海洋财富网综合消息 中国是海洋大国，如何更好地利用海洋这一宝贵财富？全国人大代表、新会区会城街道仁义村党支部书记钟明照建议，成立国家海洋委员会，由国务院主要领导担任“国家海洋委员会”主任一职，协调和指导陆海统筹及跨部门、跨行业海洋事务，协调和领导涉海维权与维稳行动；国家海洋委员会办事机构设在国家海洋行政主管部门，以切实加强和履行对海洋事务的综合协调。

钟明照表示，海洋和海岸带是中国可持续发展的重要空间和宝贵财富。改革开放以来，依托濒临海洋的区位优势和资源优势，沿海地区经济社会快速发展，成为我国改革开放的前沿；海洋经济发展迅猛，全国海洋生产总值占全国GDP的近10%，海洋产业正成为国民经济主导产业。

钟明照认为，当今，海洋经济发展站在一个新的历史起点上，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，特别是随着新一轮沿海开发战略的实施，近海生态环境和资源约束强化，瓶颈制约增大，沿海区域产业同构、同质化现象和趋势严重，区域协调、科学发展受到限制，亟需实施陆海统筹和海洋综合管理。

经过几十年的演变，我国的海洋管理逐步形成以海洋综合管理与分部门、分行业管理相结合为特点的管理体制。在2008年国务院的机构设置中，涉海部门包括国土资源、农业部、交通运输、环境、能源、旅游、公安、海关、国防和气象等十多个部门，并设立国家海洋局作为专职海洋行政管理部门。

短期内，中国这样的海洋大国实行高度集中统一的海洋管理体制的可能性不大，多部门共同承担海洋管理事务的体制将长期存在。同时，也应该思考探索，通过建立陆海统筹、统一高效的海洋管理体制，建立部门间的协调机制，巩固和稳定这种齐抓共管的体制，增强管理合力，保障海洋政策和法律的有效执行。（赵可义）