进出口突破800亿美元，到账外资突破60亿美元，境外投资两位数增长……记者从昨日举行的全市商务工作会议上了解到，2014年，我市将加快实施“走出去”与“引进来”相结合的发展战略，改革完善利用外资科学评价体系，扩大青岛市外资开放领域，创新利用外资与“走出去”的发展方式，特别是在申办自贸区中发挥青岛特色，争取获得批准并组织实施，进一步构建开放性经济新体制，提升对外开放水平，全面打造青岛市经济社会科学发展“升级版”。

扩大开放领域

在此次会议上，记者了解到，2013年，青岛“利用外资”取得历史性突破，连续三年保持两位数增长，外资规模占全省四成。与此同时，境外投资也持续增长，全年境外投资11.8亿美元，增长17%，连续两年位居全省首位。

根据规划，2014年，青岛市将实现到账外资突破60亿美元。其背后是青岛市招商引资思路的改革。可以预见青岛市的外资环境将发生全新转变。

2014年，青岛市针对外资的开放领域也将进一步扩大。记者了解到，青岛市将重点推进能源、电信、金融等行业对外开放，加大外商投资小额贷款公司准入力度，争取国家商业保理试点城市，完善融资租赁公司管理制度；着力发展邮轮旅游、游艇俱乐部、海滨浴场、温泉度假等海洋休闲产业新业态。

在这一过程中，今年青岛市将引进具有国际管理经验的跨国公司和品牌企业，着力提升金融、医疗、保险等现代服务业开放水平，力争引进具有国际影响力的龙头项目。最终，将逐步形成契合青岛产业发展特色的集群。

在外资发展环境上，2014年，在青岛市经济技术开发区和胶州经济技术开发区，先行“外商投资便利化”试点。这意味着涉外审批的进一步“便利化”。2014年，青岛市将推行涉外行政审批制度改革，争取国家格式化审批试点。力争将有条件的审批服务事项全部纳入网上审批，审批再提速30%。

“引进来”“走出去”新模式

面对外资发展的新形势，为提高我市利用外资水平，今年，我市将研究设立现代产业招商股权投资基金，以青岛国际投资有限公司为平台，创新股权招商方式，推进高端产业并购运作机制，进一步推动我市由单一传统绿地投资为主的引资方式向股权并购、参股合作方式转变。创新利用外资方式，支持外商以资本公积、未分配利润、境内公司股权、已登记外债、储备基金等方式转增注册资本，继续推进资本金意愿结汇及跨境人民币直接投资，鼓励外资参与本市企业的改组改造、兼并重组，尝试探索国际项目融资、债券市场融资、无形资产融资等利用外资方式。

在同类城市中，青岛市拥有比较全面的国家政策性园区。在招商引资中，我市将更加突出园区作用，错位发展构建外资发展的新高地。根据规划，2014年，青岛市将在西海岸经济新区、红岛经济区、蓝色硅谷核心区，着力引进蓝色海洋、软件研发、节能减排领域的世界500强、行业100强、产业领军企业以及跨国公司总部或功能性总部。在保税港区、出口加工区等外向型经济园区，围绕物流、港航服务、金融、高端加工制造等重点领域开展定向招商。推进中日韩地方经济合作示范城市创建工作，建设全市利用外资的特色功能区。

在推动企业“走出去”过程中，青岛市将突出企业投资主体地位,鼓励企业利用绿地投资、跨国并购、股权投资等方式开展境外投资合作,在品牌、技术、管理和营销等方面争创优势，加快本土跨国企业培育。推动企业建立境外加工贸易、资源开发、农业合作和科技研发等

“四大基地”，加快推进境外经贸合作区建设。大力发展对外承包工程，鼓励企业与国内外总承包商、设计咨询商合作，组成联合体投标对外承包工程大项目。加大政策支持度，完善力“走出去”公共管理服务平台。

拓展国际经济合作伙伴

2014年，青岛市还将创新推进国际经济合作伙伴城市机制模式。“走出去”和“引进来”相结合，更多更好地向世界发出“青岛声音”。

在会上，记者了解到，针对5月17~18日，2014年亚太经合组织贸易部长会议在青岛举办，青岛市将充分发挥青岛特色，向世界大力推介和充分展示青岛，发出“青岛声音”。根据规划，2014年，青岛市还将把握好作为地方对外经贸合作试点城市的契机，在亚洲、美洲、欧洲拓展3~4个国际经济合作伙伴城市，推进经济合作伙伴城市高层互访，适时举办合作伙伴圆桌会议，促进经济合作伙伴城市间双向、多向投资贸易发展，深化合作领域。

此外，在经济领域，2014年，青岛市还将发挥青岛国际投资促进咨询顾问机构作用，抓紧推进在青岛市设立海贸会海洋经济合作委员会。并按照“统筹规划、选点试办、成熟一个、组建一个”的原则，推进在新加坡和旧金山、慕尼黑、釜山、京都、圣彼得堡及台湾、香港建设境外青岛工商中心，促进双向投资贸易合作。

争做中日韩贸易试点城市

面对已进入竞争白热化阶段的第二轮“自贸区”申办工作，目前，青岛市充分彰显“青岛特色”，正在积极申办当中。

根据会上发布的《青岛市商务局转口贸易突破发展行动计划（征求意见稿）》，2014年初，青岛市将上报青岛自由贸易试验区推进工作总体方案，推进前湾保税港区申办青岛自由贸易试验区工作，争取自由港政策。创新体制机制，扩大对外开放领域，营造优良发展环境，努力吸引跨国公司总部落户。青岛市还将推进西海岸出口加工区面向日韩转型为进出口加工区。

根据规划，青岛市还将争做中日韩自贸区服务贸易开放政策试点城市。力争中日韩自贸区谈判中所涉及的金融、保险、证券、物流等服务贸易领域开放试点政策在青岛市先行先试……
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