无棣县海洋与渔业局坚持“三字调解工作法”处理海上矛盾纠纷

来源:无棣县海洋与渔业局   发布时间:2015-05-20 21:11:10 

海洋财富网综合消息 随着海洋经济的迅猛发展,海上作业、海上交通等海上活动逐渐变得频繁。特别是在渔业收获旺季,一个作业海区甚至可同时涌进数十艘甚至上百艘渔船,极易引发船舶碰撞、渔网损坏、资源争抢等海上渔事、海事纠纷。小的摩擦,往往隐藏大的安全隐患,最终会影响渔区的和谐和平安。为此,无棣县海洋与渔业局一直将预防、化解矛盾海上矛盾纠纷作为打造平安和谐渔区、服务现代海洋渔业经济发展建设的重要工作,并坚持做到“理”“礼”“利”“三字调解工作法”,努力做好海上矛盾纠纷“和事老”,取得了较好效果。成功将10余起海上矛盾纠纷化解在了“萌芽”状态,有效维护海上安全稳定的生产生活秩序。

第一个字:理

坚持以理服人,立足事实,严格按照相应的规章制度来正确、评估、协调和解决海上矛盾纠纷。一方面认真倾听矛盾双方渔民反映的具体情况,另一方面坚持事实就是的原则,协调渔港监督、渔政部门认真组织巡船查看,搞好调查摸底,弄清事实,了解真实情况。在此基础上,严格按照《中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则》、《山东省渔业海上交通事故调查处理程序》、《渔业船舶航行值班准则》、《1972年国际海上避碰规则》等相应的规章制度,公平、公正、公开评估现场和纠纷责任认证,并据此给出合法、合理的调解处理,努力使双方渔民群众“化干戈为玉帛”,将一般的矛盾纠纷大事化小、小事化了。

第二个字:礼

坚持以礼待人,本着“以和为贵”的原则,注重相互尊重和真诚沟通。注重“依法生产,以邻为友,和谐相处”,积极与相邻作业渔船船队协调好关系。注重法律宣传教育,引导渔民群众坚持采用行政手段和法律手段维护自身合法权益,遇事不冲动、不盲目,坚决杜绝采用武力或其他不理智行为。注重人性化执法和文明执法。在调解过程中,要求渔政执法人员讲究细节,必须使用文明用语,不用命令压人,不用级别压人,设身处地从双方角度分析利害等等。良好的职业素养“润物无声”,也深深影响了广大渔民群众,现如今,遇到纠纷找渔港监督、渔政部门调解而不是用暴力解决已成为了我县当地群众的共识。

第三个字:利

坚持大局为重,本着有利于建设“和谐渔区”“平安渔区”的长远目标进行调解,切实维护好海上生产秩序和渔民的合法权益,确保渔民有一个良好的生产环境,促进渔业资源的保护和渔业生产的长足发展。首先,逐步建立了渔事纠纷应急反应机制,实行统一领导,分级管理。一旦发生海区作业纠纷,要沉着冷静,首先逐级上报,耐心等待上级协调解决矛盾。从而,避免激化矛盾,防止事态扩大和不良后果的发生,保障渔船民生命财产安全,维护渔业生产秩序。其次,突出我县渔业主管部门和渔政管理机构的作用,加强渔船监管,严格要求持证作业,强调必须按照捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量、捕捞品种以及捕捞限额的规定进行合法作业;并继续采取点对点式渔民联络方式,及时掌握渔业生产动态,从而保障我们的渔业资源合理采捕,不受损失。再次,认真管理好全县渔船的作业区域,与相邻县市做好跨界生产的协调,并与边防、公安等部门加强协作。对侵入我县区域进行生产作业的外省船只,依法严加管理,尽量杜绝一些不必要发生的海事纠纷。

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