会议召开现场

侯英民厅长作工作报告

1月15日—16日，全省海洋与渔业专业会议在济南召开。主要任务是贯彻落实党的十七大精神，按照全省农村工作会议和农业部、国家海洋局的要求，总结 2007年的工作，分析面临的形势，安排今年工作任务，研究实施海洋经济战略和加快建设现代渔业问题。全省各市海洋与渔业（主管）局局长，重点县（市、区）海洋与渔业（主管）局局长，厅机关处室、厅直属单位负责人等300多人参加会议。厅长侯英民，副厅长刘元林、王诗成、王瑗、鲁小兵，纪检组长王松，副巡视员纪家苏，出席会议。刘元林副厅长主持会议，侯英民厅长作重要讲话。
侯英民厅长指出，2007年全省海洋与渔业保持了良好发展态势。一是海洋与渔业经济健康发展。全省主要海洋产业总产值达3620亿元，比上年增长 20.6%；海洋产业增加值1683亿元，比上年增长22%，约占全省GDP的6.6%。水产品产量778万吨，比上年增长2.8%；渔业经济总产值达 1649亿元，增长12.9%，其中水产品产值590亿元，增长10%。出口水产品107.5万吨，创汇34.1亿美元，创汇增长5.3%。渔民人均收入 8136元，增长8.2%。二是海洋综合管理取得新成效。年内新审批海域使用项目748个，确权面积4.53万公顷。在全国率先完成了养殖用海普查登记。海洋环境监测能力进一步增强。沿海七市海洋功能区划业经省政府批复，海域动态管理信息系统获准实施。近海资源环境调查与评价取得阶段性成果。三是渔业产业结构进一步优化。水产品健康养殖业不断扩大，海珍品、优质鱼类增养殖继续升温。淡水渔业资源条件明显改善。远洋渔业进一步发展。休闲渔业成为渔业新的增长点。四是水产品质量安全水平稳步提升。新批准公布省级健康养殖示范区20处、国家级25处，全省已建立省级以上健康养殖示范区57处，辐射带动健康养殖面积20多万公顷。渔业标准化生产加快推进，年内发布实施18项地方渔业标准，新认定无公害水产品产地192处，认证无公害产品267个，全省无公害水产品产地已达375个、无公害水产品528个、面积达14.8万公顷。水产品质量安全专项整治成效显著，6个100%的目标全部实现。五是渔业基础建设进一步加强。渔业资源修复力度不断加大，年内全省投资达1.6亿元，共放流各类增殖苗种25亿尾（粒），投放石块礁体28.8万方、构件礁体18.5万空方、礁船71艘。回捕放流增殖资源4.5万吨，比上年增长70%。标准化池塘改造工程启动实施。渔业基础设施建设力度加大。“平安渔业”建设成效显著。
侯厅长指出，一年来主要做了八个方面的工作：一是着力提高海洋经济战略地位。二是着力加强海域规范化管理。三是着力提高海洋环境监测和应急处理能力。四是着力推进水产健康养殖。五是着力开展水产品质量安全专项整治行动。六是着力加快渔业“走出去”步伐。七是着力落实惠渔支渔政策。八是着力推进依法行政和平安渔业建设。
侯厅长强调，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府部署，开创我省海洋与渔业工作新局面非常重要的一年。要加快推进工作指导转变，坚持稳中求进，好字优先，又好又快。总的要求是：以党的十七大和省九次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握省委、省政府将海洋经济纳入全省战略的重大机遇，紧紧围绕建设海洋强省和现代渔业，实施海洋经济战略，转变发展方式，加强科技创新，提升渔业质量效益，强化海洋综合管理，建设海洋生态文明，促进渔区平安和谐，努力实现全省海洋与渔业又好又快发展，为富民强省做出新贡献。力争主要海洋产业增加值占全省GDP的 7%，渔业增加值增长10%，渔民人均收入增长8%。重点做好八个方面的工作。（一）加强协调服务，在推动海洋经济发展上取得新进展。