世纪宏图还是天方夜谭？
——关于胶莱人工海河建设九个热点问题的争论
本报记者 吴修安
山东将建仅次于苏伊士运河的“世界第二大人工海水运河”，打通胶州湾和莱州湾开凿胶莱运河，救胶莱两湾。这听起来像是奇闻怪谈的消息，但却是知名海洋学者、山东省海洋与渔业厅副厅长王诗成近来提出的一个大胆设想。但是从这一设想提出之日起，赞扬声与质疑声就一直不绝与耳。
赞成者认为，近年来莱州湾海洋污染严重、渔业减产，通过开凿贯穿胶莱两湾的“胶莱人工海水运河”，变传统的“治污”为主为“治”“疏”并举，可以改善海域水质环境，再造黄渤海黄金渔场。人工海河一旦建成，不靠海的胶州、平度、高密市成为海河港口城市，人工海河将以航运直线通道、旅游观光和沿岸经济开发带动黄海、渤海地区的经济发展。
反对者认为，海河穿过胶莱平原，无法避免占用大量良田，而淡水河变成海水河必然会污染淡水资源，还会给农田造成盐碱化浸染，致使耕地品质下降。开凿海河并不能改善两湾的水体环境，却使胶东半岛变成了“胶东岛”，给山东造成了分裂。预期投入1000多亿，开凿这样一条工程量浩大的运河，劳民伤财，不可行。
为此，本报记者11月21日，在王诗成巨著《世纪宏图——胶莱人工海河》首发式暨座谈会上，就几个争论较多的问题，再次对王诗成先生进行了专访。王诗成说：“胶莱人工海河建设构想提出后，引起了社会各界的广泛关注，许多专家领导、和朋友们对这一战略举措给予了鼓励、呼吁和支持，也有一些朋友们对实施这一宏大工程的现实问题提出了疑问，甚至表示反对，我觉得这非常正常。说明大家不仅关注这件事情，而且进行了深入思考。众人拾柴火焰高，这样才能有助于早日让宏图变成现实。胶莱人工海河是一个大课题，不是我一个人的事情，也不仅仅是山东省的事情，需要各方面力量共同参与。”
胶莱人工海河有多大作用？
王诗成认为，胶莱人工海河定位两大主导功能：一是增加胶州湾、莱州湾之间的水体交换速度，尽快遏制两湾生态环境恶化的趋势，改善生态环境，恢复海洋生物资源，这是生态功能。二是加速海河及两湾地区经济开发。人工海河的建设，不仅能够使山东半岛经济社会发展的活力进一步迸发，而且对于促进环渤海经济圈乃至黄渤海区域经济社会持续健康发展具有重大作用，这是区域开发功能。
海河建设的主要设计指标经过广泛征求意见，初步确定为在胶莱河基础上拓宽、拓深，这主要是从减少动土量，节约土地资源和减少搬迁量的因素考虑的。海河长度约150公里，含河道入海口向海各延伸10公里，河道宽1000米，其中主航道宽300米，水深-12米；副航道宽700米，水深-5米。这主要基于三个方面考虑，一是河道宽度深度加大有利于增加过水面，增强海河水动力，有利形成半岛环流和加快两湾水交换速度，基本满足1万吨以下载重量船只通航需要。二是有利于更好地发挥海河的通航功能，海河一旦投入使用将是一个繁忙的黄金水道，海河将成为渤海内港口连接黄海南部港口，长三角、珠三角港口，台湾、香港、澳门地区港口，乃至日、韩港口的重要便捷通道。三是拓宽后的人工海河将更加宏阔、美丽、大气，将有利河道两岸城市群、港口群和制造业基地建设，促进旅游观光业的发展。
会加剧两湾污染源扩散吗
这个问题是很多人关心的热点问题之一。王诗成说，对于胶州湾、莱州湾的生态治理，他提出“治”与“疏”相结合的思路，人工海河就体现了“疏”，针对半封闭海湾水动力弱，自净能力差，用人工调控方式来改善生态环境，其前提仍要加大对入海入湾排污总量的控制，实现达标排放，加强水质监测，并严格控制渤海内港口、船舶、石油开采和养殖区等新的污染源出现。在控制向湾内排污的同时还要充分利用生物修复技术（植物修复和微生物修复），进行两湾沉积性污染的改造和生态治理。就改善两湾生态环境而言，只有坚持治与疏结合，才能有效地治理两湾乃至渤海地区的生态灾难问题。
海水会造成沿岸土壤盐碱化吗
