海洋财富网综合消息 4月2日，滨州北海新区揭牌仪式暨开发建设动员大会举行，这标志着北海新区开发建设进入加快推进阶段，也标志着滨州市黄河三角洲开发建设的新高潮全面掀起。

滨州市委书记、市人大常委会主任邓向阳在大会上讲话指出，早在2007年5月滨州市就开始筹划建设北海新区，2008年2月正式成立筹委会以来，各级各有关部门讲政治、顾大局，步调一致，艰苦奋斗，克服了重重困难，使北海新区的面貌有了很大改观，为下一步大开发大建设奠定了良好基础。 目前，防潮堤完成202公里，衬砌50多公里；滨州港11公里引堤工程主体已经完工，2×3万吨级散杂货码头及配套工程已开工建设；疏港公路一期完成全部路基桥涵工程，二期工程全面开工；滨港铁路二期工程可行性报告已通过专家评审；北海大街西段已全面竣工；中聚能源9个5000吨级码头及大型物流园区项目陆域形成工程积极推进；融资方面，争取银行批复资金近20亿元，到位资金3.7亿元，争取省重点项目调控资金1亿元。另外，各项规划的修订完善工作也在顺利进行。

当前北海新区已具备了大规模、深层次开发建设的基础和条件，特别是随着2009年11月23日国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，将滨州临港产业区纳入“四点四区一带”产业总体布局，标志着北海新区开发建设的大幕全面拉开。根据国家《规划》的总体安排，市委、市政府决定在无棣、沾化北部沿海地区组建临港产业区，也就是北海新区，依托马山子镇先行建设起步区。

邓向阳强调，当前和今后一个时期，北海新区开发建设的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，借助黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设的重大历史机遇，突出高效生态主题，坚持开发与保护并重，坚持重点突破与整体推进并举，按照“科学规划、分步实施，项目带动、多元开发，块状隆起、集约发展”的原则，在强化规划引领、完善基础设施、优化产业结构、突出改革创新上下工夫，力争一年搭框架、三年大变样、五年上水平，努力打造黄河三角洲区域和环渤海地区新的经济增长极，及早建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。

邓向阳指出，按照这一总体思路，要着重抓好四方面工作。一要高起点编制完善各类规划。二要强力推进基础设施建设。加快北海新区开发建设，首先要突破基础设施制约瓶颈。要坚持基础设施先行，以超常的措施和前所未有的力度，全力推进路、水、电、讯等基础设施的配套完善。特别是要通过争取国家、省投资和市场化运作等多种渠道，广泛筹措资金，大力推进滨州港、滨港铁路、疏港公路、滨海高等级公路、渤海大桥、套尔河大桥、供水供电工程等重大基础设施建设。三要着力构建高效生态产业体系。四要始终突出改革创新。 要以开放的视野、超前的思维、创新的体制机制和海纳百川的胸怀，调动一切力量，吸纳一切要素，全力推进开发建设。

邓向阳强调，加快北海新区开发建设既是抢抓历史机遇，促进黄河三角洲深度开发建设的重要突破口，也是推动滨州科学发展、追赶超越的重大战略举措，更是一项符合民意、顺应民心的富民强市工程。北海新区开发建设作为市委、市政府一项重大决策部署，作为黄河三角洲开发的重点工程，是一场志在必胜的重大战役。随着北海新区的挂牌成立和临港产业起步区的开工，北海新区已步入快速开发建设的新阶段。北海新区腾飞之日，必将是滨州大地崛起之时。

邓向阳强调，要全市统筹，合力共为。北海新区开发建设，全市上下人人都是参与者，没有谁可以置身其外。 各县区在北海新区开发建设上都要承担任务，要不讲条件、不打折扣，主动担责、确保完成。

滨州市委副书记、市长张光峰宣布北海新区临港产业起步区建设正式开工。张光峰指出，北海新区管委会揭牌，及对北海新区开发建设誓师动员，是市委、市政府着眼于科学发展、追赶超越，全力推进黄河三角洲高效生态经济区开发建设的重大举措，对于积极对接天津滨海新区，服务济南都市圈，推动滨州南北协调和谐发展，打造滨州乃至全省新的经济增长极，对于加快“四环五海·生态滨州”、“粮丰林茂·北国江南”建设步伐，实现全市经济社会又好又快发展，都具有重大意义。

