开辟新蓝海广东海洋经济综合试验区启航

海洋财富网综合消息近日广东省发改委在其官网发布公告称,国务院正式批准实施《广东海洋经济综合试验区发展规划》(以下简称《规划》)。这是继山东半岛蓝色经济区、浙江海洋经济发展示范区之后我国第三个主打海洋经济的区域规划,至此以这三个区域为代表的“3+N”沿海经济区发展布局基本形成。中国城市经济学会副会长刘维新向《中国联合商报》记者表示,广东省海岸线长,海域面积广,优质港口众多,同时紧邻港澳和东南亚,有着优越的区域开发优势。此次被确立为国家战略,广东的海洋经济发展值得期待。

目标是建设广东建海洋经济强省

广东海洋经济综合试验区的主体区范围涵盖了广东省全部海域和广州、深圳、珠海、汕头、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳等14个市,海域面积41.9万平方公里,陆域面积8.4万平方公里。除了囊括粤东、粤西两大增长极外,广东海洋经济综合试验区还将珠江三角洲地区的佛山、肇庆及环珠三角地区的粤北等相邻地区作为联动区。

“未来广东成为我国提升海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明建设的示范区和推进海洋综合管理的先行区。”国务院在《规划》批复中明确提出,广东海洋经济综合试验区的实施要突出加快转变经济发展方式的主线,优化海洋经济发展格局,构建现代海洋产业体系。

“目前,在总量最大的情况下更要讲求质量,广东意在构建现代海洋产业体系、发展战略性新兴产业和提高科技水平。”广东省海洋经济发展战略研究课题组副组长、广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅向《中国联合商报》指出,此次批复体现了广东发展方式由陆地走向海洋的转变。

广东海洋经济规模在2015年达要到1.5万亿元,占GDP总量近1/4,基本建成海洋经济强省,并且到2020年全省实现建设海洋经济强省战略目标。《规划》设置上述目标。

《中国联合商报》从广东省发改委获悉,“十一五”时期广东省海洋经济总量年均增长17.8%。2010年,该省海洋生产总值达8291亿元,占全省地区生产总值的18.2%,连续16年居全国首位。

针对《规划》设置的2015年和2020年战略目标,刘维新向本报记者表示,这对向来经济基础较好,走在改革开放前沿的广东而言,这个目标到时实现应该不是大问题。

突出更多“海外使命”

国务院先前批复的山东、浙江两地的海洋经济区相比,广东的海洋经济综合试验区,在综合开发和区域合作方面将承担更多的使命。《规划》赋予广东在海洋经济方面,与港澳、海西区、北部湾、海南乃至东盟等地区合作的先行先试权;明确要求广东要创新合作方式,加强与上述地区对接合作,努力探索有利于海洋经济科学发展的体制机制。

向晓梅向本报记者表示,广东海洋经济综合试验区将以原有的珠三角海洋经济区为支撑,加强与港澳方面的海洋产业合作,构建粤港澳海洋经济合作圈;同时以粤东海洋经济区为支撑,对接海峡西岸经济区,构建粤闽海洋经济合作圈;再以粤西海洋经济区为支撑,对接北部湾经济区、海南国际旅游岛,构建粤桂琼海洋经济合作圈。

“广东本土经济目前遇到了资源紧缺、劳动力短缺、环境恶化、土地空间紧缩等一系列发展瓶颈问题。广东海洋经济综合试验区的批复可以进一步加强广东与海外的合作,促进广东依托海洋经济实施‘走出去’战略。”刘维新向本报记者表示,“走出去”一直是广东的一个重要战略,此次广东海洋经济释放区再次把“走出去”打造成广东未来发展的重要方向也是明智之举。

“广东紧靠的的东盟地区资源丰富、市场广阔,成为了广东‘走出去’的首站。广东应大力推动企业到东盟国家投资,加强与东盟国家的经贸往来,开展与东盟国家主要港口的深度对接。”广东省社会科学院产业经济研究所助理研究员邓江年撰文指出,在东盟“10+1”合作的南宁陆线之外,于南海开辟一条东盟“10+1”合作的广东海线,从而把南海建成东盟“10+1”合作的经济内海。

“三生共融”重点发展海洋科技

建设成一个生产、生活、生态“三生共融”的全方位统筹综合开发的示范区是《规划》的又一特色。

“广东之前传统海洋开发利用模式导致海洋产业结构不合理,海洋民生建设长期缺位,海洋生态被严重透支。”邓江年表示,未来广东的海洋经济发展必须要着眼于发展方式的彻底转变,把推进海洋生产、生活和生态的和谐共融作为海洋发展的着力点。这就要求在试点中要以陆海统筹的思路合理划分广东的生产、生活、生态岸线,做好海洋主体功能区建设,建成一个海洋经济发达、海洋民生幸福、海洋环境优美的海洋强省。

广东要建设“三生共融”的示范区需要海洋科技支持,整合各类海洋科技资源,提升科技创新平台,实施海洋科技产业化战略。《规划》指出要优化“政产学研”创新体系,推进关键技术攻关与成果产业化,努力在现代海洋渔业、海洋生物制药、海洋工程装备制造、海洋可再生能源利用、海水综合利用、深海技术、海洋环保技等领域形成一批重大关键技术和具有自主知识产权的技术成果,为优化海洋产业结构、提升海洋经济的综合实力提供强大的科技及人才支撑。

“实施海洋科技产业化战略,有必要以国家和省(部)级重点实验室、工程中心为依托,打造南方近海海洋科技创新基地、南方深海大洋研究基地和南方海洋产业战略装备研究基地。”广东省社会科学院产业经济研究所副研究员张拴虎在接受媒体采访时表示,广东可在广州、深圳、珠海、湛江、汕头等海洋开发密集区,培育一批高水平的海洋工程技术中心和产业化示范基地,打造3到4个海洋科技示范园区,推动一批重大海洋科技成果实现产业化。