1日，牟平区政府召开今年首次新闻发布会，通报上半年经济社会发展情况。上半年，牟平区实现GDP145.9亿元，同比(下同)增长10%，增速分别高于全省、全市1.2和0.8个百分点。下半年，东部新区起步区建设将成为牟平区政府发展经济社会的重点。

关键词一：结构调整

转型升级势头良好

从产业结构看，上半年牟平区第一产业实现增加值10.4亿元，增长4.3%；第二产业实现增加值79亿元，增长9.9%；第三产业实现增加值56.5亿元，增长11.4%。三次产业比为7.2:54.1:38.7，与去年同期相比，第一产业比重回落0.3个百分点，第二产业比重回落0.5个百分点，第三产业比重提高0.8个百分点。

从三次产业对GDP增长的贡献率和拉动作用看，上半年第一产业对牟平区经济增长的贡献率为3%，拉动经济增长0.3个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为55%，拉动经济增长5.5个百分点，仍为经济增长的主要推动力；第三产业对经济增长的贡献率为42%，拉动经济增长4.2个百分点。

关键词二：工业生产

各项反映质量效益的指标持续看好

上半年牟平区142户规模以上工业企业完成主营业务收入393亿元，增长15%，实现利润35.3亿元、利税42.3亿元，分别增长16.9%和15.3%。工业用电量6.82亿千瓦时，增长16.5%。工业万元增加值能耗16.7%，低于市下达的17.2%的用能指标。全区20户骨干企业支柱作用明显，主要指标占规模以上企业的比重均超过60%，完成主营业务收入266.1亿元，增长15.3%，实现利润22.1亿元、利税26.1亿元，分别增长15.6%和13.4%。恒邦集团提金尾渣和复杂金精矿焙烧系统改造等一批重点项目今年全面达产，预计年销售收入可达150亿元，增长20%以上。已开工建设的海德新能源汽车工业园项目，一期投资5亿元，年底部分投产，可新增销售收入20亿元。孚信达公司铜包铝项目产能开始释放，今年销售收入可达3.5亿元，预计2015年销售收入可达14亿元。

关键词三：投资、消费

发展后劲不断提升

投资方面，牟平区固定资产投资完成170.1亿元，增长18%，增幅位居全市第二，高出全市0.6个百分点。从投资主体看，全区国有投资完成9.8亿元，下降7.5%；外商投资完成6.4亿元，增长1.6%；民间投资完成152.1亿元，增长10.1%，占固定资产投资比重为89.4%，成为拉动投资增长的主力军。从三次产业结构看，全区一、二、三产业投资分别完成7.1亿元、51.3亿元、111.7亿元，分别增长7.1%、11.5%和22.1%，第三产业投资总量、增速居首。全区纳入考核的93个投资过5000万元重点项目开复工65个，开复工率达70%，创历史同期最高水平。东部新区起步区建设提速推进，“海经中心”完成投资19亿元，工行、建行、农商行确定入驻，周边总长18.2公里的“5纵7横”路网框架全面拉开，金山湾整体征迁工作基本完成，基础设施建设完成投资3.1亿元。河畔丽景、天境昆嵛?中国院子二期、福临家园、一汤一墅、中冶国际商务城二期、山水名郡二期等项目已开工面积43.4万平方米，完成投资7.2亿元。

消费方面，实现社会消费品零售总额63.7亿元，增长13%。突出乡村旅游品牌建设，荣获好客山东最美风景县称号，上半年接待国内外游客230万人次，实现旅游综合收入14.9亿元，分别增长8.7%和12.9%。

关键词四：外经外贸

出口指标出现负增长

上半年，牟平区政府完成实际利用外资0.51亿美元，增长138.4%；外贸进出口总额7.1亿美元，增长0.2个百分点。其中，出口3.18亿美元，下降7.7%，进口3.92亿美元，增长7.8%。出口方面，受部分重点外经贸企业出口指标大幅下滑的影响，全区出口指标出现负增长(-7.7%)。其中，帕特仑电子上半年出口0.7亿美元，比去年同期减少3940万美元，同比下降36.1%；仙通食品上半年出口119万美元，同比下降85.7%。

关键词五：财政指标

税收比重较低

上半年，牟平区累计完成财政收入13亿元，占预算的50.6%，增长10.2%，比一季度高5个百分点。其中，税收收入完成9.2亿元，非税收入完成3.8亿元。税收收入占财政收入的比重为70.6%，回落2.5个百分点，低于全市平均水平6.2个百分点。

