4月12日，在日本首都东京首相官邸，日本首相菅直人在记者会上发言。日本首相菅直人当日表示，期望在野党参与制订日本大地震灾后重建蓝图，以便制订灾后重建计划和编制重建所需的预算。 新华社发

自3月11日日本发生地震、海啸及核泄露事件以来，日本社会进入了一个非常特殊的时期，用其首相营直人的话来说，“必须要设想如果东日本全毁的状况”。日本的救灾和灾后的恢复牵动着整个世界的目光：日本政府如何实施自救，国际社会又如何提供帮助。如何尽快实施灾后重建，又如何从核泄露所带来的危害和恐怖中走出。面对如此惨烈的灾难，很多人都会认为日本将倾全力救灾，但事实是，近一个时期以来，日本仍不断挑起与周边国家的各种摩擦。先是公布教科书修订方案，引发了韩国方面的强烈不满；3月底，日本政府又指责中国直升机过于靠近日本自卫队的舰艇，并通过外交途径向中方提出“抗议”；4月6日，日本推出了《中国安全保障报告》，渲染“日本自卫队和中国军队之间发生摩擦的可能性难以否定”。

《中国安全保障报告》由日本防卫省的战略研究机构“防卫研究所”发布。这是一份分析中国军事动向的报告，也是该研究所第一次单独发表有关中国的军事研究报告。该报告以去年发生在钓鱼岛附近海域的“中日撞船事件”为背景，指称中国近年来急速发展海洋军事力量，并因此对日本和日美安保体系构成威胁。

报告称，中国军队正在为扩大海洋权益和海上资源运输线而强化军事实力，尤其是近年来在东海等海域频繁举行“远洋训练”，使得这种训练趋于经常化。同时还指出，中国不仅在领土问题上，在宇宙和海洋权益方面，也在不断扩大自己的势力范围，强化自己的实力。

报告分析了中国军队近年来开发的新型武器，称日本自卫队和中国军队之间发生摩擦的可能性难以否定。报告还担心，由于日中两国政府和军队之间还没有建立一种联络机制，防卫方面的交流也欠缺，政府之间的相互信赖更是不足，因此发生摩擦的危险性增大。

报告称，经济发展带来的国家利益扩大是中国增强军事力量的背景，同时要求中国为消除周边各国的忧虑做出努力。报告还呼吁日本政府“提高警惕”。