王仁洲代表在浙江代表团审议时发言
海洋财富网综合消息 浙江海洋经济上升至国家战略高度，海洋经济众所瞩目。昨日，全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲参加浙江代表团全体会议审议时说，要增强浙江发展海洋经济的优势，促进浙江海洋经济加快发展。
“上午听了温家宝总理所作的政府工作报告，感到无比振奋。”王仁洲说，“《政府工作报告》和《“十二五”规划（草案）》，提出了要坚持陆海统筹，推进海洋经济发展的战略，作出了优化海洋经济空间布局，推进浙江等沿海地区海洋经济发展试点的部署。”
为此，王仁洲建议，要支持浙江以宁波、舟山为重点，建设大宗商品国际贸易与物流中心；尽快批准浙江设立自由贸易区，特别是宁波的梅山保税港区，希望国家能优先考虑建自由贸易区。
□特派记者
浙江以宁波、舟山为重点 建国际贸易与物流中心
“要支持浙江以宁波、舟山为重点，建设大宗商品国际贸易与物流中心，是海洋经济发展的重要内容。”王仁洲说，目前有一些大宗资源的物流、交易已初具规模，但是市场功能单一，配置能力弱小，服务增值很低。如何实现从国际大港向国际强港转变，应该成为海洋经济发展的主要抓手。
王仁洲以宁波神化公司为例进行说明。神化公司是目前全球最大的镍金属贸易商，镍金属贸易量占国内现货市场的40%、全球现货市场的8%。但现在该公司只能依托境外的金融机构来服务，缺乏国内金融的服务与支持。在浙江海洋经济上升为国家战略之时，这家公司提出要在宁波建设全球最大的镍现货仓单和提单交易市场，让全世界仓库里的镍仓单和海上的镍提单在这个市场上进行流转。如果这个设想能够实现，神化公司将为中国在大宗商品市场上探索出一条新路来。
“我希望国家在这方面给予政策支持，允许探索创新。支持运作经验、风险管理、专业水平等方面符合条件的国际大宗商品贸易流通企业开展金融创新和企业商业模式创新。支持符合条件的国际大宗商品专业市场推进现货电子商务交易平台建设，允许符合条件的机构投资参与交易，提高我国对大宗商品价格的定价权。”王仁洲说。
宁波、舟山港口资源丰富 具备建立自由贸易区条件
“我建议国家在宁波、舟山区域依托北仑、镇海、普陀等地，整合现有保税区、保税港区、出口加工区，尽快批准浙江设立自由贸易区，以增强浙江发展海洋经济的优势，促进浙江海洋经济加快发展。”王仁洲说，“特别是宁波的梅山保税港区，目前的功能定位、产业布局、基础设施标准、管理体系建设基本符合自由贸易区的总体要求，希望国家能优先考虑。”
王仁洲认为，改革开放以来，国家支持宁波设立了保税区、保税物流园区、保税港区等特殊监管区域，为宁波乃至浙江的发展发挥了重要作用，但由于其功能和政策的局限性、开放的领域不广、深度不够，现在有必要在整合提升现有特殊监管区域的基础上，加快实施自由贸易区战略，这是我国推进新一轮对外开放、增强经济国际竞争力的迫切需要。
“目前我国发展自由贸易区的时机基本成熟，条件基本具备。宁波和舟山的口岸开放历史悠久，港口资源丰富，具备建立自由贸易区的基础条件。”王仁洲说。
对上海的先行先试政策 可在宁波“同心同策”
据了解，国家对上海国际金融中心、国际航运中心建设专门出台了有关文件，提出了许多比较具体的先行先试政策，如启运港退税政策、离岸金融服务政策、建设港航服务体系政策、促进国际航运服务产业发展政策等。
王仁洲认为，宁波—舟山港已经是上海国际航运中心的主要组成部分了，国家也可鼓励和允许这些政策在宁波—舟山港先行先试，做“同心同策”。