王诗成认为，盐碱化土壤的形成主要受水文、气象、地质、地貌、土壤颗粒组成及水文地质条件等各种因素的影响,是上述诸因素共同作用的结果。山东半岛的盐碱化土地主要集中在黄河三角洲地区，这一地区现有盐碱化土地225.7万亩。现代黄河三角洲地区是1855年以来，黄河冲击作用形成的冲积扇，是黄河携带大量泥沙填充渤海凹陷地的沉积平原。在其形成陆地过程中受到海水的深刻影响，地下有丰富的高矿化度水储存，并且该地区蒸降比大，易造成地下水上升，土壤返盐，形成土壤盐碱化。
而胶东半岛沿岸紧靠大海而土地就没有盐碱化。由此可见，海河虽横穿半岛将半岛变成一个大海岛，从形式看容易产生盐碱化，但是只要措施得当就可以避免。首先海河实行封闭式施工，先将河道修成不渗透的明渠，然后再开闸放水；另外河道大量的挖土将大幅度抬高两岸的地面，海水很难和河道两岸的土壤接触，能够接触的两壁和底部都采取防渗透措施，解决了海水渗透问题也就能从根本上免除造成海河两岸的盐碱化。
多余弃土要存放到月球上去吗
王诗成说，海河工程建设要大量动土，有人开玩笑说，挖海河的土是天文数字，地球装不下，放到月球上去吧。但根据专家测算，海河工程需要挖土大约在10－13亿立方，这么多的客土存放的确是个大问题。可以从两个方面来解决客土的存放问题：一是在海河两岸规划各5公里宽的两岸经济开发区约100万亩来吸纳海河客土；二是部分客土用于胶莱两湾填海造地和压盖治理近岸沉积性污染物。这两条措施不但解决了存放客土问题，新造土地解决了海河通道占用的近20万亩土地的矛盾，同时又把胶莱两湾改造成风景秀丽的黄金海岸。
另外海河建设对原胶莱河水系是一个较大冲击，也就是说把原来的淡水河变成了海水河，如何保护胶莱河淡水成为部分专家关注的焦点之一，青岛水利部门已在南胶莱河地下建了一个较大的储水库，北胶莱河也可以考虑选择适当地点建一个大型水库。水系保护问题还要请水利专家进行专题研究。
海河的水有足够动力流动吗？
王诗成介绍说，根据中国海洋大学物理海洋学资深教授、中国海洋湖沼学会潮汐与海平面专业委员会名誉主任陈宗镛的研究，胶州湾与莱州湾的潮汐基本上呈反相，即胶州湾高潮时莱州湾的潮汐是低潮，因此可以利用胶莱两湾潮汐的这种位相关系进行人为干涉，如在胶州湾一侧运河口设闸以调整运河中的流向，使其形成稳定的单向环流。据估算，如果运河深度取8米，宽度取500米，考虑流速为1.5米/秒的中等流速情况下，从胶洲湾输入运河的 水量平均每天1.88亿立方米，一年有680亿立方米。另外在现有的胶东沿岸流基础上，借助运河内的水动力结构，从而形成沟通胶州湾、莱州湾和渤、黄海的环流系统——环山东半岛环流系统。如果按0.2厘米/秒的环流度估算，这一环流系统每天也可以从胶州湾往莱州湾输送0.86亿立方米。加上潮流的输送，每天共有2.68亿立方米，全年有978亿立方米。
由于胶州湾属典型半日潮海区，每12个小时内就有一次高潮，这样可以在胶州湾运河口附近海域围建大型水库，设立水闸，涨潮时开闸纳潮，落潮时关闸，始终保持高潮左右的高水位，在运河南北两侧河口附近将保持1.5m——4m的水位差，易于形成由胶州湾到莱州湾的相对稳定的流动，从而形成环山东半岛的稳定“大环流系统”。
还有一些专家对胶莱两湾海平面落差会有15厘米之高和水动力状况及形成半岛环流提出质疑。王诗成说，海河水动力是一个严肃的科学问题，在没有进行水动力模拟试验之前很难下准确的结论。但需要说明的是，两湾水体是否能形成交换，交换效果好坏还取决于海河的断面结构和尺度——宽度、深度、长度和底床糙率。一般说来，断面越大、深度越大、糙率越小，则水流越顺畅，水交换效果越好。人工海河设计宽度和深度在有关专家建议下，已由500米改为1000米宽，中心航道深度由－6米加深到－12米，而且直接延伸到近岸的主航道，拓宽加深后的水动力情况是会有较大变化的。
入海口会被淤死吗？
