海洋财富网综合消息
建设国际旅游岛，我们感到又高兴，又兴奋，同时也感觉肩上的担子很重。
主持人陈伟鸿：从早已是银装素裹的北国来到三亚，沐浴着海南的阳光，真是一件非常惬意的事。今天在这儿迎接我们的，除了非常具有海南特色的椰林、海风、海浪、阳光之外，还有我们特别邀请的一位嘉宾，他是海南省的省长罗保铭，现在让我们用掌声来请出他，有请罗省长，您好，罗省长。
罗保铭：这是我们海南表达对尊贵客人的一份热情，也是我们海南本土产的兰花，把它送给你。
主持人：谢谢，我有这个荣幸。今天既然我们请到了罗省长，我们特别希望您带着我们一块，来感受一下海南国际旅游岛，它的魅力和它的发展前景，好不好?
罗保铭：好。
主持人：来，我们请罗省长入座，有请。其实我觉得大家对海南的高度关注不是从今天才开始的，只是最近这段时间，因为海南国际旅游岛的建设和发展，大家对它有了更多的关注。是不是可以说，从去年年底到现在，您一直处在一种兴奋和忙碌的状态当中。
罗保铭：我觉得海南建省，办经济特区22年，党中央的关怀，给了我们第二次一个重大的发展机遇。所以心情应该说是又高兴，又兴奋，同时也感觉肩上的担子是很重。
改善软环境要打一场攻坚战
国务院文件给海南今后长远发展提出了六大定位，文件发表以后，省委决定第一个战役，就是针对改善海南的软环境，打一场攻坚战和硬仗。
主持人：因为大家都在关注海南国际旅游岛的建设，我们挑几个高关注度的来和您做一个探讨。比如说第一个问题，大家都说海南要建设国际旅游岛，那么是不是意味着海南未来只发展旅游业?
罗保铭：你这个问题问得好，其实也有很多人跟我说，国家给你的国际旅游岛文件里，里边都装的什么东西啊。我先把国务院文件当中给海南今后长远发展的六大定位跟大家说一说。第一个定位呢，就是要海南发展成为一个旅游业改革创新的试验区;第二个定位呢，就是海南要发展成为世界一流的海岛型休闲度假旅游的目的地;第三个发展的战略定位，就是海南要成为全国生态文明建设的示范区;第四个就是要把海南建设成为国际经济合作和文化交流的重要平台;第五个就是给海南规定的战略定位是南海资源开发和服务保障的基地，海南授权不仅管辖着3.5万平方公里的陆域，还管辖着200万平方公里的南中国海的海域;最后一个发展定位，第六个了，要把海南建设成为国家热带现代农业的基地。因为海南有得天独厚的气候条件，发展热带蔬菜、水果是别处比不了的，你吃的可能是大棚，我的可能是露天大棚的。
国务院的文件发表以后，我们省委就决定第一个战役，就是针对改善海南的软环境，要打一场攻坚战，打一场硬仗。特别是针对我们旅游服务当中存在的一些突出问题和矛盾，出重拳，下硬招。主持人：因为大家都在关注海南国际旅游岛的建设，我们挑几个高关注度的来和您做一个探讨。比如说第一个问题，大家都说海南要建设国际旅游岛，那么是不是意味着海南未来只发展旅游业?
罗保铭：你这个问题问得好，其实也有很多人跟我说，国家给你的国际旅游岛文件里，里边都装的什么东西啊。我先把国务院文件当中给海南今后长远发展的六大定位跟大家说一说。第一个定位呢，就是要海南发展成为一个旅游业改革创新的试验区;第二个定位呢，就是海南要发展成为世界一流的海岛型休闲度假旅游的目的地;第三个发展的战略定位，就是海南要成为全国生态文明建设的示范区;第四个就是要把海南建设成为国际经济合作和文化交流的重要平台;第五个就是给海南规定的战略定位是南海资源开发和服务保障的基地，海南授权不仅管辖着3.5万平方公里的陆域，还管辖着200万平方公里的南中国海的海域;最后一个发展定位，第六个了，要把海南建设成为国家热带现代农业的基地。因为海南有得天独厚的气候条件，发展热带蔬菜、水果是别处比不了的，你吃的可能是大棚，我的可能是露天大棚的。
国务院的文件发表以后，我们省委就决定第一个战役，就是针对改善海南的软环境，要打一场攻坚战，打一场硬仗。特别是针对我们旅游服务当中存在的一些突出问题和矛盾，出重拳，下硬招。
罗保铭：两年前老同事来三亚被盗我特别尴尬
两年前一个老同事到了三亚被盗，作为一个省长，同时作为一个老朋友，不仅是没面子，还特别尴尬，当时真有点无地自容。
主持人：今天我们现场有很多都是专程来到三亚的朋友，您愿不愿意非常坦诚地听一听他们的一些心声，包括很尖锐的问题?