今年要继续把落实全省海洋经济工作会议各项部署作为一项重点任务。以省政府名义召开一次全省海洋经济发展的情况调度会议，协调解决工作中的重大问题，积极配合有关部门规划一批海洋大项目建设。加强海洋发展全局性、战略性和前瞻性问题的研究。（二）进一步强化海域管理，在推行科学集约用海上取得新进展。今年适当时候，争取省政府召开全省海洋综合管理工作会议，研究加强海域使用管理，促进海域科学集约利用等问题。要切实处理好海域管理和海洋经济发展的关系，通过实行科学集约用海，推进海洋经济的规模化开发、区域化发展。（三）实行保护和治理相结合，在建设海洋生态文明上取得新进展。一要突出抓好海洋环境监测，确保“绿色奥运” 成功举办。二要组织实施“莱州湾生态整治示范项目建设工程”。三要拓展海洋环境监管领域。四是做好节能减排工作。（四）大力培植优势主导产业，在建设现代渔业产业体系上取得新进展。今年省厅将努力争取召开全省水产工作会议，出台支持渔业发展的政策性文件，促进渔业稳定发展、渔民持续增收，保障主要水产品基本供给。一是加快优势水产品区域化建设。二是实施“渔业精品工程”。三是继续推进渔业重点工程项目实施。（五）全面提高水产品质量安全水平，在转变渔业发展方式上取得新进展。一要大力推进渔业标准化生产。二要提升水产品质量安全水平。今年要重点对水产苗种繁育、工厂化养殖、池塘养殖进行监测，并开展硝基呋喃类代谢物等药残超标执法检查。三要推进渔业产业化经营。积极推行“企业+渔民专业合作组织+基地”模式。（六）大力实施“走出去”战略，在增强渔业国际竞争力上取得新进展。要充分利用“两种资源，两个市场”，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，加强国际交流合作、参与国际分工，进一步巩固扩大水产品出口大省地位。（七）加强科技创新与推广应用，在支撑引领现代渔业发展上取得新进展。一要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的渔业技术创新体系，强化现代渔业科技支撑。二要实施水产良种工程，编制《山东省水产良种场发展规划》，强化规划指导，争取新建国家级原良种场2-3处、省级原良种场 8处以上。三要加快渔业科技成果转化和推广。四要搞好社会化服务。（八）加强依法管理和平安海洋、平安渔业建设，在促进渔区和谐稳定上取得新进展。一是大力推进海洋与渔业执法。今年重点结合沿海排污口普查，组织开展海洋环境专项执法；结合用海项目核查和打击非法盗采海砂，组织开展海盾—2008海监专项执法；结合水产苗种、工厂化养殖和池塘养殖检查，组织开展水产品质量安全监管执法；结合实施伏季休渔制度和打击非法捕捞，组织开展护渔—2008专项执法，保障海洋与渔业发展。二是实施“平安渔业”建设工程。今年省财政新设了“平安渔业”建设专项，安排资金1000万元，主要用于渔业安全通讯网络运行维护、渔船救助定位设备配备、海上救助补偿和渔业安全管理。各地也要积极争取，加大对安全管理的投入。三是认真落实中央和省渔用柴油补贴、渔民转产转业、渔港建设、水产原良种体系建设、资源修复、标准化养殖池塘改造等扶持政策，不断改善渔业基础设施条件，促进渔业发展、渔民增收和和谐渔区建设。
侯厅长要求，要加强系统自身建设，提高依法行政和管理服务水平。一是加强海洋与渔业重大问题调查研究，为党委、政府决策提出有价值的建议。二是不断提高依法行政水平，正确履行法律赋予海洋与渔业部门的各项职能。三是积极创新海洋与渔业工作机制，推进决策的科学化、民主化、制度化。四是加强系统行风政风建设，强化工作落实和督查督办。
会上，表彰了全省渔业科技入户工程模范示范户；青岛等市海洋与渔业（主管）局等在会上作了交流发言；与会代表分组讨论了侯英民厅长的重要讲话和2008年全省海洋与渔业工作要点。