海洋财富网综合消息 一段时间以来，全国各地陆续出台的一些区域发展规划，为我国勾勒出了一幅区域经济发展的新的版图。新年伊始，一个首次以海洋经济为主题的国家级区域发展规划——山东半岛蓝色经济区备受关注。蓝色海洋经济模式蕴含哪些新的内涵？各地区域经济规划上升为国家战略将会为经济发展和百姓生活注入怎样的活力？央视财经频道主持人史小诺和特邀评论员山东日照市委书记杨军、著名财经评论员张鸿共同评论。

货物吞吐量突破2亿吨，枢纽、产业、开放、创新、生态，日照打造蓝色经济五张牌，蓝色经济释放着怎样的新信号？蓝色海洋蕴含哪些新动能？

张鸿：每年国内进口铁矿石的六分之一要从日照港（600017）上岸

（《今日观察》评论员）

这是日照港一个30万吨级的码头，也是国内最大的铁矿石专用码头，那日照港现在也成为国内铁矿石吞吐量的第一大港，每年国内进口铁矿石的六分之一要从这上岸。

刘召军：日照港是全国沿海港口最年轻的亿吨大港

（日照港矿石卸船队值班长）

现在每天都有十几个船来到这。

杨洪福：要把日照市建设成我国东部沿海地区重要的临港产业基地

（日照市发展和改革委员会蓝色经济区办公室副主任）

在“十二五”期间，我们要重点打造临港产业，通过产业培植，基础设备完善，进一步发挥港口的带动功能，把整个日照市建设成我国东部沿海地区重要的临港产业基地。

杨军：蓝天、碧海、金沙滩是用GDP换不来的宝贵资产

（山东日照市委书记 《今日观察》特邀评论员）

对于蓝色经济区，我理解的概念应该是以海洋资源为依托，以海洋产业及其相关产业为支撑，以海陆统筹的生产力布局为载体的这样一个区域经济的地理空间。它应该是比海洋经济的概念范围更大，这个蓝色的概念应当是更加环保、更加生态、更加可持续发展的，而且它不仅是以海洋产业为核心，还涉及到一些关于海洋配套的服务业以及和民生有关的社会建设方面的一些内容。

日照在山东半岛蓝色经济区的规划当中占有非常重要的战略地位，我们也在抢抓蓝色机遇，来打造五张牌。这五张牌首先是枢纽牌，也就是要加快日照港口的发展，来形成区域性的国际航运和物流的中心；第二就是打造产业牌，在这次国家战略规划当中，也对日照的产业进行了界定，那么我们现在规划了十大蓝色产业，包括钢铁精品基地，包括海洋装备制造业，还有像油气储运加工产业和汽车零部件产业，以及港口物流和滨海旅游这样一些蓝色的产业；第三就是打造开放牌，开放是日照的突出优势。海洋经济、蓝色经济非常重要的特征就是开放，我们现在要加快建设日照保税港区，并且通过对外开放合作的方式来加快日照国际海洋城的规划和建设；第四就是打创新牌，因为海洋经济就是要不断去创新；第五就是要打造日照的环保牌，我们要提升和保护海洋环境，坚持走一条可持续发展之路。比如我们在沿海岸线500米的范围内严禁房地产开发，再就是对日照海域方面的保护，我们出台了一系列的法规和政策，蓝天、碧海、金沙滩这种无型资产是用GDP换不来的宝贵的资产。

张鸿：日照严格的执行可持续发展的规划

（《今日观察》评论员）

短短两天，我能感受得到是第五张牌——环境保护牌，我感受最深的是离港口不远的一个沙滩——金沙滩，它没有被过度的开发，这是相当不容易的，在那个地方，你看不到非常高的高楼大厦，海景房的广告，非常豪华的五星级酒店，而且我听当地人说，从89年建市开始，日照就一直延续了这样一个城市规划，而且严格的执行了这个规划，这个规划就是可持续发展的规划，所以它获得了联合国人居奖，这就说明我们对环境的保护，可持续的发展是认可的。

张鸿：生态型企业是日照治理环保和发展循环经济的缩影

（《今日观察》评论员）

这是一个养鱼池，它并不坐落在养鱼池里，它坐落在一个纸浆企业的厂区，养鱼池里用的水来自于生产污水。当然，从生产污水变成可以养鱼的水并不容易，仅这一项的投入就是1.5亿，这个企业用于环保的投入总数是36亿，占到它企业总投资的四分之一。

曹峰：循环经济型企业的运行模式

（亚太森博公共事务总经理）

中水经处理后，每年有400多万吨供给日照港，用于喷淋和抑尘。同时，我们将工厂产生的废液、废渣和废气物进行综合燃烧，进行发电，然后每天我们工厂产生的自备电，除了能够满足整个工厂的需要之外，每天还可以有48万度电供给国家电网，满足10万个家庭每天的基本用电需要。

杨军：蓝色经济——蓝色在前，经济在后

（山东日照市委书记 《今日观察》特邀评论员）

蓝色经济：蓝色在前，经济在后。蓝色经济首先应该是一种环保循环的蓝色经济，它也应该是一种高新优质的蓝色经济，它同时还应该具备着海陆统筹的，海陆一体的经济形态，最后它要形成可持续发展的蓝色经济。

