海葬现场。

逝者家属手捧可降解骨灰坛。

青岛财经日报/青岛财经网(博客,微博)记者封满楼

11月12日（农历十月初一）是传统寒衣节，青岛市殡葬管理所将开展文明祭奠宣传活动。记者近日从市殡管所了解到，海葬作为环保殡葬、文明殡葬的一种形式，历经破冰、免费、创新等多重改革历程，已经得到了越来越多青岛市民、全国各地群众乃至外国友人的理解、支持和参与。自1991年开始实行海葬到今年10月下旬的秋季海葬结束，我市已经成功举办了72次海葬活动，至今已经有10878名逝者长眠大海。

改革：一封信引发的 破冰之举”“

1991年至今的25年间，在青岛这片蔚蓝色的海域，罗浪的《哀乐》、肖邦的《葬礼进行曲》、王立平的《大海啊故乡》和卡洛儿吟唱的《写给海洋》见证了72次海葬活动，10878位逝者魂归大海。

谈到青岛海葬的由来，市殡管所工作人员记得是一封信引发了青岛海葬的破冰之举。“1991年5月24日，我市媒体刊登了读者贾延祺的一封来信，他在信中建议我市采取将亲人骨灰撒向大海的方式，如果青岛组织海葬，自己将第一批参加。新事物开始总是难办的，但总要有个开头……”市殡管所工作人员相恒坤向记者介绍说，正是这封仅200余字的来信直接促成了青岛殡葬史上的一次重大改革。

围绕是否举办、如何筹办的问题，青岛市政府及市民政局共召开了10多次会议，海葬的推行备受关注，也非常谨慎。1991年8月28日，青岛市殡管所在报纸上刊发《关于将骨灰撒向大海的公告》，意味着青岛这座城市正式迈出殡葬改革的实际步伐。1991年10月31日，青岛首次公开举行海葬活动，成为全国率先开展海葬活动的城市之一。但是因为海葬收费入不敷出和租船难等现实问题，青岛海葬活动在1992年、1993年停滞不前，陷入窘境。青岛市政府指导市民政局、市物价局及时调整海葬定价，青岛市殡葬管理所积极与船舶租赁公司洽谈合作，终于推动青岛海葬活动于1994年5月再次扬帆起航。

此后，市民对海葬活动逐渐认可，参与人数逐年增加，2010年10月份之前，每年参与人数由100人左右翻番至200余人。“参与海葬的主要包括两类人，一是学历比较高或思想比较开放的，免费海葬的报名家属中不乏外籍华人，还有一些人专门从北京、沈阳等地赶来。另一种是收入较低的家庭，”相恒坤表示，这些人中很大一部分是在青岛当过兵或者来青岛旅游过，甚至也有一辈子没见过大海的，通过海葬实现魂归大海的夙愿。

“海葬不光是节约土地，还是环保、生态的一种绿色葬式。海洋也是地球的土地，骨灰撒入大海同样是回归大自然，也是"入土为安"。”市民政局社会事务处相关负责人介绍说，遗体火化温度为1000℃左右，有害病菌根本无法存活，人体焚烧的骨灰属无机物碳酸钙，同时选择水动力足的海域撒海，使撒入的骨灰能冲入海洋而不会导致回流，对大海不会产生环境污染。

惠民：免费海葬促成参与人数翻番“如果是用骨灰寄存，除了买骨灰盒的费用，每年寄存费也要百余元，如果是买墓地，那费用更高了，至少要好几万元，现在免费海葬减轻了家庭负担。”刚刚参加完今年秋季海葬的市民马女士表示，老伴以前在青岛海军当兵，生前就说与大海为伴，现在也完成了他的遗愿。

记者了解到，最初促成青岛海葬免费惠民政策出台的是一项规划。

鉴于海葬率相对过低的实际情况，2007年秋季起，青岛市殡管所开始思考酝酿能否走将海葬费用纳入“政府买单”的途径，切实减轻群众负担，走好青岛殡葬“绿色发展”之路，随后将可行性报告提交市民政局。

2010年，中央探讨制订“十二五”规划，其中有一条建议就是“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”。青岛市民政局抓住这一有利时机，积极寻求市政府财政支持，终于在2010年8月促成了该项惠民政策的落地生根。根据规定，自2010年10月1日起，我市对本市常住户籍死亡居民骨灰撒海的丧属免收费用。免收撒海费用包括行政审批、检验检疫分担，人工装灰、提供可降解盒、塑料袋、车辆护送、租船、人工礼仪、鲜花、手套、随船丧属不超过4人服务费等。

2010年10月23日，是青岛殡葬史上又一个值得书写的日子。该项惠民政策首次实施，就有424名本市逝者魂归大海，直接比当年的春季海葬数翻了一番。2015年4月19日，这一数据刷新为593名。截至今年10月下旬的秋季海葬结束，青岛市共为5647名逝者减免2823500元。“青岛市是全国率先免费开展海葬活动的城市之一，之后有上海、大连、汕头等城市陆续开展海葬活动，”相恒坤介绍说，免费之前，每具骨灰收取500元，现在只对外地城市家属收取。记者了解到，一个单穴墓一般占地0.8平方米，双穴墓地1.2平方米，再加上绿化留空面积，一亩地只能安置40余位逝者。1000具骨灰撒海，就可节约土地24.4亩。海葬还减轻了死者亲属的经济负担，农村土葬的费用为7000元到9000元，城市经营性墓地的费用则为5万元到10万元甚至更高，而海葬除运输、火化外，基本不用再花钱。