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敢当黄三角开发先行者

——北海新区工委书记、管委会主任袁朝晖答记者问

4月2日，滨州北海新区揭牌仪式暨开发建设运动大会在北海新区举行。随后，滨州市北海新区工委书记、管委会主任袁朝晖，就如何以先行者的姿态领跑黄三角开发建设接受相关媒体的采访。

北海新区具有独特的发展优势

记者：黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略给滨州带来了千载难逢的战略机遇，作为滨州黄三角开发建设的前沿阵地，北海新区自身具备哪些优势条件？

袁朝晖：首先，滨州北海新区规划控制面积1200平方公里，海岸线180公里，人口4.6万，是全国沿海人均土地最多的地区之一。同时，北海新区具有优越的区位优势。北海新区坐落于黄三角中心腹地，是山东半岛蓝色经济区7个核心区之一，既是环渤海经济圈与胶东半岛的交汇点，又是山东省对接天津滨海新区最近的口岸，是鲁西北地区惟一的货物进出口岸，也是包括省会济南都市圈在内的鲁中和鲁西北地区最便捷、最廉价的出海通道，具有得天独厚的区位优势。此外，北海新区资源优势明显。北海新区富含石油、天然气、地热、地下卤水、煤炭，已探明储量的26种，已开发的15种。这里电力资源充足，鲁能发展集团有限公司沾化电厂为省统调发电厂，装机总量60万千瓦；正在建设中的鲁北国家循环经济生态电源基地，装机总量400万千瓦，一期工程140万千瓦装机已并网发电，为新区建设提供充足的电源。北海新区现有17万公顷滩涂未开发利用，为港口及临港产业等发展提供了充裕的土地资源。更为重要的是，省市领导非常重视北海新区开发建设。省委书记姜异康、省长姜大明先后到滨州港及临港园区建设现场考察指导工作，都对滨州港及临港园区建设提出了殷切希望和明确要求。同时，黄河三角洲高效生态经济区及山东半岛蓝色经济区开发建设，都把滨州港及临港园区建设列为重要内容。滨州市委、市政府高度重视滨州港及临港园区建设，成立了以市主要领导任总指挥的高规格港口及临港园区建设工程指挥部，确立了“以港兴市”的发展战略，举全市之力强力推进。

以先行者的姿态，走出一条黄三角开发建设的开拓之路

记者：4月2日，滨州北海新区管委会正式成立，这也标志着北海新区步入一个快速开发建设的新阶段。在黄三角开发建设中，北海新区如何实现市委、市政府提出的率先突破、率先发展的目标？

袁朝晖：滨州北海新区是国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中四个临港产业区之一，是滨州市委、市政府提出的黄河三角洲高效生态经济区开发建设的重要载体和示范园区。快速实现北海新区崛起、腾飞，实现滨州市黄河三角洲高效生态经济区开发率先突破、率先发展，我们深感任务艰巨，责任重大，使命光荣。作为一个新班子，我们将进一步增强紧迫感和使命感，以百倍的信心，百倍的努力，投入到新区的开发建设中去。

当前，环渤海区域内呈现出了千帆竞发的激烈竞争场面。天津滨海新区作为环渤海地区的增长中心，对周边区域的辐射带动能力不断增强；以黄骅港为龙头的渤海新区建设也如火如荼；莱州港、潍坊港、东营港都被确定为国家一类开放口岸，莱州、潍坊两市临港产业区都被确定为省级经济开发区；东营临港产业区已由省级升格为国家级经济开发区。与他们相比，滨州是这一区域比较薄弱的一环，大港尚未建成，疏港路没贯通，铁路运营刚起步，临港产业区刚启动 ，重大基础设施严重滞后。但越是如此，我们就更应坚定信心，创新创造，以先行者的姿态，以饱满的热情，扎实苦干，杀出一条血路，走出一条黄三角开发建设的开拓之路。我们将坚持“科学规划、分步实施、多元开发、块状隆起、递次推进、集约发展”的原则，按照“以港兴区、基础立区、产业富区、环境活区”的工作思路，狠抓基础配套、招商融资、项目建设三大重点，积极发展油盐化工、清洁能源、船舶制造、生物制药、现代物流五大产业，北接天津滨海新区，南融济南都市圈，着力打造“两区”建设的有效载体，努力实现“一年扎框架，两年出形象，五年大变样，十年大跨越”的目标，将北海新区建设成为黄河三角洲新的经济增长极。