莱州湾的拦门沙和回淤是海河建设入海口主航道拓宽拓深遇到的一个突出问题，利用板桩技术是解决河道入海口拦门沙和淤积的有效措施。插板技术是板桩技术的一种方法，其专利发明者何富荣先生认为运河两端入海口必须各建一段深水航道才能让船舶顺利进入深海水域，而破除河口拦门沙和回淤问题建设深水航道目前主要有两种方法，一种是用挖泥船清淤疏竣形成航道，另一种象美国密西西比河口和中国长江口一样建设两条航道拦沙堤坝，在两条拦沙堤中间形成航道。这两种办法各有利弊，存在工程造价高、施工难度大、建设周期长、维修工作量大等问题。
而利用水力插板建设航道拦沙堤由于它具有独特的结构形式 和一整套独创的施工方法，因此能够有效的解决以上难题。深水航道的拦沙堤坝只要通过合理选择水力插板的结构形状，按照工程实际需要确定水力插板的插入深度和钢筋砼板两侧抛投毛石形成护坡的高度，就可以确保运河两端入海口深水航道的顺利建成和正常运行。在同等水深海域建设同样标高的航道拦沙提坝，插板工程造价一般可降低50%以上，施工建设周期缩短70%以上。
保护还是破坏生物多样性？
胶莱两湾分别处于黄海和渤海，其生物种群有很大区别，海河挖通后，两湾水体交换会不会产生对生物多样性的不利影响。王诗成说，为此专门多次走访了部分生物专家，专家们认为两湾生物多样性是有差别的，但这种差别在生态环境遭受破坏的前提下，两湾生物多样性已均遭到毁灭性的破坏，从这种现实出发，加快两湾水体交换，改善生态环境不失为拯救生物多样性的一种好途径。
其好处主要有两点。一是将显著改善胶莱两湾和渤海近岸生态环境。通过开通人工海河，解决半封闭海湾水体交换问题，使湾内水体交换速度大幅度提高，有效减轻海洋环境污染损害，改善海洋环境质量，保护海洋生物资源。二是将再造黄渤海黄金渔场。海河建设，将大大改善目前的海域水质环境，有助于恢复和建立新的海洋生物链，恢复渔业资源，形成新的渔场。另外新形成的河道面积接近20万亩，如果将现胶莱河的水储存起来，有规律的向河道注入一定量的淡水，降低海水盐度，将会形成一个新的河道产卵洄游场。鉴于生物多样性与生态环境有直接关系，有必要将保护生物多样性问题列专题研究。
1000多亿的巨大投入值得吗
海河工程浩大，投入也巨大，不少人担心这会成为一个劳民伤财工程，滋生腐败；也有的专家认为投入巨资建海河工程不值得也划不来。当然，有更多的专家、网民支持这一工程建设。王诗成介绍说，海河工程预期投入的1000多亿元。主要用于前期预研，可行性研究，项目建设规划编制；河道明渠建设，桥、隧道、涵洞、港口、水库、闸门等建设；村庄搬迁、土地及用海补偿及两岸经济区五通一平建设等。海河工程一旦实施，正象省政协提案及媒体报道所提及的，世界第二大运河，即中国的苏伊士运河，海河两岸乃至环渤黄海地区的区域环境、社会、经济战略格局将发生重大改变，具有巨大的综合效益。
从经济意义上看：一是将开辟黄渤海直航大通道，打通海上大动脉。从空间上大大缩短了山东半岛以南沿海港口到渤海西部沿岸口的距离，航运路程从近700海里缩减到100多海里，航运安全系数大幅度提高。青岛胶州湾港口龙头地位将更加突出，不靠海的平度市、高密市将成为重要的海河港口城市，胶州市、城阳区、莱州市、昌邑市将成为海河枢纽港城市，一举改变胶莱河沿岸的封闭落后面貌，我省黄河三角洲地域开发活力显著增强。直线航运将大大促进环黄渤海经济圈与长三角、珠三角经济圈和韩国、日本港口群的紧密联系与发展。
二是将成为山东半岛乃至东北亚区域经济发展的新亮点。胶莱人工海河将带动沿岸地区经济社会全面发展，形成沿河港口群、经济带、生态带和城市走廊。人工海河为山东省增加约300公里的黄金海岸线，将调节沿岸地区的空气温、湿度，形成沿河小气候带，形成沿河生态走廊；利用港口建设海河造船基地，建设临港产业基地；利用人工海河开挖弃土可营造滨河林带、滨河公路和滨河风景区，可结合治污造地；同时将向两岸纵深地区产生巨大的辐射作用，形成新的枢纽城镇，带动沿河地区土地大幅度升值，成为新的区域经济发展的亮点。海河两岸将形成新的旅游经济带。胶东半岛将成为全国第三大海岛，海河两岸将成为新的海滨黄金岸线，将会带动山东半岛滨海旅游业的新 发展。