创新：青岛海葬更加便民富有人性化

每年清明节和农历十月初一前后，八大峡中苑旅游码头都将举行庄严肃穆的海葬公祭仪式，现场哀乐低回，祭文荡肠，家属集体行礼默哀，缅怀逝者。引导员引导家属有序登船。鸣礼炮9响后，海葬船起航，到指定海域进行骨灰撒海仪式。

庄严肃穆的海葬公祭仪式受到了市民的一致好评，这正缘于市殡管所所长孙在青提出的创新之举。

2012年10月20日，现场观摩了秋季海葬活动后，孙在青对工作人员提出了几个建议，他认为海葬过程过于简单，能否新增庄重肃穆的公祭仪式，为丧属提供追忆先人的心理出口；海葬葬式过于单一，能否“撒”、“葬”结合，满足丧属的多样化需求；海葬要注重节约环保，能否将纸质船票改为可以重复使用的吊牌式“乘船证”，既不浪费纸张，又防止乱扔船票污染海洋环境。

市殡管所组织工作人员反复调研，认真策划，最终确定八大峡中苑旅游码头有符合举行公祭仪式的广场条件，同时决定公祭仪式不再以《哀乐》为唯一配乐，增加《写给海洋》为祭文配乐，《大海啊故乡》为登船配乐，《葬礼进行曲》为海葬现场配乐，提升海葬活动的文化品位。此后，市殡管所还创新使用可降解的环保“水莲坛”作为海葬容器，使逝者更有尊严。一系列的创新思维和举措使青岛海葬活动实现了丰富化、便民化和人性化。

不断完善的海葬政策、服务举措和日益扩大的规模吸引着省内外甚至海外华侨、世界友人的参与。“现在每年参加海葬的外地逝者比例已增至25%以上，外地参与的人数每年增长20%。”相恒坤介绍说，包括济南、淄博、潍坊、河北等周边省市地区的家属，还有港澳台胞、海外华侨、外国友人参与进来。2014年4月19日，匈牙利的Siraub先生来青参加了岳父的海葬仪式。他告诉工作人员：这是我第一次来到青岛，“ 青岛的海的确很美。而长眠在青岛的大海中，正是我岳父生前的遗愿。”工作人员还了解到，这是Siraub第二次参加亲人的海葬。他说：“我的爸爸去世后也是海葬的，我们将他的骨灰撒在匈牙利的海中。”

奖励：选择海葬不花钱还有补贴“从2011年以来，青岛市区、城阳区、即墨市、胶州市、原胶南市、平度市、莱西市7所殡仪馆，都已经陆续减免了基本丧葬服务费。在这之后，市民还能将骨灰免费存放在殡仪馆里一年。我们算了一笔账，火化加海葬，一共为每一个参加海葬的家庭节省下1725元。”市民政局社会事务处相关负责人介绍说，我市从2012 6月1日年起免除居民基本殡葬服务项目费用，包括普通型专用殡仪车遗体接运费每具320元、车辆遗体消毒费每次15元、馆内遗体搬运费每具50元、1天内遗体普通冷藏费每具80元、环保型火化炉遗体火化费每具700元、1年内金属全封闭架骨灰寄存60元。这也就是说，如果亲人去世了，那么不仅从运送到火化，再到存放1年，这一连串是免费的，一年之后，如果参加海葬，那么整个流程都不需要花费一分钱。

不仅不收钱，还要给奖励。记者采访中了解到，目前不少区市相继实行海葬“奖励”政策，鼓励市民选择环保、绿色、生态殡葬形式。

崂山区从2013年就开始加强殡葬惠民政策，并在山东省内首次实行海葬补贴。该区规定，对于成片、整区域彻底完成迁移改造的，由区组织验收后，财政按照验收结果，给街道拨付迁移、植树葬补偿资金对丧主家属进行补偿。其中，迁移补偿标准为单穴2000元，双穴3000元；植树葬改造补贴标准为每个穴位2000元；实行海葬的，给予丧属2000元奖励。每迁移一个坟头给予社区300元的工作经费补贴。

黄岛区民政局今年出台了相关新政策，鼓励居民绿色殡葬。其中，采取骨灰撒散、海葬不留骨灰安葬的家庭可获1000元奖励。依据新政，从2015年4月1日起，具有黄岛区户籍或享受《黄岛区基本殡葬服务免费项目》的居民去世后，对采取骨灰撒散、海葬不留骨灰安葬的家庭发放1000元奖励；对采取树葬、花坛葬、草坪葬的家庭发放500元的生态葬奖。

海葬是彻底解决骨灰入土占地、节约殡葬支出最有效的方法之一，它改变了过去“入土为安”的传统观念，真正实现了人与自然的和谐发展。海葬作为继墓葬以后的又一次重大改革，是人类思想的一大飞跃，是社会文明的一大标志，已成为青岛市文明殡葬、生态殡葬的一张名片。