六横加快向新兴港口城市迈进

中国的经济从来没有像今天这样依赖于海洋，也从来没有像今天这样对海洋寄于巨大希望。浙江省舟山市普陀区六横镇海洋经济从未出现今天这样高速发展的态势，六横经济正在进行新一轮腾飞！

六横位于东海之滨、杭州湾口，坐落在普陀著名“两圈两心一带”的中心位置。近年来，随着舟山市委“六六决策”的贯彻落实和“三大岛”政策的实施，六横已成为一颗耀眼的明珠，吸引了无数客商的目光，并显示出诱人的前景。

2005年，面对电力、土地、资金等各种制约因素及自然灾害，六横人民在镇党委班子的带领下，同心同德，以求真务实的工作作风，抢抓机遇，开拓创新，强化服务，有力地推进了全镇各项事业的快速发展，为“十一五”期间实现新的突破奠定了良好基础。

首先，临港产业得到快速发展。船舶修造业继续做大做强，2005年完成固定资产投资5亿元，实现产值9.27亿元，同比增长130.3%，已建及在建总坞容突破100万吨。中远船务舟山分公司一期15万吨级舾装码头建成投产，二期工程顺利推进，西浪咀15万吨级船坞接长工程动工建设，今年6月可投产。该船坞竣工后，将成为目前世界上最长的干船坞。30万吨级、10万吨级船坞及配套厂区正在抓紧建设，明年初可望投产；鑫亚公司20万吨级、6万吨级船坞及配套厂房、码头建设工程已近尾声，不久即可投入生产；中国船舶工业城船配产业园区建设全面启动。能源化工基地建设有了新的突破，投资8.7亿元的中奥PX项目已完成各项前期工作，今年可动工建设；投资4.2亿元的舟山金润石化储运及调和油项目已启动。2005年以临港工业为主的工业产值突破20亿元，同比增长45.17%。海运业、房地产、海洋旅游、商务、宾馆业等配套服务业也得到了快速发展。传统渔农业占经济总量比重继续下降，临港产业基础地位进一步确立。

其次，开发建设取得重大突破。坚持把推进重大项目顺利实施作为全年工作的主要任务，着力做好土地征用、房屋拆迁、政策处理等工作。先后成立了中远修造船基地蟑螂山二期、西浪咀三期、船舶工业城、铁矿石中转、煤电一体化、金润石化等6个项目工作组，专人负责、分头推进。全年共征用和与群众签订用地协议5500余亩，涉及房屋拆迁500余户，已拆迁安置房屋191户，搬迁坟墓约300座。为在建和已签约项目的顺利实施创造了条件。中远蟑螂山拆迁工程已有107户、超过50％的群众搬迁，西浪咀拆迁工作基本完成，中远西浪咀三期工程进展顺利；龙山区域内的中国（舟山）船舶工业城土地征用及政策处理工作全部完成，与群众达成征地协议近3000亩，船舶工业城船配产业园区建设得以启动；煤电一体化项目一期规划涉及范围内1700余亩土地，年内已与村民达成用地协议，为促成迄今为止六横最大投资项目的动工建设打下了良好基础。

第三，抬商引资再传捷报。去年引进的大项目多、投资规模大、海洋经济特点明显。先后引进了投资4.2亿元的舟山金润石化项目、总投资15亿元的舟山和润京潭岛铁矿石中转及有机硅生产基地项目、总投资4.3亿元的舟山丰源沥青项目、日产6万吨海水淡化项目及船舶配件等镇外企业。合同利用资金29亿元，实现利用资金4.3亿元。三产方面新引进了三星级酒店、四星级酒店各1家。

第四，社会各项事业全面进步。一是社会保障体系不断完善，建立了镇慈善分会和党员互助基金，大力开展扶贫结对活动，认真落实低保制度，社会弱势群体和困难党员得到及时有效救助，全年救助人数达1697人，发放各类救助金158.2万元。渔农村合作医疗和失地农民养老保障工作扎实推进，全镇合作医疗参保率达84％，6个村4955人参加了失地农民养老保险。二是培训就业工作扎实有效，全年举办各类渔农民就业技能培训班23期，受训人员1488人次，新增就业人数784名，972名劳动力得到培训补助。三是殡葬改革步伐顺利推进，成立了普陀安逸殡葬服务有限公司，完成了六横殡仪馆、骨灰寄存堂基本建设，全面实施了遗体火化工作。四是社会各项事业不断发展，教育、文体、计生、环卫等工作取得了较好成效。国防教育、民兵训练、冬季征兵等工作顺利完成。五是民主法制建设不断加强，充分发挥了人大代表作用，认真办理落实人大代表议案，办结率达100％；渔农村民主管理规范化建设进一步加大，村务公开制度不断完善。“四五”普法和“三五”依法治理工作圆满完成。