“这个问题我去年就提过，现在国家支持浙江建设海洋经济发展示范区，更应该实行这些政策，使浙江海洋经济发展示范区建设达到区域合作好、优势发挥好、特色创造好，走出一条具有时代特征、中国特色、浙江特点的海洋经济发展路子来。”
王仁洲还向大会提交建议：
支持宁波建设海洋经济示范区城市
国务院作出把山东、浙江、广东建设成为海洋经济发展示范区决策后，为包括宁波在内的浙江沿海地区海洋经济发展带来了前所未有的战略机遇。王仁洲代表昨天还向大会提交了《关于发挥海洋资源优势 支持宁波建设海洋经济示范区城市的建议》。
他建议，国家发改委会同有关部门赴梅山深入调研，从扩大上海国际航运中心功能辐射的角度，对梅山发展航运综合试验区建设的必要性和可行性等重要问题进行深入论证。“上海国际航运中心是以上海为龙头，江苏、浙江为两翼的有机整体，我们希望能够将上海国际航运中心有关政策延伸至梅山保税港区。”
他建议，支持设立梅山-春晓-六横海关特别监管区，希望国家发改委和海关总署能够给予相关支持政策。建设梅山-春晓-六横海关特别监管区作为顺应产业“链化、集群”植入的新态势，不仅是对跨界设施建设和区域合作发展进行的一项创新尝试，还是对促成“跨界增长、紧密关联”的新发展体的一项大胆实践。
他还建议，由国家交通运输管理部门牵头，抓紧启动编制宁波-舟山港集疏运专项规划，支持杭州湾跨海铁路和甬金铁路规划建设。并将宁波海铁联运项目纳入到国家“十二五”规划，给予相关支持政策，推动宁波海洋经济重大基础设施建设进程。
浙江代表谈海洋经济发展示范区：
“赶海”是转型升级突破口
国务院近日正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，如何建设好浙江海洋经济发展示范区？这几天在浙江代表团驻地成了热议的话题。
“全面推进海洋经济发展示范区建设，更要找准突破口。”王仁洲代表认为，宁波临港产业发达，但核心产业水平还有待提高。要推进创新型城市建设，加快经济转型升级步伐，择优发展临港产业，做强做大液体化工、铁矿石、煤炭等大宗商品交易市场，大力培育海洋生物、海洋装备制造、海洋能源等海洋新兴产业。
范谊代表认为，“发展海洋经济，宁波有着得天独厚的资源优势。宁波的海岸线总长占浙江省三分之一，港口资源优势更为突出，油气储量也十分丰富。”他建议将宁波建设为海洋经济示范城市，尤其要建设成海洋经济高等教育和职业教育改革试点城市。同时，加快宁波海洋经济重大基础设施建设进程。
程惠芳代表认为，浙江省应加快建设好战略资源的贮备基地，同时要着力进行海底和海洋资源的开发、利用。同时，《浙江海洋经济发展示范区规划》明确提出，要率先建成港航强省，培育海洋经济发展的核心竞争力。因此，必须大力构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系。目前来看，发展海洋和海岛旅游，建设休闲度假区，集聚更多国内外人气，也是一个非常好的机会。
王建华代表说，大力发展海洋经济，既是浙江实现陆海联动、拓展发展新空间的必然选择，更是推进经济转型升级的战略举措和重要突破口。比如“三位一体”建设、特别是依托海洋和港口，加快发展集装箱运输，适度发展“大、重”工业，改变以“轻、小、民、加”为主的工业格局，进一步转变经济发展方式。
浙江海洋经济的发展上升为国家战略，意味着浙江将向海洋这个聚宝盆要资源、要财富、要发展，孕育未来经济的新增长极、区域竞争的新制高点。
林燚代表表示，随着全面推进海洋经济发展示范区建设，要加快培育一批优秀的海洋新兴产业研究机构，为海洋工程装备、海洋生物、深海矿产勘测开采、海水综合利用、海洋旅游等新兴产业提供科技支撑。特派记者