关键词六：信贷规模

存贷款增量同比回落

牟平区银行业金融机构本外币各项存款余额326.12亿元，比年初增加14.58亿元。其中，单位存款余额为102.79亿元，较年初增加0.11亿元；个人存款余额为213.92亿元，较年初增加14.96亿元。本外币各项贷款余额199.79亿元，较年初增加3.22亿元。其中，短期贷款减少1.69亿元，中长期贷款增加4.92亿元。全区人民币存款较年初增加8.25亿元，同比少增5.28亿元；人民币贷款较年初增加5.98亿元，同比少增5.77亿元。

关键词七：社会事业

发展惠民步伐持续加快

牟平区民生改善力度持续加大。社会养老服务体系建设不断加快，建成了12处城市社区老年人日间照料中心、5处农村幸福院。城乡居民医疗保险整合全面完成，全面实施基本药物制度，年可为群众减少医药费负担4500多万元。加大财政资金保民生力度。上半年民生支出达7.9亿元。

牟平区发展环境持续优化。区直部门集中进驻政务服务中心和财政办公大楼，进驻政务中心所有事项审批环节均压缩在3个以内，审批时限均压缩60%以上。创新开展市场主体增量行动，各类市场主体增长44.5%，私营企业数量实现翻番。牟平区城乡居民收入稳步增长。城市居民人均可支配收入19001元，增长9.6%；农民人均现金收入7606元，增长16.9%，高于计划约4个百分点。

关键词八：东部新区

重点工程、产业项目、功能配套同步强化

下半年，牟平区将强化重点工程建设方面，全面推进牟平区承担的56项重点工程项目建设，卡紧时间节点、卡实责任要求，千方百计突破征迁、资金、规划等瓶颈，争分夺秒倒排工期，全力配合“海经中心”区片和金山湾区片开发，做到各项工程建设无障碍推进。

强化产业项目推进方面，对纳入牟平区考核的93个投资过5000万元重点项目，严格按照既定的建设进度、时间节点加快推进，确保年内开复工率突破80%。对列入区级重点项目目录的建设项目，实行“容缺预审”，提高审批效率，加快项目推进速度。

强化功能配套建设方面，以龙湖滨海生态城一期、中冶国际商务城一期和滨海路沿线8个已成规模的高端海景社区为重点，加快水、电、暖、气和污水、生活垃圾处理等生活设施建设以及龙湖A区学校、商业网点、物业管理、公共交通等服务设施建设，达到宜居要求，尽快集聚人气、形成规模。

关键词九：招商引资

把握重点，创新方式

下半年，招商重点方面，继续把东部新区起步区作为招商引资的主阵地，围绕起步区的产业布局和发展需要，大力引进“四新一海”和高端休闲度假旅游业等产业项目，重点跟进在谈的18个外资项目和84个内资项目，力争尽快签约落地。紧抓烟台交通节点变换和中韩自贸区“桥头堡”发展两大机遇，充分发挥牟平区韩资企业多、与韩方交流密切的优势，抓紧与省、市、区驻韩招商机构和韩国有关行业协会牵头制定中韩合作协议，从战略层面推进对韩招商，为拓展对日本、港台、欧美招商探索新路径。

下半年，招商方式方面，坚持把产业园区作为承接项目的主平台，围绕沿海三个园区先进制造、低碳环保、新兴产业的发展定位和产业基础，推行园区“3个1/3”招商新模式，深入推进大招商。组织各产业招商部门和园区招商人员在北京、上海、深圳等重点城市成立招商办事处，开展蹲点招商，更迅速的捕捉招商信息，更敏锐的跟踪招商目标。继续发挥专家顾问团和招商顾问团的智囊作用，依托顾问自身优势，为牟平区招商引资工作出谋划策、贡献力量。探索委托国内外知名企业和中介公司开展代理招商，招聘商界精英人士实行委托招商，延伸招商触角。把派出招商小组“大走访”和请进客商实地考察相结合，逐一落实意向项目，尽快落地签约项目，增强招商实效性，逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变。同时，坚持项目、资金、技术、人才一起引，让高端人才带来尖端技术、引来科技投资、孵化优质项目、转化优秀企业、裂变优势产业。