从战略意义上讲，人工海河是国防交通安全的第二大通道，海河城市走廊和现代制造业、生态旅游业基地建设，将大量吸纳安置人口，为再就业工程带来新的发展机遇。人工海河建设，将进一步促进海洋文明进程，催生蓝色文化，加快海洋强国实力的培植，具有深远的历史意义。
1000亿元的预算看来是一个大投入，但是价有所值的，海河产生的社会、经济、生态效益是巨大的，仅以土地升值为例，海河两岸规划了100万亩的开发区。目前，胶莱河两岸经济欠发达，土地价值较低，每亩1——3万元左右，海河开通后升值到每亩20——30万元是完全有可能的。
迟迟没有实质性进展原因何在？
很多专家、领导、朋友都很关注胶莱人工海河有关进展情况，有的直接提出有那么多领导批示，省、全国政协有提案、专家支持，为什么迟迟没有开展可行性研究？
王诗成介绍说， 鉴于胶莱海河是一个事关山东乃至环渤海和黄海地区生态、经济、社会发展的重大系统工程，工程涉及到黄海和渤海两大水系，涉及到自然环境、生态环境、经济格局、社会环境的重大改变，其前期研究所面对的问题极富挑战性。因海河工程浩大，难点问题多，技术难度大，科技含量高，从目前看，项目立项及正式开展可行性研究的条件尚不成熟，其中一些关系项目能否成立的关键问题难以实施，亟需开展专题研究。
目前多数专家们认为“胶莱人工海河”是以人工调控方式改善环境的创新思路，提出前期研究的三个重点应该是“胶莱人工海河流路选线”、“胶莱人工海河水动力可行性论证”和“经济、社会、生态综合效益分析”。中科院院士刘瑞玉、工程院院士丁德文、文圣常、赵法箴，中科院海洋所相建海所长、国家海洋局北海分局王志远局长、国家海洋一所孙书贤所长等7位专家向省政府呈送“关于开展胶莱人工海河项目前期预研工作的建议”，建议指出：海河工程是以人工调控方式改善环境的创新思路，鉴于该项目对生态省建设和山东社会经济发展的巨大影响，建议发挥山东综合优势，选择有限目标，尽快开展前期预研工作，探索并弄清楚项目的几个关键问题，为科学决策提供依据。
中国环境科学院院长、《渤海环境保护总体规划》编制组组长夏青研究员11月21日说，目前国家拟将“开展莱州湾水体交换率的定量评估、开展人类活动对莱州湾水体交换能力影响评估”作为《渤海环境保护总体规划》科技支撑体系建设的重点之一，纳入渤海环境保护“十一五”国家级战略行动。国家将为此项评估课题研究提供500万元的资金支持。这标志着胶莱人工海河项目取得了重大进展，不再像以前局限在专家学者层面上。目前渤海环境保护总体规划》已经国家11个相关部委中的10个部委签字同意。
新闻链接 ：《世纪宏图——胶莱人工海河》巨著出版发行
自从2004年初春，山东省海洋与渔业厅副厅长王诗成提出开凿人工运河、加快胶莱两湾水体交换的构想以来，已引起来中国官方和专家学者越来越多的关注。表达这种关注的专家建议、政协委员提案、政府的批示和相关学科专家学者研究与论证的、近50万字巨著《世纪宏图——胶莱人工海河》一书，于11月21日上午在济南举行了首发仪式。
出席《世纪宏图——胶莱人工海河》首发式暨座谈会的专家学者认为，本书最大的特色是：不仅仅收录了“胶莱人工海河”构想的相关内容和支持者的观点和建议，还将对开凿人工运河的不同意见和不同观点一并收入，充分显示了作者的宽阔胸怀，并将对今后的勘测、研究提供有力的帮助。
胶莱人工海河进程备忘录
1、2004年4月7日，大众日报编辑部《内参特刊》第5期（专送省委常委、副省长）刊发了山东省海洋与渔业厅副厅长王诗成关于“建造人工海河 贯通胶莱两湾 加快水体交换 再现碧海蓝湾”的建议。8月31日，本报省内首次进行了大篇幅公开报道。此后在社会上引起强烈反响，多位领导对此方案进行过批示。
2、2005年8月7日，国家海洋局原局长王曙光作了“胶莱人工海河构想是一个造福子孙后代的宏大工程，海洋局有关部门应全力支持前期预研工作”的批示。
