宁波:如何建设海洋经济发展示范区

来源:中国经济导报   发布时间:2015-05-20 18:05:44 

2011年浙江省省委海洋经济工作会议以来,宁波市海洋经济工作取得很大进展,综合实力不断增强,产业结构不断优化,逐步走上了科学发展、转型发展、创新发展和绿色发展的路子,为浙江省建设国家海洋经济发展示范区奠定了基础。

据初步统计,全市截至目前为止,实现海洋产业总产值约3220亿元,海洋经济生产总值约959亿元。

回首2011:海洋产业突破性发展

据宁波市海洋经济办公室市发改委主任柴利能介绍,打造“三位一体”港航物流服务体系,是浙江海洋经济发展的战略重点。

“宁波大宗商品交易平台已初具规模”,柴利能说。宁波大宗商品交易所已开业运营,宁波华商商品交易所、大榭能源化工交易中心相继开业,浙江金属矿产品交易中心、宁波北仑煤炭交易中心注册成立,镇海大宗生产资料交易中心启用,宁波航运交易所建设工作进展顺利。

2011年,宁波实现大宗商品交易额突破2000亿元。海陆联动的集疏运网络体系初步形成,宁波已成为连接长三角地区和海西经济区的重要交通枢纽城市。宁波国际航运服务中心、国际贸易展览中心和国际金融服务中心“三大中心”建设初见成效。

柴利能表示,宁波目前临港产业体系已经初具规模,按照国家重大生产力布局要求,宁波市相继布局了一批石化、钢铁、船舶等临港产业项目,形成了以临港工业、港口物流为主导,以海洋装备制造、海洋生物医药等高技术产业为引领,以海洋渔业、滨海旅游为基础,以国际贸易、金融服务等为支撑的现代海洋产业体系。

“临港工业在全国临港产业生产力布局中的战略地位进一步提升,逐步走上了一条循环化、高科技化、集约化的新型发展路子。”柴利能表示,未来宁波物流业会迅速发展,电子商务快速增长,保税物流业务也会稳步推进。

宁波目前重大平台建设取得显著成效。宁波市以海岛和产业集聚区为载体,扎实推进海洋经济重大平台建设。大榭岛开发建设成果显著,杭州湾产业集聚区建设加速推进,梅山国际物流产业集聚区建设全面展开,海岛开发日趋规范。

全国首个海域使用权交易平台――象山县海洋产权交易中心被国家海洋局列为国家海洋管理创新试点单位,目前正在编制实施方案,年内可启动运作。

海洋新装备、海洋新材料、海洋新能源、海洋生物医药被列入宁波市工业“4+4+4产业升级工程,成为“十二五”期间宁波市工业发展的重要方向。

海洋装备制造业加快发展,初步形成以石化成套设备、核电设备、特种船舶等为主导产品的产业体系,并培育出了浙江造船、新乐造船等一批高端装备生产企业。海洋生物育种产业也取得重大发展,建立了以宁波海洋与渔业研究院和宁波大学生命学院为核心的种苗繁育研究体系,拥有海洋生物育种企业196家。海洋生物医药产业规模也不断扩大,全市拥有年产值500万元以上海洋生物医药相关企业10余家。

“宁波市海岸线较长,各种海洋能资源比较丰富,清洁能源产业发展具有很大潜力。目前,慈溪风电场项目已投入运营,装机规模49.5MW,年发电超过1亿千瓦时;檀头山风电、穿山风电等一批风电项目正在加快建设。”柴利能介绍说。

经济发展必然离不开智库的帮助,据柴利能透露,宁波市现在的海洋科教支持体系已经逐步在完善。宁波市与国家海洋局签订了合作共建宁波大学的框架协议,初步形成了以科研院所、高等院校涉海专业、重点实验室以及企业研发中心等为主体的海洋科研、教育与技术研发体系,有力提升了宁波市海洋经济发展核心竞争力。