热情欢迎各县区及大型企业入驻新区

记者：滨州市委、市政府提出要举全市之力建设北海新区，近期，你们将如何创造条件积极接纳？

袁朝晖：北海新区是全市人民的北海新区，我们将本着不求所有，但求所在的理念，积极创造条件，以良好的环境接纳各县区及大型企业入驻新区。

一是高起点完善各类规划编制。学深吃透《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》精神，进一步修订完善《北海新区概念性总体规划》和《产业布局规划》，并完成审批；完成规划建设区350平方公里的规划和区内重大基础设施专项规划并迅速做好临港工业起步区控制性详细规划和生活服务中心修建性详细规划。二是强力推进滨州港等重大基础设施建设。强力推进滨州港建设。2010年计划投资16.89亿元， 在实施2×3万吨级码头、防波堤一期、临港防潮堤三大工程建设的同时，抓好引堤配套完善工作；抓好徒骇河和大口河1000吨级航道整治，积极推进套尔河码头群建设；完成3×5万吨级（结构预留10万吨）液体化工码头前期工作并力争开工建设。同时，积极推进中聚能源码头及大型物流园区项目建设和疏港公路和疏港铁路二期工程建设。三是积极快速扎实地推进临港产业起步区建设。按照《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，搞好新区功能定位，甩开膀子，大干快干干好，投资16亿元，重点抓好起步区路网、老黄河古道整治、绿化亮化工程、污水处理厂、水电讯管网、天然气管网、热电及管网、星级宾馆及住宅、公寓楼等九大工程建设，达到项目入驻、生活配套的条件，提高项目承载能力。四是积极推进防潮堤建设。在对现有防潮堤评估的基础上，本着“整体规划、分步实施，先海后河、先急后缓”的原则，按照五十年一遇的标准，新建并加宽、增高、衬砌现有防潮堤，提升防潮能力。五是千方百计招商融资。借助黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设的千载难逢发展机遇，按照边建设、边招商、边融资的思路，广泛宣传推介，积极参加省市组织的各种大型招商活动。采取产业招商、项目招商、以商招商、资源招商、亲情招商等方式，展开全方位、多层次招商活动，引进油盐化工、海洋装备、基础设施、临港物流、冶金、建材、新能源、旅游、高新技术等临海临港产业。重点抓好融资平台建设，组建北海新区开发投资公司，市场运作，滚动发展，壮大融资能力。

“新”字当头，创新体制机制

记者：按照北海新区总体规划，五年或者十年后，北海新区将会是一个怎样的面貌？

袁朝晖：北海新区是我省首个以新区命名的经济区域，各项工作都要以“新”字当头，创新体制机制，创造性地研究制定土地、招商等配套政策，不断助推新区的快速发展。力争通过五年努力，到2015年，基本形成经济社会发展与资源环境承载能力相适应的高效生态经济发展新模式，生产总值翻一番。生态环境不断改善，节能减排成效显著，产业结构进一步优化，循环经济体系基本形成；基础设施趋于完善，公共服务能力得到加强，人民生活质量大幅提高，成为滨州市黄河三角洲开发建设的先行区。通过十年努力，到2020年，做到人与自然和谐相处，生态环境和经济发展高度融合，可持续发展能力明显增强，生态文明建设取得显著成效，形成竞争力较强的现代生态产业体系，开放型经济水平大幅提高，社会事业蓬勃发展，率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。