水下脐带缆施工

宁波（海洋）生物产业园总体规划鸟瞰图

宁波国家海洋生态科技城梅山三创基地

图片由宁波市海洋与渔业局提供

　　在2017年“国际海洋日”前夕，经过严格评审和现场答辩，浙江宁波从13个沿海申报城市脱颖而出，成功跻身“十三五”国家海洋经济创新发展示范城市行列。

　　日前，《全国海洋经济发展“十三五”规划》印发，进一步明确了浙江海洋经济的战略定位。核心示范区的宁波，如今迎来海洋经济创新发展的历史新机遇。

　　在最近北京“一带一路”国际合作高峰论坛上，国家主席习近平发表主旨演讲，首先提到宁波，作为古丝绸之路的古港和“活化石”之一，应在新一轮开放发展中发挥重要作用。

　　在打造世界级长三角城市群中心城市和长江经济带的“龙头龙眼”的征途上，宁波充分发挥“港口经济圈”优势，全面融入“一带一路”国家战略，做大做强海洋经济，为区域发展提供新动能。

　　宁波市海洋与渔业局相关负责人表示，近年来，宁波市先后出台《宁波海洋经济发展规划》《宁波海洋经济“十三五”规划》，2017年又制定了《宁波市国家海洋经济创新发展示范城市总体实施方案》，明晰建设现代海洋产业体系路径，实现“海洋经济大市”向“海洋经济强市”的战略性转变，“我们有信心当好创建示范标兵，为国家海洋经济发展创新提供更多宁波经验”。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。搭载创新发展引擎的宁波巨轮砥砺前行，书写海洋经济大发展的壮丽篇章。

　　集聚资源优势 高起点打造海洋战略性新兴产业

　　发展海洋经济，宁波有港口区位、海岛岸线、海洋生物资源、海洋油气资源和海洋旅游五大基础优势。宁波舟山港2016年完成货物吞吐量9。22亿吨，已连续多年位居全球第一。宁波海域渔场密集，象山石浦港是全国六大中心渔港之一。距宁波350公里的东海海域，蕴含春晓、平湖等大型油气田。宁波还拥有韭山列岛、渔山列岛2个国家级海洋自然保护区和象山花岙岛、渔山列岛2个国家级海洋公园。

　　2011年年初，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。宁波紧紧抓住这一重大机遇，在全国较早制订实施《宁波海洋经济发展规划》，之后，随着一系列规划、区划的制定实施，逐步构建了“一核引领、两带拓展、三湾联动、多点支撑”的空间发展格局。此外，市委市政府还出台了包括海洋产业发展基金、开发性金融支持海洋经济试点 、“3315人才计划”等一系列资金、产业和人才政策。同时，随着“中国制造2025”试点城市、国家科技成果转移转化示范区等一批国家试点政策聚焦宁波，为宁波海洋经济创新示范注入了强大活力。

　　统计数据显示，“十二五”期间，全市共推进实施47个国家海洋经济创新发展区域示范工作项目，获得中央财政3.67亿元资金支持，获得各类创新成果311项，转化成果32项，建成了一批战略性新兴产业的创新平台和产业基地，直接拉动企业投入22亿元，带动效应达1：6。

　　在示范项目的带动下，“十二五”期间，宁波海洋经济规模稳步提升，结构不断优化。海洋战略性新兴产业年均增速达12％，已初步形成了海洋新材料、海洋工程装备、海洋生物医药三大新兴产业。启动建设了宁波新材料科技城、宁波（海洋）生物产业园和宁波国际海洋生态科技城三大涉海新兴产业园区，其中梅山已获批国家科技兴海产业示范基地。目前，全市已拥有7家海洋相关科研机构，4家涉海高等院校，2个国家级海洋重点实验室，具备了较强的海洋科技创新能力。

　　2016年，全市海洋经济增加值达到1337亿元，占地区生产总值的15.8％，成为拉动全市经济增长的重要引擎。海洋第一、第二、第三产业增加值比例结构为8：45：47，呈现“三、二、一”发展格局，符合海洋经济现代化总体特征。全市已初步形成了具有区域特色的三大产业发展优势，培育出一批行业的龙头企业。其中，以东方电缆、欧佩亚等为代表的海洋高端装备企业，以墨西科技、裕隆化工等为代表的海洋新材料企业，以美康生物、今日食品为代表的海洋生物企业，已在国内外市场具有较强竞争力。

