在开发海洋已成为时代主旋律，海洋世纪即将到来之际，《建设海上中国纵横谈》的面世，无疑给开发海洋以新的启迪。

青年学者王诗成同志，这位与海洋打交道几十年的渔家子弟，经过长期的实践、探索、研究，辛勤耕耘，撰写了《建设海上中国纵横谈》，可以说，为中国海洋经济的发展丰富了具体内容。该著作着眼于世界海洋经济发展趋势，针对我国海洋开发的历史与现状，站在全球战略高度，别具匠心地提出了以发展壮大我国海洋经济为目的的“建设‘海上中国’之构想”，并围绕这一构想，从经济、政治、军事、科技、文化等不同角度，从海洋一、二、三产业及科技、管理等诸多方面展开论述，系统地分析了实现这一构想的必要性、紧迫性和可行性，提出了明晰的发展思路和相应的对策。全书构思新颖、观点明确、见解独到、海洋意识浓厚、时代感强、知识量大，具有较强的超前性、针对性和可操作性。特别是作者根据我国有960万平方千米的陆上国土，并依据《联合国海洋法公约》管辖邻近的约为陆上国土l/3面积的“海上国土”，但由于海洋意识不强、科学技术落后和管理不善，迄今，我国海洋经济的规模很小，1994年仅为1 400亿元。依作者的设想，我国经过20世纪最后几年的准备，并加大海洋开发力度，于2030年使海上的1/4国土创造的海洋产值达到全国经济的1/4，承载全国人口的l/4，到那时，我们除拥有一个陆上中国外，还“拥有一个在300万平方千米面积上耸立起来的‘海上中国’”。

加强海洋管理，是发展海洋经济的保障。作者在这方面有着独特的真知灼见。根据自己丰富的实践经验，创造性地提出了利用法律、行政、经济等手段，坚持国家安全权益原则、利益一致原则、效益统一原则，理顺海洋管理体制，加强海洋法制建设，实施海洋减灾战略，建立功能区划与许可制度，加强海洋环境保护的综合管理思路，为当前开展海洋管理工作提供了新的启示。特别是作者关于我国渔业立法、渔业执法、渔政管理等方面的一些建议，以及对渔业资源管理、渔业环境保护、渔业安全管理、渔政自身建设等方面的精辟论述，对我们加快发展海洋经济和建设现代化的海洋管理体系，将起到积极的推动作用。

烟台市委、市政府自1991年实施以水产业为主体的建设“海上烟台”战略以来，加大了各领域的开发力度，掀起了大规模水产开发热潮，水产业产值5年增加4．5倍，提前实现了既定目标。为了向海洋更广阔的领域进军，市委、市政府审时度势，提出了拓展“海上烟台”开发领域，全面发展海洋经济，构筑起海洋一、二、三产业协调发展、门类齐全的海洋经济格局，计划经过l5年左右的努力，到2010年，使海洋产业增加值达到l 020亿元(渔业833亿元)，占同期全市生产总值的比重达到30％左右，基本建成海洋经济强市。海洋三大产业发展的总体思路是：海上第一产业，按照一养、二捕、三加工的思路，加快构筑“大高外”渔业格局；海上第二产业，按照高科技、新产业、大市场的现代海洋开发思路，加快开发海洋药物、化工机械、能源主导产业；海上第三产业，按照现代化国际性港口城市目标要求，加快建设海上大通道、大乐园、大服务先行产业。实践证明，加强海洋管理，按照三大产业发展思路全面开发海洋，海洋经济将大有可为。

诗成同志的《建设海上中国纵横谈》，不仅对海洋经济发展决策和海洋经济研究具有指导意义和重要参考价值，也是提高民族海洋意识、普及海洋知识的难得的教科书，值得我们学习。

(作者系烟台市海洋与水产局局长)