台媒吁:大陆在南海地位非常不利 两岸均应正视

来源:环球时报   发布时间:2015-05-20 20:53:16 

台湾《旺报》4日发表题为《南海风云 两岸均应正视》的社评,文中提到,最近南海情势很不平静,菲律宾、越南等周边国家动作频频,美国和日本也从旁浇油。南中国海对大陆国家发展、国家安全和国家战略至关重要,既是未来经济利益关键区域,蕴藏丰富的石油、天然气、稀有土等珍贵资源,是未来经济发展所必须,也将是新粮食的重要来源地,其战略位置更是中国蜕变大国后,地缘政治必须掌握的区域,所以大陆已将南海利益列为“核心利益”。

全文摘编如下:

南海对中国重要,对周边国家同样重要,所以大陆和东南亚国家及美国在南海的摩擦与冲突原本就很难避免。200211月,大陆与东盟各国为了避免冲突,签署了《南海各方行为宣言》,各方承诺在南海问题上保持自我克制,不单方采取使争议复杂化、扩大化和影响地区和平稳定的行动。《宣言》签署以来,南海周边地区安全形势总体趋于缓和,但越、菲、马3国针对西沙、南沙的经济开发与军事活动反而大为增强,尤其越南行动最为积极。相对而言,大陆则受制于海军落后,和其他更优先的国家利益选择,基本上在南海地区并无作为。近年来,一方面中国己经崛起,另一方面为了强化崛起的趋势,大陆开始关注南海议题,但此时南海形势已经非常复杂。

大陆学者总结南海的形势是:“打不得、谈不拢、拖不起”,“打不得”即不能启战,否则不论结果如何,“和平崛起”形象破损后将难以弥补,和平发展机遇亦将尽失,所以除非被迫,决不轻言战争。“谈不拢”指相关国家在领土、领海的争执上往往采取“不谈”的立场,而且领海谈判和陆地边界谈判本质上不同,海洋谈判涉及庞大的经济利益,困难更多。谈判的方式也存在争议,加上美国积极介入,形势更为复杂。谈判虽然是必要手段,但仅靠谈判很难维护自身利益,所以,除积极争取谈判外,还必须有其他手段搭配使用。“拖不起”即以现行状态,大陆再不着手处理,未来处境将更为不利、更复杂。

大陆在南海现状占有的地位非常不利,南海诸岛屿中,太平岛由台湾控制,其他所有岛屿都被越南占领,大陆仅控制8个“礁”。其次,目前在南海全部1000多口石油钻井,全数由越南及其他南海国家兴建,大陆一口油井都没有。其三,中国渔民在此海域作业经常被其他国家渔政船驱赶。

由于上述因素,大陆最近在南海地区的态度和作为转趋积极,大陆主要作为包括5项:

第一,补强“U形线”的法理基础:强调该线于1947年由当时的“中华民国政府”公布,当时国际社会并无异议,周边东南亚国家也从未提出外交抗议,等同默认“U形线”的存在。前此,清政府曾在1909年派遣海军到群岛考察,并在永兴岛升起中国国旗,向世界各国宣告其有效占领。1946年秋抗战胜利次年,当时的“中华民国政府”海军司令部派出兵舰前往西沙群岛、南沙群岛,11月收复永兴岛,在岛上竖起“海军收复西沙群岛纪念碑”,12月收复“太平岛”,并在岛东端立下“南沙群岛太平岛”碑石。随后接收人员又到中业岛、西月岛、南威岛,分别在岛上立碑为证,站稳国际法立场。

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