在政府工作报告中，“开放、生态、高科技”是海南特色经济结构的主要特征。1月25日下午，海南省省长罗保铭到会倾听政协委员大会发言，现场在4位委员发言材料上批示，4条批示全部聚焦环保生态及高科技产业发展。

王凤阳委员代表民革海南省委的发言《关于将红树林纳入海防林建设体系，确保海南岛海岸安全的建议》，在赞赏去年海南开始修复千里海防林的同时，呼吁尽快修复“海岸卫士”——红树林。罗保铭批示省林业局、省海洋渔业厅负责人阅研。

随着海南经济社会的发展，能源短缺特别是缺电问题日益突出，寻找可替代能源十分必要，孙业生委员代表致公党海南省委的发言《借太阳之能，举全省之力，打造海南“光伏岛”》，建议海南大力发展太阳能产业，争取把太阳能作为我省未来的支柱能源。罗保铭批示：在海南开发、推广太阳能潜力很大，请发改厅、建设厅在制定规划、政策，争取国家资金、政策支持上做好工作。

王宇田委员代表九三学社海南省委，在会上呼吁牢固树立生态优先原则，坚定不移走生态立省之路，提出要把生态优先原则贯彻到我省社会经济发展的各项工作中去。罗保铭当即批示省统计局，应把环保指标纳入对市县的考核体系中。

在必须完成节能减排一系列硬任务、硬指标的同时，积极发展低污染、低耗能、高附加值、高科技产业，是罗保铭十分关心的问题，听了张克坚委员代表民盟海南省委的发言《抓住机遇，加快建立海南硅产业工业园区》，罗保铭批示分管省领导：这是一份很有见解的材料，可组织工信局、国土厅、科技厅、文昌市、及克坚委员等有关专家做专题研究，提出意见。

“坚持生态立省”、“形成开放、生态、高科技的特色经济”、“扎实推进生态文明建设”、“良好的生态环境是海南科学发展的生命线”，政府工作报告中像这样的表述很多，省长25日下午的批示，再次凸显了本届政府坚持科学发展、生态立省的发展理念。