几年来,宁波市加强海洋生态环境保护,重点海域污染恶化趋势得到有效控制。宁波强化了重点区域环境保护――对杭州湾、象山港、三门湾等重点海域的环境保护工作,并颁布了《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》,积极开展海域环境污染治理技术研究;加强了海域使用管理,完成了国家海洋局规定的各项软硬件和网络建设,对全市海域的海洋环境质量状况开展了全面调查、监测、监视,为有效实施海洋生态环境保护提供了基础成果支撑。

去年宁波举办了首届中国海洽会,布展面积达2万平方米;吸引了全国以及美国、英国等15个国家和地区的4000多名嘉宾和客商参会,近3万人次参会参观;全省签约项目共计179个,总投资3891亿元;中国工程院院士闻雪友、丁德文、侯保荣、薛群基等专家到宁波市的20家重点涉海企业和单位开展了技术咨询、项目合作和人才培养对接等活动;举行海洋经济人才招聘活动,160家涉海企事业单位参会,提供800多个岗位1700多名的用人需求,吸引了长三角20余家涉海高等院校等3500多名涉海人才进场应聘,其中1200多人与相关涉海企事业单位签订了聘用合同。目前第二届中国海洽会的各项筹备工作正在有序推进。

把握2012:向海洋经济强市转变

2012年,宁波海洋经济工作如何做?按柴利能的说法,即“以港航服务业、临港大工业、海洋新兴产业和海岛资源开发保护为重点,为实现宁波市从‘海洋经济大市’向‘海洋经济强市’转变、建设成为全国海洋经济发展的重要区域迈出坚实步伐。”

他说,首先要大力推进“三位一体”港航物流服务体系建设。以有色金属、贵稀金属、塑料、化工原料等为重点,强化宁波大宗商品交易所建设,完善宁波华商商品交易所等大宗物资交易中心。加强大宗散货储运基地建设,大力发展中转、配送等现代物流,着力构建区域性大宗商品配置中心。

其次要加快重大平台开发建设。大力建设杭州湾和梅山两大省级产业集聚区,编制“十二五”开发区块的控制性详规,推进梅山保税港区综合改革,争取将梅山保税港区列入离岸金融试点,启动建设进口高端装备增值园;完成三门湾、慈东滨海新区、象山港保护利用等规划编制工作;扎实推进象山海洋综合开发与保护试验区和浙台(象山石浦)经贸合作区建设。

第三是推进海岛资源开发和保护。在保护好海岛及其周围海域生态环境的前提下,研究海岛开发计划,邀请海内外开发商共同参与,坚持高标准规划、分阶段开发、市场化运作,推进南田岛、高塘岛等重要海岛资源科学开发,形成综合利用岛、港口物流岛、临港工业岛、海洋旅游岛等主体功能岛。加快无居民海岛的开发进程。抓紧研究制定《海岛保护法》相关配套制度。实施“310”海洋生态保护区建设计划。

第四是强化科教支撑。筹建高层次综合性海洋经济研究机构。引进高端海洋经济教学科研资源,强化海洋共性技术研究和攻关,逐步建设重点涉海实验室、研究机构基地、工程技术中心等高端研究机构。围绕海洋工程装备制造等重点领域和薄弱环节,实施专项攻关,争取掌握一批具有自主知识产权的核心技术。依托宁波国家高新区、杭州湾新区等重大科技创业平台,围绕战略性海洋新兴产业,重点引进一批高端孵化器建设机构和紧缺型海洋科技人才,打造一批涉海科技孵化器,加快形成海洋生产力。

第五是加大改革创新力度。研究出台海洋经济发展专项资金管理办法,重点支持海洋经济发展功能区的重大基础设施、产业项目、科教研发、环境保护项目建设。研究出台建设用海、用地的政策举措或实施细则,克服海域、土地要素的制约,为海洋经济发展提供空间保障。

柴利能表示,宁波还要在举办好第二届中国海洋经济投资洽谈会的基础上,抓住契机,继续探索发展海洋经济的模式,力争建立一个全国海洋经济发展示范区的样本。

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