海洋财富网综合消息 从今年海损事故发生的起数和特点来分析，渔船与商船之间的碰撞事故、生产中操作不当引发的事故等海损事故尤为突出，发生频率最高，占事故总数的81.3%（6起商渔船碰撞事故、7起生产中操作不当引发的事故）。剖析以上几起渔业船舶水上交通事故的原因，主要原因：一是商船疏于了望，操作不当。如2月9日凌晨惠安县“闽惠渔1928”被韩籍货轮撞损事故和3月9日东山县“闽东渔62636”被 “华龙海”号货轮撞沉事故（11人获救、3人失踪），都是货轮在超越渔船从后侧撞击渔船造成船毁人亡事故的。二是渔民安全意识差。在碰撞发生前疏忽了望，没有按规定正确显示号灯、号型等，导致碰撞事故发生。三是没有按要求开启渔船救助终端和AIS船载终端，导致不能及时有效的采取避险措施而造成事故的发生。如“闽惠渔1928”被撞损事故……

4月7日——8日，福建省海洋与渔业厅在莆田市召开2011年全省第一季度渔业安全生产形势分析会，会上，省海洋与渔业厅安办主任、厅渔政渔港监督处处长高文就第一季度全省渔业安全生产工作做如上分析，查找薄弱环节。

在查找薄弱环节的同时，此次会议也创新工作方法，与会的全省各级海洋与渔业行政主管部门、渔业执法部门的领导是“仁者见仁，智者见智”，各出高招，商讨应对措施：

“实践证明，不少事故是通过渔船的编队出海救援成功的！这方面，龙海市的编队出海成功经验值得各地借鉴、学习。各地要加强教育引导，鼓励渔船加强对海难事故的救援，省厅正在与省财政厅协调，对参与救援的渔船给予适当的救助补助，以提高渔船民参与救援的积极性和主动性，提升海上自救互救能力。同时，在加强渔船编队联组生产方面，各地要充分发挥当地乡镇、居委会、渔村、渔业协会等机构和群众性组织的作用，积极引导渔船严格落实编队联组，保证同出同归。从海难事故分析来看，单船作业发生海难事故后亡人、失踪比例较高，因此，落实编组联队作业对于渔船自救互救至关重要。”省海洋与渔业厅副厅长张福寿态度明朗地指出。

“渔船安全监管是一项系统性工作，涉及方方面面，管理的环节一环扣一环，从多年的渔船安全监管实践来看，做好渔船监管工作必须在行政审批和执法监管两方面狠下功夫。一是严格渔船检验。渔船安全的第一关是渔船检验，要严把检验质量关，严格按照检验规程，细化检验标准，坚持实船检验。总队最近正在研究制定船厂和筏站的定期检查制度，不久将下发执行。各地要按照制度的要求，加大检查力度，确保渔船修造和救生筏配备的质量关，把事故隐患消灭在萌芽之中……”省海洋与渔业执法总队政委叶剑平表示。

“我们在检查中发现，当前的渔业市场是渔民短缺，缺少有专业知识、安全知识的高素质渔船船员。而这方面，我们的宣传教育手段也有待完善、提高。目前，在不少地方，我们对渔民的安全宣传教育是流于形式的多，有实际效果的少！我建议我们的部门在办证时要和渔民进行近距离、面对面的一对一现场教育；在对渔民进行相关处罚前，要让渔民知道为何要处罚他们？要‘以理服人、以情动人’，切实提高宣传教育的实际效果。”漳州市海洋与渔业局副局长周佩钦认为。

……

此次会议上，来自全省各地海洋与渔业部门的80余名与会代表还就《全省清理整治“三无”船舶专项行动工作方案》（草稿）、《渔业船舶安全守则》（讨论稿）进行讨论、提出修改建议。

当记者饶有兴致地读着《渔业船舶安全守则》首行上写的“温馨提示：平安是幸福，平安是财富。为了您和他人的平安，请把安全放在首位。”这段话时，站在记者身边的高文处长解释说，这段温馨提示是张福寿副厅长抽空亲自推敲想出、定下的，原先我们拟的温馨提示内容比较生硬。他看了后说“这不太好！既然针对的是渔民兄弟，就要温馨实用、通俗、好记！我来修改下吧。”虽然他分管渔业安全生产工作时间仅半年左右，但他高度重视该工作。我厅首次召开这样大规模开到县（区）一级的季度分析会，就是张副厅长主动提出“不仅要开，还要有分析，有收获！” 后才召开的。厅领导主动作为抓安全，认真、负责、创新工作的态度值得我们学习。我也参加了好几次厅里的安全生产会议，感觉这次会议最有创新、效果最好……

福建省安监局的倪宏副处长在会上感慨地说：“我是第一次参加省直部门召开的安全监管会议。我觉得今天的会开的很好！大家畅所欲言，会风好，针对性强，又提出了切实可行的应对性措施，很有创新，是创新性的安全监管会议。”

据介绍，今年第一季度，福建省共发生渔业水上事故14起，事故共造成死亡4人、失踪11人、沉（毁）渔船8艘、直接经济损失939万元。死亡失踪人数较去年同期相比下降了60.5%，事故起数与去年同期持平。

近年来，福建省海洋与渔业厅将渔业安全生产作为一项重大惠民生工程来抓，急渔民之所急，在海上渔业安全应急指挥系统、建设渔船自动识别AIS系统、推进渔船信息化管理系统、渔业保险工作建设等几大方面取得较好成效。为此，在今年3月29日召开的省政府第一季度防范重特大生产安全事故暨安委会成员会议上，省委常委、常务副省长张昌平在肯定省海洋与渔业厅安全生产工作取得成效的同时，也高度肯定了省海洋与渔业厅前不久在提前部署预防“海啸”工作的反映迅速有力。