自今年2月中国海监总队启动海岛执法示范工作以来，10家海岛执法示范单位经过不懈探索与实践，在海岛执法管理方面取得了很大进展，亮点频出，并凸显出5大成效。

一、强化宣传教育，全民海岛保护意识大幅提升各示范单位纷纷采取多种形式开展海岛保护宣传教育工作，切实提升全民海岛保护意识，营造了全社会关心支持海岛保护工作的良好氛围。

海南省中国海监三亚市支队与4家涉岛开发企业、1个驻岛和3个近岛社区（或村委会）分别签订了《海岛管理协议书》，通过培训海岛协管员，下村到企业开展宣传教育工作，建立起长期有效的海岛协管宣传工作机制。

广东省中国海监桂山大队通过发传单、贴海报、拉横幅、送法上门、解惑答疑等多种形式，加大海岛保护法律、法规和管理制度的宣传。此外，桂山大队为了强化宣传效果，一改以往生硬的禁令式标语，采用人性化、易朗读的温馨提示性标语，取得了良好的社会宣传效果。

山东省中国海监长岛县大队在8个开发利用程度相对较高的无居民海岛的显著位置设立了海岛保护公告牌，并且定期在当地电视台黄金时段采用移动字幕对《海岛保护法》进行宣传，推动《海岛保护法》的贯彻落实。

二、大力开展巡查，海岛执法业绩不断攀升根据示范工作要求，各示范单位制订了内容详细、重点突出的海岛执法示范工作实施方案和执法监察工作计划，加大了开展海岛巡查工作的力度，努力做到全方位、多层次对海岛和海域进行动态监管。

浙江省中国海监象山县大队制作了一份象山县海岛分布图，该分布图显示了象山县辖区内所有海岛，比较科学系统地显示了象山县的海岛信息，为巡航执法带来了工作便利。

辽宁省中国海监长海县大队将巡查海岛划分为5个区域，明确巡查工作任务，将责任落实到个人，全面保证海岛巡查到位。

上海市中国海监上海市总队第四支队今年开发出一套满足海岛执法需求的海岛信息管理系统。通过该系统，执法人员不但可以清楚地掌握本市海岛的分布情况以及保护现状，还可以通过电脑、手机等信息技术载体实时对执法信息、执法报表、执法巡查等情况进行录入，有效提高了海岛巡查的针对性和执法巡航效率。

三、完善信息档案，海岛监管能力明显增强为丰富完善海岛基础资料，各示范单位以规范档案建设与管理为重点，建立海岛执法信息管理工作制度，不断完善海岛执法档案信息化建设。截至目前，各示范单位已基本完成了所有海岛信息收集录入工作，并按照“一岛一档”的要求进行归档。

福建省中国海监福清市大队按照计划，于今年第三季度对辖区内9个沿海镇203个海岛进行了执法检查，并对福清市岛礁地貌、特征、现状等进行拍照或摄像，制作了海岛执法信息登记表，逐步完善了海岛的本底资料和基础信息，并及时对相关档案和数据进行整理、登记、建档和造册。

广西壮族自治区中国海监钦州市支队钦州港经济开发区大队集中力量，对所辖海域每个海岛的基础信息资料进行重新收集、整理，内容包括海岛名称、面积、位置、目前的使用情况、历史遗留问题等，还特别对日常巡查取得的资料和海洋协管员的描述进行对比，对描述与实际情况不相符的，都要及时进行重新核实，确保海岛执法信息档案的真实、全面、可靠。

四、查处违法案件，海岛保护执法模式更加规范各示范单位以海岛调查登记和执法信息档案为基础，以定期执法、不定期执法、综合执法和全程监管为手段，依法查处海岛各类违法案件，确保无居民海岛开发利用规范、有序。

江苏省中国海监连云区大队在辖区查处了一家涉嫌违法用岛的单位，经过调查取证，目前已向当事单位下达处罚决定书。此案是《海岛保护法》实施后被查处的江苏省首例无居民海岛违法案件，该案的查处，为提高海岛保护意识和今后海岛示范工作打下了良好基础。

中国海监长岛县大队从海岛执法巡查、海岛信息采集、违法案件查处三方面入手，出台了重大海洋违法案件会审和海洋执法过错追究等制度，为治理海岛违法案件提供了重要依据，海岛保护工作逐渐步入规范化和制度化轨道。

五、积极创新执法模式，海岛执法效能大大提高各示范单位通过将海岛执法示范和日常海监工作有机结合，利用现有资源积极探索执法新模式，进一步加大执法频率，提高执法效率，增强执法效果。

江苏省中国海监连云区大队与当地的海洋直升机公司签订租用合同，在今后的海岛执法巡查中，还将利用直升机对辖区内所有岛屿进行航拍，获取海岛立体彩色数码照片和视频影像，开创基层大队海陆空立体联动的执法巡查模式。

针对在海岛附近盗采海砂、非法养殖等行为，河北省中国海监乐亭县大队协同公安、边防等相关部门进行联合执法，既打击了违法者的嚣张气焰，又为海监执法工作和海岛执法工作提供了联系的纽带，摸索出一套多部门协调联动海岛执法的新模式。

10家海岛执法示范单位辽宁省中国海监长海县大队、河北省中国海监乐亭县大队、山东省中国海监长岛县大队、江苏省中国海监连云区大队、上海市中国海监上海市总队第四支队、浙江省中国海监象山县大队、福建省中国海监福清市大队、广东省中国海监桂山大队……
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