军方代表谈南沙争端：提升军事准备更重要

南海是中国四个海区中最大的一个，总面积达350万平方公里，其中散布有东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。其中的南沙群岛由于其显要的战略地位和丰富的自然资源，引起了越南、菲律宾和马来西亚等南海周边国家的强烈兴趣，进而挑起南海领土主权和海洋权益争端，并发展成一个涉及“六国七方”，且有国际势力插手的复杂问题。在中国地图上，可以看到9条断续线将这片海域围住，断续线内即为我国领海。东沙、西沙、中沙、南沙群岛分布其中，前三个群岛都在我国政府管辖下，而南沙群岛主权虽属我国，但上世纪60年代以来，东南亚诸国都对南沙部分岛屿甚至全部岛屿提出主权要求。其中，越南是侵占我国领海最多的国家。

中广网北京3月8日消息近期，中国周边国家相继对我国部分岛礁和海域提出非法的领土和主权要求。中国海洋权益维护频频告急。

“两会”会场，来自海军的人大代表立场坚定、态度坚决，表示有信心、有能力维护祖国海洋权益的安全。

中国日益融入世界，对外贸易90%以上货物依靠海运。面对复杂的国际形势和海盗威胁，中国海军首次派出舰艇编队护航亚丁湾，有何特点？价值何在？作为海洋大国，中国是否应该发展航母，又有没有能力自主建造航母？

昨天，多位海军人大代表接受了中央台的专访。

2月中旬，菲律宾将我国中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为“菲律宾的所属岛屿”。 3月5号，马来西亚总理巴达维登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁，以总理兼国防部长的身份宣示马来西亚对这些岛礁拥有“主权”。

全国人大代表、海军副参谋长张德顺将军表示，近期周边一些国家相继挑起海洋权益的争端，除了复杂的历史原因，还有一个重要的诱导因素:我们这些周边国家为什么看中这些海洋的一些小岛？这跟今年有一个特殊的情况有关。就是“联合国关于海洋划界委员会”要求各国在5月底前申请上报各国对海洋岛屿和管辖海域的一个主权申请。

张德顺说，菲律宾、马来西亚等国正是借此机会提出非法要求，企图将侵占我国海洋权益的行为合法化:如果作为岛屿和领海制度定下来，就是涉及到岛礁周边数百万平方公里的海域的管辖权，将对我国在南沙群岛现有的主权海域提出极大的挑战。

近年来，随着国际和地区安全形势的变化，南海争端形势呈现出既斗争又合作的新特点。南海周边国家先后举行多次会谈，就在南海地区建立信任、保证地区和平与稳定等问题达成一致，共同签署了《南海各方行为宣言》，使南海地区局势有了较大的改善，避免了因南海主权争议发生大规模武装冲突的可能性。但是，有关各国出于各自战略利益的需要，并未放松对南海主权的争夺，不断强化对争议海区的实际控守能力，加快海洋资源掠夺步伐，使南海争端形势日趋错综复杂。

对此，全国人大代表、南海舰队政委黄嘉祥将军表示，海军官兵态度明确:作为军队，我们一个是要贯彻好党和国家在处理南海问题的这些政策、原则。更重要的是要提升军事斗争准备的水平，维护国家的海洋权益，确保南海安全。

黄嘉祥说，这些国家的非法企图不可能实现:某种意义上说他们也是一种宣传。这种行径我们认为是不可能达到目的的。我们完全有信心也有能力来保卫我们在南海的利益。

在海军人大代表会场，增强国民维护海洋权益的观念，更加有力维护国家海洋权益正是代表们热议的焦点话题。

人大代表、海军装备部政委王登平将军就指出，现在我国的海洋权益维护面临挑战既有历史原因，也有我们自身的因素。比如在很长的一段时间里，国人对海洋权益的认识较为弱化，忽视了海洋的利用和保护:你看我们过去上小学的时候，我们都讲是960万平方公里国土。我觉得在我们全民都应该形成一个概念，我们还有300万平方公里的蓝色国土。所以这方面要加强全民的教育，应该从小学生，从我们的教科书就应该了解海洋、认识海洋、熟悉海洋、关注海洋。

而海军副参谋长张德顺代表在审议政府工作报告时，就专门针对海洋权益问题提出自己的建议:讲到第五个问题，就是我们关于国家发展的经济结构的重组、调整的问题，像这里面对海洋开发和利用只用了十个字简单的表述，我觉得分量太清，摆位太低。实际上我们海洋的开发和利用应该和我们振兴东北老工业基地，包括中部和西部的发展，以及东部进步的开发是一个整体，应该纳入我们国家这种发展总体上来进行筹划。

南海诸岛自古以来是中国领土本无争议，但由于南海海域作为国际经济安全通道的价值不断上升，特别是随着国际机构对其潜藏的丰富石油前景估测和东南亚国家经济的飞速发展以及海洋权益意识的凸现，南海问题才不断被“炒热”，成为亚太地区潜在的热点之一。

