从福建省海洋与渔业局获悉，该省在诏安县率先推行海域使用权招投标制度取得显著成效，为海域使用权市场化配置探索了新路子。
据了解，今年8月份起，诏安县针对大埕湾海域出现多个个人和集体争用养殖海域，渔业纠纷增多等不利于管理的情况，将该海域的1480公顷底播贝类增养殖生产用海划分为5个片区，进行公开招投标。共有经审查合格的40个投标人参与竞标，结果共征收海域使用金484万元，比用海项目海域使用出让金征收最低标准提高了近4倍。
据悉，2002年我国出台《海域使用管理法》，明确规定海域属于国家所有，单位和个人使用海域必须依法取得海域使用权，从而改变了此前海洋开发谁占谁有，无序、无度、无偿使用的状态。
然而，随着海洋资源开发力度的深化和用海需求的增加，近段时间以来，出现了多个个人或集体申请同一海域使用权的现象。为确保海域使用权出让行为的公开、公平、公正，福建省在全国率先推行了海域使用权的招投标制度，以公开竞价的形式分单元区逐区竞标，标底价公布后，每招标单元区竞价最高者确定为该单元区海域使用权中标者。中标者现场签订《中标确定书》，并按竞标标的全额缴清海域使用出让金，然后签订《海域使用权出让合同》，最后领取海域使用权证书，享有中标的该海域使用权。
福建省海洋与渔业局局长刘修德表示，采用招标、拍卖和挂牌方式出让海域使用权，有利于减少海域使用权行政审批的弊端，减少权利寻租、滋生腐败的空间。
目前，该省把建立成熟的海域有形市场作为工作重点，加快建立海域价值评估队伍和评估体系，构建有利于公开、公平、公正交易的平台，加强对各地海域使用权招标拍卖工作的全程监督，防止恶意串通、压低价格、排斥竞争等不正当交易行为。
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据了解，今年8月份起，诏安县针对大埕湾海域出现多个个人和集体争用养殖海域，渔业纠纷增多等不利于管理的情况，将该海域的1480公顷底播贝类增养殖生产用海划分为5个片区，进行公开招投标。共有经审查合格的40个投标人参与竞标，结果共征收海域使用金484万元，比用海项目海域使用出让金征收最低标准提高了近4倍。
据悉，2002年我国出台《海域使用管理法》，明确规定海域属于国家所有，单位和个人使用海域必须依法取得海域使用权，从而改变了此前海洋开发谁占谁有，无序、无度、无偿使用的状态。
然而，随着海洋资源开发力度的深化和用海需求的增加，近段时间以来，出现了多个个人或集体申请同一海域使用权的现象。为确保海域使用权出让行为的公开、公平、公正，福建省在全国率先推行了海域使用权的招投标制度，以公开竞价的形式分单元区逐区竞标，标底价公布后，每招标单元区竞价最高者确定为该单元区海域使用权中标者。中标者现场签订《中标确定书》，并按竞标标的全额缴清海域使用出让金，然后签订《海域使用权出让合同》，最后领取海域使用权证书，享有中标的该海域使用权。
福建省海洋与渔业局局长刘修德表示，采用招标、拍卖和挂牌方式出让海域使用权，有利于减少海域使用权行政审批的弊端，减少权利寻租、滋生腐败的空间。
目前，该省把建立成熟的海域有形市场作为工作重点，加快建立海域价值评估队伍和评估体系，构建有利于公开、公平、公正交易的平台，加强对各地海域使用权招标拍卖工作的全程监督，防止恶意串通、压低价格、排斥竞争等不正当交易行为。
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