“碧海”专项执法全面铺开

来源:中国海洋报   发布时间:2015-05-20 21:56:10 

海洋财富网综合消息 近日从中国海监总队获悉,去年中国海监总队组织各级海监机构积极开展 “碧海2010”专项执法行动,取得了明显成效,相比于2009年,2010年案件查处数量增加了45%。据统计,全年共检查登记海洋工程项目6960个,共立案432起、结案425起,收缴罚款额2979余万元,其中非法倾废案件76起、海洋工程案件45起、海洋生态保护案件15起、涉及保护区案件12起、海上石油勘探开发案件6起、非法采砂案件264起。

据中国海监总队相关负责人介绍,面对严峻的海洋环境保护形势,国家海洋局去年再次启动了 “碧海”专项执法行动,各级海监机构对此高度重视,精心组织,积极筹划, “碧海2010专项执法行动呈现出执法领域全面铺开、日常检查日趋规范、案件查处率进一步提高的特点,对海洋环境违法行为打击力度进一步加大。

自“碧海2010专项执法行动开展以来,各级海监机构加大执法检查力度,因地制宜采用各种执法手段,全面开展海洋环保执法工作,涉及海洋工程、海洋倾废、海上石油勘探开发、海洋自然保护区和入海排污口等海洋环保执法的全部领域。在日常执法检查中,各级海监机构细化检查内容,突出检查重点,严格落实日常监管责任制,通过事前介入、事中监督、事后跟踪的执法方式,变末端执法查处为主动的全程监管疏导,取得了明显成效。

一、突出性违法行为得到有效遏制。北海总队有效规范了海上石油勘探开发秩序,东海总队、南海总队严厉打击了无证倾倒和不到指定区域倾倒等严重违法倾废行为。各省、市、县海监机构对辖区内所有海洋工程建设项目开展日常监督检查,重点打击海洋工程未经环评擅自开工建设等违法行为和日益猖獗的非法采砂行为。通过对违法行为的集中整治和重点打击,遏制了严重破坏海洋环境的违法势头。

二、海洋环保执法工作取得新进展。除了海洋工程、海洋倾废、石油勘探开发定期巡航等执法工作稳步推进外,海洋自然保护区执法以及入海排污口监督检查等又有新进展。各级保护区海监机构加强了与海洋环境监测部门的沟通,在保护区建立了实时监测和定点监管系统。

三、与各相关部门的沟通与协作进一步增强。各地海监借助 “碧海2010专项执法行动这一平台,密切了与各相关部门的关系。一是增强了海监系统内各海区、省、市、县海监机构之间的联系;二是增强了与海洋系统内部的环保职能部门、海洋执法部门、海洋环境监测中心站等相关单位的联系;三是加强了与环保部等其他相关部门的关系。如福建省总队与环保部门建立了陆海联动机制,共同加强海洋环境保护。

四、转变了执法理念,树立了良好形象。各级海监机构将宣传工作贯穿于专项执法工作的始终,改变了以往重处罚、轻管理的工作模式,树立了讲服务、促管理的执法理念。如广东省总队主动向海洋工程项目单位提供法律服务和咨询,对重大用海工程项目的施工建设提出合理化的建议和要求。

据悉,中国海监总队将在总结现有经验的基础上,继续以 “碧海”专项执法行动为平台,以查办海洋环保大案要案为抓手,推动环保执法工作的整体开展。一方面继续强化对海洋工程的日常监管,加大对海洋工程违法行为的查处力度;另一方面将加大对海洋自然保护区和特别保护区的执法力度,对国家级保护区全面开展执法检查。

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