被称为台湾神秘武器的“雄风三型”飞弹，2007年10月首次在台北街头曝光。台湾媒体说，该型超音速反舰弹道飞弹的最高速度为二马赫，已试装上舰。中新社发 耿军 摄

陈水扁复活台军政工系统，除要加强对台军的思想控制外，还有更深层的目的

在遭冻近三年后，原本已经名存实亡的台军政战系统开始复活。

据台湾媒体近日报道，从今年1月开始，台湾“国防部”确定将先前纳入督察和情报系统的监察（政三）和保防（政四）大权重新回归台军政战局主掌。

台军“第四军种”

长期以来，台军政战系统一直是台当局倚重的军中安防部门，它来源于台军的政战制度，即“政治作战制度”，是台湾军方用以掌握官兵思想，维系精神战力的重要工具，这也使台军政战部门有了除陆、海、空之外的“第四军种”之说。

这项制度最早可追溯到国民党黄埔建军时期。而国民党逃台后，蒋介石在总结其数百万大军溃败的原因时，认为主要是军队没有做好政战工作，官兵没有主心骨，乃至不战而降。因此，蒋介石提出“建国必先建军，建军必先改革政工制度”。

为彻底将台军打造成为以武拒统的最有力武器，民进党上台后，以“改革”的名义，通过种种手段对台军进行绿化和独化教育，而台军“改革”首当其冲的部门便是军中抵制“台独”思想最有力部门——政战部门。

其改革的实质就是通过缩减、降低政战工作编制和地位，强化政战工作听命于陈水扁。2005年，陈水扁更是将政战体系中最有权力的监察系统并入督察部门，这无疑就从根本上架空了当时的台军政战局。

加强军队内控

可是，为何2008年新年伊始，似乎已经没有前途的政战系统重又焕发青春？

据了解，这跟近一年来，台军不断发生泄密事件有关。比如汉光演习飞行路线、台军兵力部署地图等机密资料由于内部管理不善，不断外泄，导致台军高层极为震怒。

而如今，“大选”又日益临近，两岸局势将存在诸多变数，有香港军事专家指出，陈水扁此举很有可能是为了防止军内反战人士将机密外泄。

同时，近来台军将士士气低落，坊间甚至不断传出军中有人可能暗杀陈水扁的传言，这无疑更让陈水扁惶惶不可终日。为了应对这些棘手的问题，多年来在台军内部行之有效的政战体系重新上阵，以解陈水扁的燃眉之急。

推进心战部队建设

而据军事专家指出，台军让政战系统复活的举措，其实还隐藏着更为深层次的目的，即借政战系统重现生机的东风，加强台军心理战部队的建设。

其实，早在2002年1月，台军心理作战专业队伍“陆军心理战整备中心”就秘密成立，但是由于整个政战系统都面临生存危机，因此“中心”的工作一直没有什么起色。如今，政战系统权力增加，编制扩大，无疑能使台军心战能力有所提升。

目前，台军在“政战局”下编1个心理作战大队，在陆军中编有3个心理作战中队，在联兵旅中编有战术心战营。

总而言之，未来台军政战系统在对内强化思想控制的同时，其对外加大心理战的作用将日趋突出。（国际先驱导报/特约撰稿李润田）