欧盟委员会环境、海洋事务和渔业委员卡尔梅努·韦拉

慧聪水工业网 欧盟委员会环境、海洋事务和渔业委员卡尔梅努·韦拉（KarmenuVella）10月12~15日访华，同中国有关部门就他工作领域内的重要事务进行探讨，期间接受了记者的专访。

实施渔业配额制度

半数鱼类种群恢复健康

最新消息显示，过去一年欧盟很多水域渔业资源恢复取得重大进展，这符合欧盟渔业政策确定的目标。

韦拉表示，欧盟非常重视可持续渔业，一直在对共同渔业政策进行调整，结果也是朝着更好的方向发展。

欧盟的共同渔业政策颁布于1983年，每隔10年进行一次重大修订，最近一次改革从2011年开始，经过3年多的博弈，修订后的新政策于2013年5月通过，并于2014年初生效。

韦拉说：“欧盟在海洋研究中投入了大量资金，因为我们认为做出正确的决定需要充足的信息和科学基础。根据各个成员国向欧盟提交的海洋开发项目，欧盟委员会对其进行评估，只有符合欧盟标准的才能获得资金，其中一个标准就是这些项目都是在环境可持续的前提下实施的。”

“我们在对共同渔业政策进行修订时，会包含更多有关生态系统、生物多样性和可持续性的内容，可持续性包括环境可持续性和经济可持续性。最近一次修订提高了地区层面的行动和决策，不再是中央层面的决策，而是让所有利益相关者，包括渔民、NGO、社区居民更多地参与决策。”韦拉说。

“可持续性在立法中得到了更多的体现。每年，欧盟委员会和欧洲理事会都会把渔业配额分配给各成员国，配额的分配是基于科学，而不是政治原则，目前取得了积极的成效，有50%的鱼类种群恢复了健康。”韦拉表示，“我相信能够实现最迟到2020年所有渔业资源达到最健康状态的目标，关键在于欧盟委员会要确保所有成员国的捕鱼量都不超过配额，渔民要切实执行，这样才能保证渔业生产是可持续的。”

“蓝色经济”消除饥饿

提供550万个就业岗位

“海洋在很多领域中都非常重要。比如可持续发展目标之一是消除饥饿，而海洋是食物的主要来源，可持续渔业和水产业可以发挥很大的作用；又比如，生态系统和生物多样性保护方面，海洋提供了90%的生物多样性；再比如气候变化，海洋吸收了地表90%的温度，吸收二氧化碳，释放氧气。”韦拉说，“我负责的环境、海洋和渔业领域是相互交织的，不能仅仅关注其中一方。”

欧盟委员会2014年5月推出了一项名为“蓝色经济”的创新计划，2014~2015年度继续投资1.45亿欧元，旨在可持续地开发利用海洋资源，促进经济增长和扩大就业。

韦拉表示，确保投资和经济增长是本届和上届欧盟委员会的优先考虑事项。据了解，“蓝色经济”贡献了欧盟GDP总量的5%，提供了550万个就业岗位。

“欧盟确定了有关海洋的经济潜力巨大的五大领域，即沿海旅游、海洋能源、可持续渔业和水产业、生物技术和海底采矿。”韦拉表示，为开发这些领域，欧盟委员会投入了大量资金。截至目前，欧盟投入了3150亿欧元战略投资基金，这些项目中有很多与“蓝色经济”紧密相关，需要继续推进这些项目。

“尽管我们拥有大量的经济机会，但也要承担环境责任，我们要确保这些与海洋有关的经济项目是高度可持续的，在利用这些机会的同时要确保海洋得到尊重和保护。”韦拉说。

重视海洋保护合作

制定谅解备忘录

欧盟28个成员国中，有23个是沿海国家。韦拉表示，这23个国家很重视海洋相关产业，但即便是不沿海的国家，也在参与海洋事务，如卢森堡银行向造船业提供贷款和保险服务。

“中国是我们很重要的合作伙伴，中国和欧盟都制定了各自国内的海洋政策，除此之外，我们还有全球性的保护海洋的共同责任。”韦拉说，“目前为止，中欧双边合作取得了进展，我认为我们还有全球性的责任，我们要为全球问题而合作。不久前召开的联合国可持续发展峰会上通过了2015年后发展议程，17个可持续发展目标（SDG）中就有关于海洋的部分。在这一背景下，中欧双方面临非常好的合作机会。”

“2010年~2011年，中欧双方签署了一份综合海洋事务的谅解备忘录，现在双方同意将这份备忘录更加具体化，并且制定一个行动计划来执行。此外，还要对备忘录的内容进行扩充，不仅仅是双边的，也将包括全球层面的合作。”韦拉说。