2013年渔业油价补助资金发放工作的通知
来源:中国网 发布时间：2015-05-20 16:28:51
山东省海洋与渔业厅关于做好2013年渔业油价补助资金发放工作的通知有关市海洋与渔业（主管）局：
为做好2013年度渔业油价补助工作，根据《财政部农业部关于印发〈渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2009〕1006号）和《农业部办公厅关于做好2013年渔业油价补助资金发放工作的通知》（农办渔〔2013〕95号）要求，现就我省2013年度渔业油价补助申报工作通知如下:
一、建立联合会审工作机制
渔业油价补助申报是全年渔业油价补助工作的第一步，时间紧、任务重、工作量大。各级渔业行政主管部门要切实加强渔业油价补助工作的组织领导，成立财务、渔业以及船检、港监、渔政等部门或机构人员组成的油价补助审核工作小组，建立联合会审工作机制，认真核实申报渔船捕捞许可证、检验证书、国籍证书和水域滩涂养殖证的有效性以及与中国渔政管理指挥系统信息的一致性，确保养殖渔船与养殖证持证人相对应，且养殖渔船功率不超过每公顷1.4千瓦，并认真核查申报渔船违规情况，在油价补助申请表中注明扣减比例。
二、按规定程序和时限上报
市、县（市、区）渔业主管部门要严格按照财政部、农业部关于印发《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（财建〔2009〕1006号）和《农业部办公厅关于做好2013年渔业油价补助资金发放工作的通知》（农办渔〔2013〕95号）的通知要求，指导符合申报条件的渔业生产者填报油价补助申请表。申请表要填写完整，经初核、汇总并公示（公示期不得少于5个工作日）。对经公示审核合格的渔船，进行补助用油量测算。县级渔业行政主管部门于2014年2月25日前报设区的市级渔业行政主管部门。设区的市级渔业行政主管部门进行审核、测算、汇总后于3月2日前以书面文件将《中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表》（经渔业、渔政、港监、船检、主管部门主要负责人签字后加盖公章）、和《中央财政国内捕捞机动渔船油价油价补助审核船名册》、《中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册》上报省海监总队，并抄送同级财政、审计部门。省海监总队会对各市上报材料进行审核确认后,汇总全省数据,于3月10日前，以书面文件（加盖公章）将全省数据报省厅规划财务处,并使用不可擦写的光盘报送电子数据。
县级渔业行政主管部门对辖区内2013年度因灾灭失以及打捞修缮后继续从事渔业生产的渔船进行统计，填写《2013年渔船灭失情况统计表》，经设区的市级渔业行政主管部门审核汇总后，连同《渔业船舶灭失证明》和《事故调查报告书》复印件于2月25日前以书面文件报省海监总队。核实渔船灭失情况时，必须核查渔业互保协会灭失渔船理赔记录。
三、养殖渔船审核
（一）养殖证的有效性审核。养殖证仅限中国渔政管理指挥系统内登记且养殖权期限结束日期在2013年1月1日（含）以后的养殖证，2011年1月1日后手工填写的旧版养殖证为无效养殖证。各级渔业行政主管部门必须对养殖证信息进行逐个核对和补全，确保与中国渔政管理指挥系统内养殖证信息完全一致。
（二）养殖渔船油价补助申报应严格按照农办渔〔2013〕8号文件要求的填写示例进行填写，不能申报全年油价补助的渔船，必须在扣减比例栏目中填写相应数值。
（三）渔业合作组织、村委会等组织持有的养殖证对应个人养殖船的，应当由渔业合作组织、村委会出具该渔船所有人为其合法成员的证明。县级渔业行政主管部门负责对养殖船和养殖证权属对应关系进行审查并对结果负责。
四、内陆渔船审核
内陆捕捞渔船继续实行“双控”政策，各市申报2013年度油价补助的内陆捕捞渔船总数和功率数均不能超过2012年度申报基数。
各市上报内陆渔船（含养殖渔船）《船名册》时，请一并上报《山东省××市2014年内陆渔船数据信息备案表》，格式同上年度要求。
五、违规渔船不得补助和扣减补助规定
（一）有下列行为之一的，不得补助：
1．非法从事电脉冲拖虾渔船，使用炸鱼、毒鱼、电鱼《渔业法》禁止作业方式的渔船；
2．登记在册的渔船，其船舶所有人将该渔船船名号套用到其它未经船舶登记、检验的渔船，或登记在册的渔船使用假船名号并从事渔业生产的；
3．违反渔业法律法规规定，暴力抗拒渔政执法检查的渔船；
4．年度内二次及以上违反禁渔期规定从事捕捞生产的渔船；
5．未获许可违规进入他国管辖水域作业造成严重影响的渔船。
（二）有下列严重违规行为之一的，扣减补助：
1、2013年违反海洋伏季休渔规定作业一次的（包括6月1日12：00时未返港休渔渔船）扣减15%。
2、无证进入他国管辖水域作业的扣减20%。
3、养殖渔船从事捕捞作业的扣减20%。
4、跨海区作业被外省查获并通报的扣减20%。
5、严重违反渔业安全生产规定，造成渔业重大和较大安全生产责任事故负主要责任的渔船分别扣35%和25%；
6、违反有关法律法规规定，造成重大渔事纠纷负主要责任的渔船扣20%；
7、违反禁渔区规定、违反专项资源品种管理规定和违反作业类型、作业场所规定的等违规情形扣减5%。
（三）同一渔船不同的违规案件：
应按照前述确定的违规情形扣减比例予以累加扣减（按规定扣除全年油价补助的除外）。
各级渔政机构在做出行政处罚或协作办案工作中，凡涉及扣减渔业油价补助的渔船，应及时将扣减建议汇总上报本级渔业行政主管部门。对外船籍港的违规渔船，县（市、区）渔政机构应及时上报市级渔政机构。市级渔政机构汇总后，将本市违规渔船报本级渔业行政主管部门，外市违规渔船填写《各市查处外地违规渔船通报表》（附件2），连同本市违规渔船情况于2013年2月25日前上报省海监总队。
六、购置、拆解、新建、灭失或更新改造渔船
2013年度买卖的渔船，当年度在中国渔政指挥系统办结《渔业船网工具指标批准书》的，由买入方申报油价补助，未办结的由卖出方申报油价补助。
2013年度拆解、新建、灭失的渔船，按农业部备案的实际作业时间（按月计算）申报渔业油价补助，各级渔业行政主管部门需逐艘核实其申报油价补助月份数。
（一）制造渔船以渔业捕捞许可证办结日期确定油价补助月份数。
（二）拆解渔船以《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》记载的拆解日期确定油价补助月份数
（三）灭失渔船以《渔业船舶灭失证明》记载的灭失日期确定油价补助月份数。
（四）2013年度更新改造（增加功率）且于2013年12月31日前办结渔业捕捞许可证的渔船，只能领取被更新改造渔船的渔业油价补助，用于更新改造的淘汰渔船不得申报。申报过程中遇到的其它问题请书面报省厅，以便及时研究答复……