罗保铭：这对于我们是爱护和帮助，我非常欢迎。
主持人：所以大家大胆地提问。
观众：省长，你好，这是我第一次来到海南，海南给我留下非常深刻的印象，尤其是外面沙滩、阳光、鸟语花香，但是我来之前，所有朋友都提醒我说，小心被宰。
主持人：被宰了吗?
观众：暂时还没有，昨天晚上刚到的。然后我到了机场之后，来三亚的路上，司机跟我说，千万不要吃大排档，说大排档吃的是大排档，但是消费却是五星级的消费。所以我想问一下罗省长，如何面对游客会被宰的现象?
罗保铭：你说这个问题，我作为省长，其实也深有同感。我有一个老同事，坐飞机到了三亚，结果呢有一天喝茶的时候，好像一不留神，等他回去再走的时候，突然发现，自己放在旁边椅子的包没有了，这样回去的机票、身份证，全都没了。立刻就给我打电话。当时我听了以后，觉得我作为一个省长，同时作为一个老朋友，不仅是没面子，特别尴尬，当时真有一点无地自容的感觉，当然这是两年前我碰到的事情。
另外，我们也会接到一些群众，特别是游客的投诉，反映有些旅行车，还有导游甩客的问题，也有购物、吃大排档，最后结账的时候吓一跳，我觉得这个问题如果不解决，我们海南省高歌高唱建设国际旅游岛，连最低的门槛也迈不过去。
罗保铭提醒游客：零团费、负团费这样的便宜别沾
对这种丑恶的现象，除了出重拳、下狠招以外，要建立一套旅游规范服务的长效机制。
主持人：为什么在海南的服务当中，会有这些负面的东西出现?
郑钢：确实存在一些零负团费的现象。所谓零团费，就是组团社跟地接社发团的时候，除了机票以外，不再付任何费用，所谓负团费，就是地接社不仅拿不到任何费用，而且要花钱到组团社去买团，那么这样的话，一个团到了海南，导游要发工资，旅行社要赚钱，怎么办呢?就得从游客身上找回来，这一找就得设计了，旅行社先给导游挖了坑，10个人的团，每个人身上找一百块钱，这叫
主持人：这是行话。
郑钢：对，导游就把游客带到大三样，比如说人妖、潜水、海鲜，从这里头把坑填满，把钱拿回来。
罗保铭：确实有这种现象，我也提醒广大的游客，凡是你去参加零团费、负团费，你算算最基本的机票往返，最基本的住宿、吃饭这个费用，都达不到的话，这种便宜我们不沾。这个肯定他还要找回来，从哪儿找，从游客身上找。说句实在话，对这种丑恶的现象，我们就开出一个对旅行社的罚单，开出了一个十万元的罚单，这在海南历史上还是第一次。除了出重拳、下狠招以外，还要建立一套旅游规范服务的长效机制。所以，1月6号，在北京开了新闻发布会，1月8号我们就全省动员，针对海南的软环境，要打一场全民参与的攻坚战，最终是建设海南规范的、优质的旅游服务的长效机制。
陆志远：首先是刚才我们罗保铭省长所讲的，要从根源上提高我们旅行社进入的门槛，从2010年开始，我们要推出一个旅行社和导游管理体制的改革，在这个改革当中，最根本的问题，就是要解决从源头上提高旅行社进入的门槛，对导游和旅行社之间，也要形成一体化的管理。首先导游要有基本的工资，要有养老的保障，要有后续生活的必然补充，在这样一个环节链条当中，把每一个可能出现零负团费的漏洞把它堵住，由此从根本上来解决长期困扰我们海南旅游业发展的一个质量问题。
省长拍板解决旅游车多年顽疾
海南旅游汽车客运市场长期以来处于高度分散状况，全省1800余辆旅游汽车，98%全是挂靠，挂靠到几个所谓的管理公司，政府决定成立一个不以盈利为目的，为大巴车和旅行社服务的大巴车服务管理公司。
吴士存：罗省长刚才一开始给了一个负面的案例，也是反映出我们在全民旅游意识方面的一个负面的例子。
董宪曾：刚才省长说的我们深有感触，海南这个旅游汽车客运市场长期以来处于高度分散状况，全省1800余辆旅游汽车，98%全是挂靠，挂靠到几个所谓的管理公司。导游、司机、旅行社，包括汽车公司，完全是各顾各的、各干各的，这种矛盾愈演愈烈、愈演愈深。
主持人：你们想到的办法是什么?
