海洋财富网综合消息 随着舟山海洋综合开发试验区、浙江海洋经济发展示范区和上海国际航运中心等国家级战略的全面实施，嵊泗作为舟山的海洋大县，有望在试验区建设中承担重要角色，嵊泗发展海洋经济将迎来难得的历史性机遇。“这有利于我们加快培育港口物流、海洋旅游等支柱产业，增强经济内生力，并进一步推进基本公共服务均等化，提高城乡统筹、社会和谐水平。 ”近日，嵊泗县县长虞国平在接受记者采访时说，“新机遇带来的是新的发展和挑战。嵊泗要着力构建特色海洋产业体系，努力开创独具特色的‘美丽海岛’建设新局面。 ”

奠定发展后劲

虞国平说，嵊泗要充分发挥海洋资源优势，主动做好海洋海岛的开发、利用和保护，积极拓展海洋经济发展的领域和深度，着力增强经济内生力，为“美丽海岛”建设奠定发展后劲。

去年，嵊泗召开了全县港口产业大会暨港口经济发展论坛，出台了加快港口产业发展的若干意见，一批重大项目的建设和报批进程不断加快，其中小洋北侧围垦区域综合开发规划初稿编制完成，洋山申港石油储运二期工程竣工运行，香港裕程物流公司落户嵊泗，大洋15万吨级修造船项目列入市“十二五”口岸开放规划，与省交投集团签订了共同开发县港口岸线资源的合作框架协议，洋山港经济开发区已被省政府初步确定为新设立的开发区之一。

围绕全市打造国际物流岛的定位，虞国平认为，嵊泗要加快推进小洋北侧和马迹山西侧围垦工程，加快项目落户，努力建设成为我国重要的大宗商品港口物流基地。积极培育航运龙头企业，拓展一程运输市场，大力发展二程运输业。做优海洋旅游业，要突出海洋、海岛主题，提升现有旅游产品，打造大众旅游精品，实现由观光旅游为主向休闲度假旅游转型。

虞国平说，重大项目是嵊泗投资增长的关键点，是县域经济发展的支撑点，必须超前谋划推动一批重大项目，加快重大项目前期工作进程，力争重大项目“建成一批、推进一批、储备一批”。

完善区域布局

“嵊泗岛屿分散，海岛乡镇经济发展水平不一，这就需要我们更迫切地加快资源要素整合，明确逐岛功能定位，继续优化‘一中两翼’空间布局，推进‘诸岛’综合开发，为‘美丽海岛’建设完善区域功能。”虞国平说。

虞国平介绍，“一中”，是指以菜园镇为核心，涵盖黄龙和五龙两乡，以港口物流、海洋旅游、现代渔业为主导，加强综合服务，完善配套设施，提升集聚能力，打造泗礁海洋产业集聚区。“两翼”，是指以洋山为主体的西翼，要积极支持洋山港区四期建设，加快小洋北侧陆域综合开发和洋山新城建设，着力发挥比较优势，注重重大项目引进，打造洋山港经济开发区，加快形成区域经济增长极；以嵊山、枸杞和花鸟为主体的东翼，要依托“百年渔场”品牌，发挥蓝天碧海优势，实施高水平区域规划、高品质项目引进、高质量环境保护，大力发展现代渔业，打造东部渔业经济区；着力发展海洋旅游，打造东部特色旅游岛。

虞国平说，全县要根据各岛屿不同的自然生态特征，坚持开发与保护并重的原则，按照无人岛和有人岛有机结合、当前开发与中长期开发有机结合的要求，科学合理地开发利用中、小岛屿，因地制宜保护一批生态岛，通过大力实施生态廊道、沿海防护林、生态公益林改造和地质灾害综合治理工程，全力构建生态建设保障体系，打造生态型海岛城市。

优化要素保障

虞国平说，嵊泗的基础设施还很薄弱，各类要素保障还不能完全与经济社会发展同轨，我们必须进一步加大城乡基础设施投入，加快中心城镇建设步伐，为“美丽海岛”建设优化发展环境。

虞国平介绍说，全县要以泗礁本岛为核心，进一步完善城市交通、文化娱乐、教育卫生和商贸服务等基础设施配套，完善经济功能，提升产业集聚、人口集中和公共服务能力，加速菜园和洋山向富有海岛特色、生态高效的现代小城市转型。要打造一批海洋风情乡镇和村庄，着力培育建设一批现代化渔农业产业基地和渔农民创业基地，建设一批公共服务全覆盖的示范乡镇和社区。

全县要加大基础设施投入，大力提升和完善泗礁本岛及主要岛屿公路、码头、站场建设和相关航线、航班，建立健全高效、畅通的水陆交通体系，实现泗礁本岛至大陆及主要岛屿的“半小时交通圈”。落实水、电、土地等要素保障。“今年的工作中，我们倡导两个和谐，一是政治和谐，二是经济和谐。”虞国平解释说，政治和谐通俗讲就是政通人和，这不仅事关当前，更事关长远；经济和谐就是政府要创造优良的发展环境。

因此，嵊泗县今年将完善行政决策程序，建立完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策责任等制度。加大治慵治懒力度，鼓励各部门因地制宜、大胆实践，创造性开展工作，不断探索新做法，创造新经验。相关部门要研究推动统筹城乡发展各项改革，研究“美丽海岛”建设各项产业配套政策和社会管理模式。突出绩效优先的考评导向，坚持以实绩论英雄，以贡献比高低，以才德定位置，通过有效管理和科学考核提高绩效，调动和激发干部的积极性和创造性。