张德顺代表说，随着中国不断融入全球一体化，中国的经济命脉和世界也越来越紧密的联系在一起。亚丁湾护航，就是海军维护国家权益的具体体现。这是我国海军首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益；也是首次在远海保护我海上重要交通运输线的安全，具有重大意义:我们国家和世界上有30条远洋航线，通达150个国家和地区。我们的贸易量，就是不管是出去还是进去的，90%也种贸易的运输量，是通过海运实现的。只说亚丁湾索马里这个海域，据统计，每年有1000多艘船舶经过这个海域。天都有30、40艘，所以一旦这船舶的安全受到影响，交通运输线运量下降，必将给我国的经济发展受到直接影响。

据统计张德顺代表统计，从去年12月份启航到今年3月6号，我海军编队已经完成了26批，80艘次船舶的直接护航，21艘船舶的区域性的护航。任务完成非常的圆满。张德顺说，国家利益在海洋的拓展，让海军官兵身上的担子更重:这个担子只有海军去承担，所以在这个问题上，我们的海军已经走到历史的前台，无可替代的历史使命。

在海军代表的谈论中，大家的共识是，中国是一个海洋大国，但还不是一个海洋强国。为了履行好自己的职责使命，中国的海军建设必须继续迈步前进。

而这其中就有一个令人关注的话题，也就是中国的航母建造问题。去年，中国国防部外事办公室主任钱利华少将向英国《金融时报》表示，如果中国建造一艘航空母舰，世界不应对此感到意外。此言一出，世界一片沸腾。对此，海军装备部政委王登平将军表示:我们有1.8万公里的海岸线，300万平方公里的蓝色国土。我们保卫我们的权益，保卫我们的和平，保卫人民的和平劳动，我们发展我们正常的武器装备我认为是应该的。

而在回答转引中广网网友提出的中国是否有能力自主建造航母的问题时，王登平代表这样表述:我们这次出去的169舰编队就是我们自己造的，我们神七飞船上天。我们这个国防工业的水平可以通过这个窥见一斑吧。我想广大的网友应该会有一个基本的，比较正确的判断！

从1970年7月开始，菲律宾率先入侵南沙群岛。至1980年，先后进占了马欢岛、费信岛、中业岛、北子岛、南钥岛、西月岛、双黄沙洲、司令礁共八个岛礁。

1973年7月至1974年春，南越政权公然派兵侵占了南子岛、敦谦沙洲，鸿庥岛、南威岛、景宏岛和安波沙洲等六个岛礁；1975年，越南趁南越溃败之际，“接管”了上述岛礁，并不断扩大侵占其它无人岛礁，至1991年先后占领二十七个岛礁，成为侵占南沙岛礁最多的国家。

马来西亚于1977年开始派舰船入侵南沙群岛南部海区，先后在弹丸礁等十余个礁滩上竖立“主权标志”。1983年8月，马海军以演习为名，派兵侵占了弹丸礁。1986年10月，又借演习之机，派兵侵占了光星仔礁和南海礁。

印尼、文莱等国在越、菲、马加紧侵占南沙岛礁、非法划分海上控制区期间，也各自以宣布“海上开发协议”和“专属经济区”等方式，侵占了南沙群岛大片海域。

上世纪90年代中后期，特别是《联合国海洋法公约》正式生效初期，越、菲、马等国在南海地区掀起了新一轮“蓝色圈地运动”。 1998年6月底至7月初，越南经长期密谋出兵抢占了位于南沙西南部的奥南暗沙和金盾暗沙两个礁滩。1999年5月，马来西亚先后侵占了榆亚暗沙和簸箕礁。菲海军坦克登陆舰以“机舱破损进水”为由“坐滩”仁爱暗沙，并一度以同样方式于11月占领位于中沙群岛最东端的黄岩岛，后迫于国际压力退出。至此，三国侵占的南沙岛礁增至43个，其中越南29个、菲律宾9个、马来西亚5个，中国仅占8个(包括台占太平岛)。南沙群岛自然条件较好的岛屿、沙洲和位置较为重要的礁滩基本被侵占完毕，辽阔的南沙群岛海区也被非法分割。

越南的海上石油钻井平台和岸上的油库

据不完全统计，迄今，越、菲、马、印尼和文莱等国通过国际招标方式，已先后吸引美、日、俄等三十多个国家八十余家油气公司在南海进行油气资源勘探开发活动，在南沙海域布置了约200余座钻井平台，钻井1000多口，发现含油气构造200余个，探明油气田183个(其中油田104个、气田79个)，仅1999年年产石油4043万吨、天然气310亿立方米，分别是我国同期整个近海石油和天然气年产量的2.2倍和7倍。其中，马来西亚海上油气开发范围已深入中国南沙传统海疆线120公里，原油年产量近3000万吨，年获利30亿美元以上；菲律宾在南海海域生产的石油可以满足国内需要的20%；越南海上石油产量的1/6来自南沙海域，目前，越平均日产原油43000吨，天然气400万立方米，年原油出口创汇达20多亿美元。