董宪曾：准备推行公司化经营，叫公车公用。但是我们想得简单了，提出了一个想法之后，一些车主不理解，就到省政府上访。当时我跟陆助理都去深入了解情况，但是了解情况以后，很多方案想来想去犹豫不决，当时省长就拍板决定，这个问题一定要从根上解决，最终一点就是让游客要满意。所以省长当时给我们拍板以后，给我们一个非常重的任务，可以说下了一个死命令。
主持人：省长当时给的是什么命令?
董宪曾：省长要求我们在国庆节前一定要完成。
罗保铭：我们政府决定成立一个不以盈利为目的，为大巴车和旅行社服务的大巴车服务管理公司。由这个管理公司制定，车主、旅行社、导游都能够认可的一个运行规则。旅行团在接团以后，要车的时候，到公司有一个大屏幕，然后你自己去挑，我需要给这个团配什么样的车。这样就把过去个体的，或者其它挂靠公司的不规范的行为，把它规范化、组织化了。
海南真是个实现梦想的地方
会展业将成海南旅游的一支奇葩
尽管我们现在基础设施条件具备了接待一定会展的雏形，但从今后市场的需求讲，特别是到了冬季，海南对接待大型会展目前还需要加快建设、创造条件，总之今后，我觉得不远的将来，会展业将成为海南旅游的一支奇葩。
罗保铭：在旅游产品开发当中，会展是海南的一个主攻方向。
主持人：综观世界上的一些知名地点，我发现了一个特点，就是它的会展业变得越来越繁荣了，越来越多的会议愿意把他们的举办地放在这样一个地方，其实就这一点来说，对未来的海南发展而言，会不会有一定的启示或者借鉴?
郑钢：拉斯维加斯在世界上是以博彩、赌博著称于世的，但实际上现在大家可能很多人都忽略了一个问题，商务会展旅游在拉斯维加斯恰恰超过了赌业的收入。拉斯维加斯这个市的人口有120万，1955年开始建设会议中心，1959年正式落成，成立了专门的会议旅游局来管这个会议中心，到今天为止，拉斯维加斯展览场所一千多处，全年的专业展会两千多个，大小的展览会议22000个，全世界所有最大的展览都在拉斯维加斯，连续14年被世界认定为，最大的贸易展览目的地，这一点对我们非常有借鉴的意义。
罗保铭：尽管我们现在基础设施条件具备了接待一定会展的雏形，但是从今后市场的需求来讲，特别是到了冬季，海南对接待大型会展目前还需要加快建设、创造条件，总之，今后我觉得不远的将来，会展业将成为海南旅游的一支奇葩。
六大战略中哪个含金量最高?
国务院文件规定的，其实哪一条对海南未来发展都是一个重要目标。
主持人：相信大家对这样美好的未来都充满了期待，而这样的一份期待，其实也让海南比以往显得更热了一些，在您介绍的六大战略定位当中，你觉得含金量最高的，到底应该是哪一个战略定位?
罗保铭：主持人有点为难我，这六条都是国家规定的，国务院文件规定的，其实哪一条对海南未来发展都是一个重要目标。但是你非要让我说一条。
主持人：对，非得让您来选择。
罗保铭：我想说两条行吗?一条就是海南要成为国家旅游开放改革的试验区。
主持人：在这里会做什么样的试验呢?
罗保铭：这里面含金量大，大家认真看一看，国务院下达的文件当中，其中给了我们一系列让海南探索和试验的旅游产业跟开放的政策。比如说给海南扩大了五个国家的落地免签政策。还有比如说让海南探索竞猜性的体育彩票和这种国际体育大赛的即开彩票。
主持人：老百姓还特别关心，以后在这里买东西是不是都是免税。
罗保铭：还有就是主持人刚才说的购物退税、免税政策。还有就是关于在海南注册、停泊游艇，以及游艇开到开放水域这方面的政策等等。
主持人：您刚才说到的这个试验，可能现场很多人都非常关心，也非常感兴趣。
海南正建设十多个旅游度假区
从三亚的海棠湾一直到陵水的清水湾，到万宁的石梅湾、神州半岛，到琼海的博鳌，到文昌的铜鼓岭，一直到海口的西海岸，我们现在一起在开工规划和建设的，大约十多个高端旅游度假区，我们现在正在建设的，像从海棠湾开始一直往北数，十多个旅游度假区，将成为海南的第二颗、第三颗、第四颗明珠。
董宪曾：现在运行了三个月时间，现在看，应该说旅行社、车主，包括一些导游、司机，还是基本满意的。最近我们把一些运力增加，完全是向社会公开招标，首汽也进来了，首都汽车旅游汽车公司，新国线，还有我们自己本省的，海南省汽车公司，他们都中标了，而且一中都是上百辆车，他们今后将会规范运作，引导我们海南旅游汽车市场走得越来越好。谢谢
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