关键词十：产业升级

培育壮大市场主体

下半年，牟平区将深入贯彻落实培育市场主体实施意见，以培育壮大市场主体为抓手，推进全区产业结构转型升级。

鼓励牟平区现有企业做大做强。致力于打造本土百亿企业方阵和特色产业集群，继续大力扶持恒邦、安德利、海德、烟啤等重点企业调结构、上层次，支持丽鹏股份、海德新能源汽车、石药生物、兴业机械、孚信达等骨干企业拓规模、增实力，加快推进仙坛股份挂牌上市。同时，按照“一个骨干企业一个产业园区”的思路，真正将骨干企业发展规划纳入全区发展大局来谋划推进，实现集约式裂变发展。

繁荣发展牟平区现代服务业。以“创新服务模式、培育新兴业态、引领幸福生活”为导向，加快推进国家网球训练比赛基地、滨海度假酒店群等休闲度假项目，突破发展现代农副产品物流园、恒嘉商贸城等商贸物流项目，提速推进晟峰软件园、北方智谷等智慧产业项目，做活红色旅游文章，规范乡村旅游发展，引导和鼓励工业企业加快剥离非核心业务，促进生产性服务业快速发展，努力构建功能完善、结构合理、特色鲜明、富有竞争力的现代服务业体系。在确保完成市委、市政府下达的服务业占比提高1.5个百分点的目标任务上，争取尽快缩小与全市服务业发展先进市区的差距。

大力发展牟平区小微企业。把扶持小微企业成长作为壮大市场主体的重要抓手，坚持点面结合抓培育。点上，对那些具有较高科技含量和市场潜力的小微企业，要一企一策、重点扶持，尽快让今天的小微企业成长为明天的骨干企业。面上，要按照“骨干企业向沿海园区集中、小微企业向配套园区集中”的原则，在支持沿海三个园区接大落强的同时，加快武宁中小企业创业园招商建设，抓紧配套完善基础设施，并从融资、政策、审批等方面集中扶持进驻园区的小微企业，为小微企业茁壮成长打造良好的软硬环境，加快培育活力四射的小微企业集群。

关键词十一：新城镇化

构建新型城镇发展格局

下半年，牟平区将继续抢抓国家实施新型城镇化建设重大机遇，坚持功能区带动，构建以中心城区为龙头、镇街驻地为支撑的新型城镇发展格局。

中心城区建设方面。按照“新城区、新产业”的思路，综合考虑产业布局、人口聚集等因素，加快推进养马岛整体开发、前海地带开发和金山湾生态城开发，高标准打造烟台东部滨海新城。坚持新城开发与旧城改造并重，稳步推进旧城旧村改造。

特色镇街建设方面。坚持产业立镇、特色强镇，以温泉、黄金、果蔬等特色产业为拉动，以镇街驻地整体改造为突破，不断增强镇街驻地的辐射力、承载力，全面提升镇域经济实力。巩固龙泉、大窑、姜格庄蓝色经济带，提升玉林店、水道、莒格庄休闲观光生态轴，培育武宁、高陵、王格庄、观水特色农业生态轴。同时，加快农村人居环境整治和城乡垃圾一体化处理进度，既要重视生态文明村建设的“面子”，又要做好生态文明村建设的“里子”。

关键词十二：财源管控

通过机制和体制管好财政

下半年，牟平区在壮大财政实力的同时，将从完善政府工作机制和乡镇财政体制两方面入手，严管财政收支。

收支取舍上，坚持“增收节支”原则，把调优收入结构、壮大财政实力作为财政工作的重点，加强收入预测分析，强化部门综合治税，严格落实“收支两条线”管理办法，加大土地公开出让力度，确保应收尽收；充分发挥财政资金引导作用，用好各项发展基金，支持企业做大做强。根据上级要求，结合我区的实际情况不断增加税收比重，切实提高财政收入质量。同时，坚持勤俭办一切事业的原则，大力压缩以“三公”经费为重点的非生产性开支，不断提高预算执行的均衡性和有效性，确保财政资金安全、规范、有效使用。

财政管理上，严格按照“政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、信息支撑”的工作机制，切实加强财源管控工作。强化涉税信息管控意识，准确、及时上传和交换涉税信息，加强对农村税源的管控，特别是村级企业的税收征管，最大限度地杜绝税收死角。强化涉税信息比对工作，严格落实纳税户数、土地使用面积和车辆数字比对工作，对政府投资项目及房地产、矿山、交通运输等企业代征代扣情况进行核查，确保相关税收应收尽收。同时，强化税收优惠政策审批工作，坚决杜绝弄虚作假、套取减免税等现象发生……