　　创新管理机制体制 唱响海洋经济 创新发展“宁波好声音”

　　“十三五”期间，宁波将以产业链协同创新和集聚创新发展为主要途径，着力推进海洋高端装备产业链向国际化拓展，全力促进海洋生物产业链向高端化延伸，努力打造和完善具有宁波特色的国家海洋经济创新发展示范城市建设政策体系。

　　总体目标：在海洋高端装备和海洋生物产业领域，推动上下游企业协同发展，形成产业集聚程度高、自主创新能力强、具有国际竞争优势的新兴产业体系。并通过体制机制创新，在全国发挥引领示范作用。到2020年，全市海洋经济发展实力得到显著增强，海洋战略性新兴产业将成为推进全市海洋经济发展的新引擎。

　　在分项目指标上，通过示范项目推动直接投资39.7亿元，其中研发投入近4亿元；新增涉海龙头企业18家，中小微企业70家，省级以上高技术企业13个，上市企业4家；形成的涉海中高端产业链21条和涉海产业聚集区数量5个。拉动社会投资450亿元（拉动效应1：8左右）。 新增就业4000人以上，带动面上全行业新增就业人数4万人以上。

　　市海洋与渔业局相关负责人介绍，通过大力推进体制机制创新，努力为示范引领形成一些可复制可推广的机制和模式。其中包括以“扶强扶优扶重点”为特色的“优先发展模式”，“政银保企合作”的多渠道融资“金融创新模式”，以企业为主体的“成果转化模式”，政策和服务合力推进的“集聚发展模式”。通过示范创建，在海洋经济创新发展征途上，逐步凝练“先进制造引领”“科技引智支撑”“民营资本拉动”“区域辐射带动”的宁波特色。

　　为保障示范创建工作的有序推进，宁波将在管理体制机制创新、集聚要素、政策支持和坚持可持续发展四大方面进一步优化思路。

　　——强化组织领导，创新管理体制。成立市领导挂帅的领导小组，建立联席会议制度，组成专家委员会和项目推进工作小组，开展评估、督查和指导等工作。制定《宁波市推进国家海洋经济创新发展示范城市建设实施意见》，进一步完善项目管理和市县两级分级考核办法，建立“三上三下”和“三落实三到位”等项目全程监管和跟踪服务制度。

　　——搭建创新平台，加速集聚要素资源。融合周边城市海洋科技创新资源，重点扶持本地科研院校，激励企业自主创新，搭建多元化海洋科技创新平台。通过建立海洋智库、产学研联盟和海洋战略性新兴产业联盟等，优化创新服务环境，统筹科技创新资源。通过集聚孵化，积极探索以企业为主体的科技成果转化机制和模式，形成民间资本投入科技成果转化的创新热潮。

　　——实施资金、人才、投资政策，加大支持力度。充分发挥财政资金的引导作用以及海洋产业发展基金的放大作用，创新海洋产业金融产品，加大对海洋战略性新兴产业的政策支持力度。实施“人才强市”战略，贯彻落实“3315人才计划”等政策，努力打造高端人才荟萃、创新要素集聚的“蔚蓝智谷”。进一步鼓励和引导民间投资健康发展，消除影响民间资本公平进入海洋经济的各种障碍，鼓励民营企业投资海洋战略性新兴产业。

　　——秉承海洋生态保护原则，促进海洋经济可持续发展。坚持“协调、开放、绿色”发展理念，不断优化海洋经济空间布局和产业结构；坚决保护海洋环境，坚守海洋生态安全红线。

　　“十三五”期间，宁波计划实施一批海洋经济创新发展产业链协同创新项目和孵化集聚创新基地项目，合计申请中央财政资助3亿元，项目总投资约25亿元。主要内容归纳为“2422”。第一个“2”是重点发展海洋高端装备和海洋生物两大领域。“4”是重点拉长提升4个方面的产业链（海洋装备防腐材料、海洋油气工程装备、海洋生物功能食品和海洋生物制品四大板块）。后面两个“2”分别是重点打造两个公共服务平台（海洋工程材料服役评估评价平台、海洋生物高值化利用公共服务平台）以及两个孵化集聚创新基地（宁波海洋高端装备孵化集聚创新基地、宁波海洋生物医药产业孵化集聚创新基地）。......查看原文：http://www.hellosea.net/news/focus/2017-07-04/42118.html