前不久，浙江省委提出宁波舟山港一体化建设科学决策后，六横的区域优势更加突出，经济发展的战略地位也显得越来越重要。因此，镇党委一班人审时度势，抢抓新机遇，着力在发展海洋方面领先、打头阵、求实效。今年重点做好以下四方面工作：

一、全力促成已签约项目，早开工建设，早出效益。做好煤电项目开工前的“四通一平”等各项准备工作，2006年完成投资8亿元。全力保证中远二期、三期工程顺利实施，2006年完成投资5.5亿元，15万吨船坞接长工程、30万吨级、10万吨级船坞，及配套码头、设备、厂区建设按期投产。力争中奥PX项目早日开工，完成丰源沥青项目前期规划、政策处理等工作，并力争开工建设。做好凉潭岛铁矿石中转基地项目民房拆迁测量、评估、签约及安置小区规划建设工作，力促项目顺利启动。重视配套服务业建设，完成旅游服务设施，促进海岛世界、绿岛开发项目进入实质性开发建设阶段，争取已签约的船舶城三星级酒店、蛟头四星级酒店动工建设，进一步提升全岛接待能力和服务水准。通过这些项目的开工建设，使六横临港产业的规模、总量和效益上一个新的台阶。

二、围绕建设四大临港产业，继续加大招商引资力度。加快船舶工业城船配产业园区建设，努力建设一流的船舶修造基地。发挥中远效应，着力引进一批船舶修造业配套企业，尽快形成船舶修造配套产业集群。对接宁波舟山港建设，自觉融入宁波舟山港集疏运体系和海洋物流体系。利用六横优良的港口和腹地条件，着力引进大型海洋物流企业，石油、矿砂、煤炭等战略物资储运加工企业，努力打造海洋物流园区。加强配套服务业发展，着力引进房地产、商务旅游、宾馆服务业、国际海员服务项目，使海洋休闲旅游度假等三产服务业得到快速发展。继续引进适合海岛发展的石油化工和配套产业，使六横成为全市重要的能源化工基地。在抓好镇外引资的同时，全力扶持本岛企业上规模、强实力，鼓励岛内资金投资临港产业，强化临港产业基础。

三、加大基础设施建设力度，为开发建设提供要素支撑。随着六横的快速发展，瓶颈制约要素日益显现。2006年将继续加大基础设施投入，实施自来水厂建设及全岛自来水管网改造工程，节约资源、改善水质；继续实施翻水入库、水改旱工作，完成五星平地水库建设，启动双塘平地水库建设，努力提高水资源利用率；尽快启动海水淡化工程，解决“十一五”期间生产生活用水问题。积极向上争取建设110千伏输变电项目，以满足近期发展用电需求。加大岛际交通投入，提高岛际交通密度，实现岛际交通每小时往返。花大力气做好六横与宁波连岛大桥的前期工作，力争大桥“十一五”期间动工建设，彻底解决岛陆交通问题。完成小郭巨围垦工程、凉帽潭围垦工程，继续实施土地整理工作，为今后发展储备土地资源。

四、努力打造“平安六横”，为开发建设提供稳定的社会政治环境。为确保开发建设顺利推进，今年着力提高三项能力：一是提高做过细群众工作的能力，不断总结经验，讲究方式方法，扎扎实实做好群众工作，取得群众信任，从源头上消除矛盾纠纷隐患；二是提高依法执政的能力，切实加强对干部群众的守法教育，依法规范执政行为，妥善处置各种矛盾和问题；三是提高政府对社会的管理和控制能力，进一步完善平安中队、预警信息网络建设，组建综合执法大队和应急分队，进一步提高应对各种社会突发事件的防控能力和快速反应能力，做到早发现、早防范、早处置，把各类矛盾和纠纷解决在萌芽状态。妥善处理群众集体信访事件，依法维护信访秩序，严厉打击各种以信访为名扰乱社会秩序的行为，努力保持社会政治稳定。

2006年4月27日