代号“梅花”的台风突袭渤海湾,却捅出了一场环保事故。
中国投资金额最大的化工企业大连福佳大化8日受台风袭击,70万吨芳烃项目的两段防波堤坝垮塌。10日,大连市政府宣布该企业PX项目的化工储罐没有发生泄漏,福佳大化也表示溃坝缺口封堵工作已经完毕。然而,这起事件在化工行业掀起的震荡波却仍未平息。污染严重的化工企业在选址、安全问题上为何麻烦不断?或许这些问题还要从综合环评、批准建设、民意调查、项目监管等更为源头的步骤上去探索解决之道。
福佳大化:备受争议的高污染项目
在遭受台风袭击后,多家媒体开始关注福佳大化这个自2009年6月开始低调投产的化工企业。作为一个生产二甲苯等含有剧毒化工产品的工厂,福佳大化项目生产带来的污染问题引起不少周边居民的投诉和举报,但有关部门并未做出反应。据当地从事环境评估的人士透露,该项目兴建前甚至没有发布公示。
据悉,福佳大化的P X项目占地面积达80公顷,含流动资金共投资95亿元,是国内最大芳烃项目。其多处罐体位于海边,工厂与化工罐体中间依靠运输管线连接。此次防波堤垮塌并未对化工罐体造成严重损坏,但管线被压断,造成了一定数量的泄漏。
除了福佳大化,工业区总面积不过5.84平方公里的大孤山工业区还云集了西太平洋石化、齐化化工、亚太沥青等一大批生产PT A、PX、甲醇、化学石油添加剂的化工企业,规模以上石油化工企业38家。
根据环保规则,化工企业的选址需要综合考虑自然灾害、地形和周边环境等多方因素。福佳大化项目何以落户大连滨海区,已有媒体爆料称这与大连市政府某高层领导的提议有关。由于记者采访受阻,进一步详情仍无从证实。
而当地环保人士已向记者表示,大连化工基地的重新选址短时间内根本无法实现。更重要的是还将产生巨大的资源浪费。
环评要求:工厂居住区距离100公里
福佳大化溃坝事件发生后,大连市政府随后召开会议协商有关问题。该项目的迁址事宜被正式提上日程。
“市委、市政府已经成立了专家调研组,将对福佳大化PX项目的安全状况进行全面调查和评估,并对搬迁问题进行多方论证。”大连市政府有关工作人员表示。
根据相关规定,化工污染型工厂必须与居住区保留至少100公里的距离。但从目前福佳大化落户的工业区既定布局来看,该条款根本不可能实现。虽然搬迁得到了官方表态,但记者采访的众多业内人士均表示,这种问题并不罕见,何时搬迁,搬到何地,资金如何解决都非常棘手。“很多搬迁项目拖到后来不了了之,甚至有资金有限的企业就此解散。”
污染严重的化工企业在选址、安全问题上麻烦不断,业内人士向记者分析,或许这些要从综合环评、批准建设、民意调查、项目监管等更为源头的步骤上去解决。
“从世界范围来看,沿海地区的化工企业是不少的。沿海便利的运输条件,天然的冷却水等优势可帮助企业减少成本。但沿海建厂,环境评估尤其不容忽视,要从源头上采取严格的预防措施,应对人为、气象等各种变数。”中山大学环境科学与工程学院院长李适宇表示,有些保护工程要符合硬性要求,有些则需要根据项目情况做计算,具体情况需因地制宜。
毫无疑问的是,搬迁应严格采用科学的环境评估。有大连地区环评人士向媒体表示,依据目前大连金州开发区的工厂布局情况,要满足高规格的环评条件,几乎不可能。

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