3、2005年8月15日，山东省海洋与渔业厅在青岛主持召开了胶莱人工海河项目前期预研方案论证会，以中科院院士刘瑞玉为组长、中国工程院院士丁德文为副组长的专家组论证通过了项目前期预研方案。专家组认为胶莱人工海河构想是一个大胆的、创新的思路，开展进一步研究十分必要，建议按程序尽快启动三个重点的前期预研工作。
4、2005年8月25日,刘瑞玉、丁德文、文圣常、赵法箴四位院士和相建海、王志远、孙书贤三位国内知名专家向省政府呈送了“关于开展胶莱人工海河项目前期预研工作的建议”。
5、2006年1月11日，山东省政协副主席王久祜等29位政协委员联名向省政协九届四次会议提交了“关于加快推进胶莱人工海河项目预研”的第0904003号提案。此提案列为省政协三号重点提案。
6、丁文方等的五位全国政协委员向全国政协十届四次会议提交了“关于加快推进胶莱人工海河项目预研”第4429号提案。
7、2006年5月29日，山东省发展和改革委员会向省政府办公厅提交了关于全国政协十届四次会议第4429号提案的答复意见。
8、2006年7月，由国家海洋局第一海洋研究所、中科院海洋研究所、中国海洋大学等27家科研机构、学术团体在青岛自发组成首届《胶莱人工海河论坛》筹委会，推举中国工程院院士丁德文任主任委员。
9、2006年8月21日，由贾万志副省长签发的省政府鲁政提字[2006]11号文对全国政协十届四次会议第4429号提案的答复意见。建议国务院责成国家发改委牵头,交通部、国土资源部、国家环保局、国家海洋局共同组织前期预研。
10、2006年8月，胶莱人工海河论坛筹委会组织专家到烟台市、胶州市、莱州市听取对修建胶莱人工海河的意见和建议，到胶莱河沿岸进行了实地踏勘调研。
11、2006年9月16日在济南市召开了“胶莱人工海河论坛”预备会。会议对论坛组委会组成人员、论坛与会人员、时间、地点、媒体、交流论文、经费等问题进行了研究，商定10月12日在青岛召开首届论坛会。
12、2006年10月12日—13日，首届“胶莱人工海河论坛”在青岛地矿宾馆开幕，中国工程院院士丁德文、张福绥、赵发箴，中国科学院院士刘瑞玉、文圣常、郑守仪六位院士在内的116位专家学者参加会议，会议提交论文40余篇。大会向省政府提交了《关于尽快开展胶莱人工海河前期预研工作的建议书》。
13、2006年11月22日，中国科学院院士刘瑞玉、文圣常、郑守仪、秦蕴珊、胡敦欣，中国工程院院士张福绥、侯保荣、丁德文、唐启升等九位两院院士向温家宝总理、曾培炎副总理呈送了“关于加快推进胶莱人工海河前期预研工作的建议”。
14、2007年3月27日，中国环境科学院院长，国家渤海环境保护总体规划编制组组长夏青受国家发改委的委托，在青岛主持召开了胶莱人工海河项目纳入渤海环保总体规划专题座谈会，与会专家20多人。在这次座谈会上专家一致同意将胶莱运河的水动力研究纳入规划中的科技支撑部分，这一突破性进展为该项目预研全面启动打下良好基础。
15、山东省发改委鲁发改【2007】37号发送给省政府办公厅关于省政府领导1351号批办件的办理意见中称，在2007年6月14日国家发展改革委召开的渤海环境保护总体规划工作协调会上，省发改委专门就胶莱运河问题与国家发展改革委和编制组的同志进行了汇报和沟通。经过努力争取，目前国家拟将“开展莱州湾水体交换率的定量评估，开展人类活动对莱州湾水体交换能力的影响评估”作为渤海环保科技支撑体系建设的重点之一，纳入渤海环境保护“十一五”国家级战略行动计划。
16、《世纪宏图—胶莱人工海河》由山东教育出版社出版发行,全书分上、下两篇.上篇收入了王诗成同志三年来关于胶莱人工海河的最新研究成果，以及领导批示、政协提案、专家建议、来信来函、媒体报道等内容,下篇收入了海河论坛论文,全书近50万字。该书最大特点全面介绍了专家、学者、社会各界对胶莱人工海河的各种不同观点和见解,具有重要的科学价值。11月21日，中国海洋学会和山东出版总社联合在山东大厦举行《世纪宏图—胶莱人工海河》首发式暨座谈会。
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