辽宁长海县海监大队将海洋非法倾废作为查处重点

来源:李庆石   发布时间:2015-05-21 03:52:26 
近年来,辽宁省长海县随着海水养殖开发力度的加大,一些养殖用海业户将投资重点转向了海底。为了改造海域底质,使其适应养殖物的生长环境,需要投放大量的石料或制造各种人工渔礁。一些用海业户法律意识淡薄,在未办理倾倒许可证的情况下就肆意向海域投放废弃物。更有甚者,为了片面追求经济效益,将政府明令禁止投放的废弃贝壳,利用网包或纤维袋装裹后投放到养殖海域,对海洋环境的可持续利用造成严重隐患。
中国海监长海县大队针对海监执法出现的新情况,及时调整工作思路,确定工作重点,今年以来,将海洋倾废作为海监执法监察工作重点之一,调整力量,加大力度,严厉打击非法倾废行为。据该大队大队长尹德庆介绍,海洋倾废案件具有很大的隐蔽性,大多发生在凌晨或傍晚,违法行为持续时间较短。除非当场抓住或者现场拍照,违法业主往往死不承认,又不能到海底去捞取证据,所以取证比较困难。根据这种情况,该大队专门制定了执法行动方案,除了对日常的海底改造进行监视和监督,在海上不定期进行巡航执法检查外,还派出专门执法人员对陆地集中堆放废弃贝壳的场所进行严密监视,发现有装载贝壳的现象,及时上前查明情况,把违法现象控制在发生之前。
为了及时掌握非法倾废信息,该大队还积极发动浮筏养殖用海业户,对非法倾废行为予以举报。今年秋季,一养殖业户向海监大队举报,发现一艘渔船常在傍晚时分向海域投放贝壳。执法人员经过认真研究后决定,在提前派出执法力量进入指定海域埋伏的同时,让举报人紧盯该船去向,并随时与执法人员保持联络。当这艘船只又在傍晚向海域投放贝壳时,被执法人员当场查获,避免了数百包贝壳投入海底。
长海县为东北惟一的海岛县,养殖用海规模庞大,目前开发养殖水面达到174万多亩。今年以来,长海县海监大队共发现各类非法、违法用海案件170起。除对一些情节轻微的违法行为进行了批评教育并免除处罚外,对其中的51起进行了行政处罚,罚款数额近百万元。在这些被处罚的违法案件中,有13起属于违法倾废行为,罚款金额达13万元,分别占该大队办案数量和罚款数额的四分之一和五分之一,为维护海洋生态平衡,保证海水增养殖业持续、健康发展做出了贡献。
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