海洋财富网综合消息 日前，中国海监总队对 “海盾2009”专项执法行动的开展情况和存在的问题进行了总结。 “海盾2009”行动成效显著，共立案69起、结案44起，决定罚款额共计7.73亿元。

据悉，“海盾2009”行动成效显著，有效地预防和遏制了突击用海、无序用海、盲目围填海等违法用海行为的发生。第一，案件查处工作在部分难点、热点地区取得了突破。去年海监机构严格依法按照法定程序办案，加强了督办和监督，“海盾2009”专项执法行动突破了重重阻力，查处了难点、热点地区的数十起违法用海大案，有力地打击了违法用海行为。

第二，加大对重大建设项目用海的监管，促进了地方海洋管理工作的开展。 “海盾2009”行动得到了相关省、市、县政府的高度重视和大力支持，有力地促进了地方政府和用海单位观念的转变。地方政府相关部门主动督促用海单位办理用海手续、接受海监机构监管，并加强项目用海的协调、沟通和监督。

第三，坚持依法查处与强化监督服务并重，提高了海监工作的时效性。在 “海盾2009”专项行动中，各地注重将违法防范关口前移，坚持依法查处与强化监督服务并重。在对国管用海项目和重大围填海工程的检查过程中，坚持事前、事中、事后全过程监管，从源头上防控违法事件的发生，在过程中及时纠正违法行为，在项目运营后加强监督服务，增强了用海单位依法用海的观念。

第四，各级海监队伍得到了锻炼，能力得到了切实提高。通过开展专项执法行动，继续保持了海洋执法的高压态势，有力地打击了重大海洋违法行为，遏制了海洋违法违规案件上升势头，提高了地方政府领导对海监队伍的重视程度，为海监队伍充分履行职能营造了较好的执法环境。同时以督办案件查处工作为抓手，海区总队监督协调本海区行政执法工作的作用得以进一步发挥。

据了解， “海盾2009”行动在办案实践中还存在一些亟待解决的问题。一是用海项目中 “三边工程”的情况仍比较突出。二是高额罚款案件执行难的问题仍有待进一步解决，申请法院强制执行工作仍处于起步阶段。三是部分地区的执法部门与管理部门的信息通报制度有待进一步完善。针对这些问题，中国海监总队有关负责人表示，今年将在 “海盾2010”专项执法行动中，继续强化对围填海项目的监管，为沿海经济建设服务；采取有效措施加大处罚决定执行力度，维护法律的尊严。同时各级海监机构将进一步加强与管理部门的信息沟通与配合协调等，确保 “海盾2010”专项执法行动取得新突破。