,树立了良好的社会形象。
问:“工欲善其事,必先利其器”。在发展“蓝色金融”的过程中,农行山东省分行是如何创新金融产品和服务的?
陈军:金融支持与金融创新是蓝色经济区建设的催化剂、助推器。所谓“蓝色金融”即服务于海洋经济,支持蓝色经济各产业发展的各类金融产品和相关举措,其主要表现形式为分布在蓝色经济各行业的信贷总量和银行产品。在蓝色金融理念的指导下,我们积极开展金融产品创新,探索发展海域使用权抵押、无形资产质押等贷款方式。同时,以融资产品创新为核心,推出了动物资产抵押担保贷款、农税保等特色“三农”产品;以全面资金管理、供应链融资、投行业务为重点,推出了工商e线通、上市公司股权质押融资、财政资金管理、境外贵金属远期客户业务等产品,成功介入了山东半岛蓝色经济投资基金。我行还努力拓展多元化融资渠道,积极引导符合条件的公司在主板或创业板上市,大力发展地方企业债券融资方式,增强金融对海洋经济新领域的支持能力。
依托蓝色经济发展蓝色金融,银行自身将会获得可观的成长空间。据省发改委测算,未来10年山东半岛蓝色经济区九大核心区域重点项目投资将达1.4万亿元,蕴含着巨大的金融服务市场。为促进半岛蓝色经济区中小企业加快发展,我行有针对性地推出了小企业简式快速贷款、自助可循环贷款、应收账款质押贷款、多户联保贷款和可循环信用业务产品,形成了完善的中小企业金融产品套餐体系,满足不同类型小企业客户的融资需求,并在此基础上,创新性推出了简式快贷、银政合作、多户联保的“寿光模式”,得到了广大中小企业的高度赞赏。近年来,陆续推出了海域使用权抵押、渔船抵押、县域钢结构抵押、农民专业合作社等一系列金融新产品,支持造船、海洋捕捞、海水养殖等产业快速发展。
扬帆起航正当时。站在新的历史起点,面对新的历史机遇,农行山东省分行正以崭新的面貌迎接着全新的历史考验,为山东蓝色经济发展鼓风助航。