我们现在在发展海洋的新兴产业方面，正在积极的招商引资和培育我们的海洋工程、海洋生物制药，还有海水的综合利用，再就是海洋方面的一些科研最新成果的转化，包括现代渔业跟海洋有关的生物质资源的培育，这些都是要作为我们提升和改变发展方式的一个重要方向。再一个，从我们大的环境，或者说是外部环境来看，我们非常注重对海洋生态环境的保护，而且要建立一种海洋资源的补偿机制，特别是在发展临港产业方面，我们是首先把对海洋环境的影响作为一个先决条件来论证和规划。

张鸿：传统意义上的两高企业实现零耗能

（《今日观察》评论员）

我到日照以后，才知道有一个纸浆厂，我就有点担心，因为日照最出名的日照钢铁，现在又有纸浆厂，这两个企业其实是我们传统意义上高能耗，高排放的企业。我去纸浆厂看了，那里已经可以养鱼了。它自己的内部产生的污染，它可以处理成水，不仅自己用，而且现在还可以提供给港口、市政建设，浇地。接下来，他们要让这个水能喝。还有就是他们内部的耗能，他们产生的废料用来发电，这个电不仅满足自己企业的需要，电也提供给路灯照明等公共设施。严格来讲，它已经是零耗能了，也没有高排放。

货物吞吐量突破2亿吨，枢纽、产业、开放、创新、生态，日照打造蓝色经济五张牌，蓝色经济释放着怎样的新信号？蓝色海洋蕴含哪些新动能？

杨军：区域经济的发展不仅在于经济发展 还有公共服务体系建设

（山东日照市委书记 《今日观察》特邀评论员）

区域规划看似是以经济为主体，实际上都是民生经济。从日照来看，2011年是根据临港产业区发展的需要，及时、同步、优先的考虑民生的保障，对湿地、湿海的农民制订了新的社会保障和就业培训的政策。比如现在对于人均不足3分地的家庭，他们的湿地、湿海方面，按照60岁以上的人群，每人按照每月175元作为养老的基本保障，这样就解除了他的养老之忧。同时，政府还拿出专项资金对湿地、湿海农民的就业进行了培训和指导，并且优先考虑他们的就业问题。

我们在发展蓝色经济当中，不仅让蓝色经济地区的产业去用地、用海，更重要的是让在这个土地上生存生活的群众得到生活上的保证，得到较多的就业的机会，使他们有一个比较好的生活环境。我认为区域经济的发展不仅在于经济发展，还有一个社会建设，特别是公共服务体系的建设。

张鸿：最终要完成的是公共服务的均等化

（《今日观察》评论员）

从09年开始，区域经济发展的步伐开始加快，但它有一个特点，就是它多数都在过去的不是特别发达的地区，尤其是中西部，这就是我们在寻求一个区域发展的均衡，就是打破原来的不均衡。所以现在随着区域规划逐步的推出，逐步的改善，现在西部的速度在很快，最近两年，西部地区的经济发展速度要高于东部地区。现在很多出外打工的，现在都已经可以留在本地了。最终，我们要完成的是公共服务的均等化，就是人被服务的水平的均等化。

汤敏：未来中国经济的特点就是区域和行业的分工非常细化

（友成企业家扶贫基金会常务副理事长 《今日观察》特约评论员）

未来的中国经济的特点就是区域分工，行业的分工非常细化。所以在制定区域经济发展的时候，一定要注意自己的特色，不要别人做什么，我们就做什么，别人做高科技，我们也去做高科技，最后陷入一种恶性的竞争，实际上把自己区域的优势，把自己区域的特色做好了，那么区域就能够发展得更快，发展得更好。

袁钢明：民生不能因为经济发展的区域化而造成更大的差异

（中国社科院经济研究所宏观经济研究室主任 《今日观察》特约评论员）

现在我们国家地区之间还存在发展差异，那么在区域发展过程中，要特别注重民生不能因为经济发展的区域化而造成更大的差异，对于发达地区好说，因为它发展的同时，居民的收入或者民生也能得到同步或比较快速的发展，但是对于欠发达地区或者发展进程较慢的地区，要尤其高度重视民生。因为在发展过程中，可能欠发达地区发展的薄弱环节较多一点，民生可能会受到一些挤压。在这种能力不足的情况下，民生要高度重视。

张鸿：用老百姓的幸福指数来衡量经济发展的好和坏

（《今日观察》评论员）

罗素有一句话被引用得非常广泛，叫“参差多态是幸福的本源”，就世界上五光十色的好看，差异化好看，区域经济就是这个特点。幸福的本源是什么？是人们的幸福感是否真正的得到提升。所以我想无论是哪个区域，哪一个规划，其实最终只有一个标尺，就是老百姓的幸福感。所以“两会”提出民生是最大的一个政治问题，就是幸福指数来衡量经济发展的好和坏。

杨军：坚持“以人为本，民生优先”的原则

（山东日照市委书记 《今日观察》特邀评论员）

日照实施《山东半岛蓝色经济区战略》的时候，也是坚持“以人为本，民生优先”的原则，所以我们首先通过发展港口和临港产业区来带动就业，来增加民众的收入。