加强自律 规范管理 推动多宝鱼产业复苏

来源:李振龙   发布时间:2015-05-21 03:55:17 

经历了近一年的多宝鱼药残风波,近日终于传来了多宝鱼价格有所回升的好消息。“21日22元/斤,22日23元/斤,23日24元/斤”,养殖户手机上不断传来多宝鱼出池价格上涨的短信,养殖户近一年来压抑的心情终于有了放松。

多宝鱼,学名大菱鲆,曾因“上海药残事件”被扣上“毒鱼”的帽子,价格从30元/斤跌到5元/斤。“上海多宝鱼药残风波”中,负面的、夸大的、不实的报道很多,“毒鱼”“致癌”成了多宝鱼的代名词。消费者抱着“宁可信其有”的心态,拒绝食用多宝鱼,很多城市被禁售。多宝鱼各产地及销售地举办了多个推介会,很多养殖协会和企业采用商标、挂牌、专卖等形式进入市场,但收效甚微。几个月下来,养殖户看不到希望,很多人放弃生产,将鱼低价处理,曾经兴旺的多宝鱼产业一度陷入绝境。

回顾多宝鱼产业兴盛——衰败——复苏的过程,审视我国水产养殖业发展的不同阶段,从行业自身找原因,总结经验吸取教训,将有助于我国水产养殖业获得更好、更快的发展。

风波起 渔业主管部门积极应对

2006年11月17日,上海市食品药品监督管理局召开新闻发布会,通报抽检大菱鲆药物残留超标,并提醒市民慎重购买和食用;

2006年11月17日上午,农业部和国家食药局一起紧急成立督察组到大菱鲆养殖主产区开展调研;

2006年11月18日下午, 农业部发出《关于加强水产养殖用药监督管理的紧急通知》的名传电报,同时在农业信息网上发“农业部要求各级农渔业部门立即采取措施强化水产养殖用药监管工作”的新闻稿;

2006年11月19日山东省海洋与渔业厅在全省25个大菱鲆无公害养殖场和7个其他养殖场抽取56个样品,送往农业部水产品质检中心(烟台)进行检测(6种),硝基呋喃类送国家级水产品监督检验中心检测;

2006年11月22日下午,农业部召开全国农产品质量安全监管工作视频会议;
2006年11月27日,农业部召开新闻发布会,公布对3家在抽查中被检出违法使用禁药的多宝鱼养殖企业实施处罚;

2006年12月6日,在中国农业信息网和渔业政务网上发布《农业部办公厅关于开展水产品质量安全执法行动的通知》;

2006年12月底,辽宁省葫芦岛市兴城现代渔业园区养殖行业协会与北京市京深海鲜批发市场签订多宝鱼“场地挂钩”协议,该市多宝鱼获准进京销售;

2007年1月底,农业部开展《技术指南送渔民,放心产品进万家》——向大菱鲆养殖户赠书活动;

2007年1-2月,农业部会同国家工商、食药、卫生等部门的沟通协调,联合下发《关于多宝鱼上市有关问题的紧急通知》,消除各地针对大菱鲆产品采取的重复抽检和歧视性上市措施,由渔业部门出面,多次组织企业与销地市场进行沟通和对接,半年间山东、辽宁等地共举办大菱鲆产品推介会5次。

2007年2月份以来农业部组织指导并在全国范围内全面启动水产品质量安全执法工作,针对重点省份、重点水产品种、重点药物开展排查抽检,确保两节期间的水产品消费安全;并派出4个督查组分赴浙江、福建等8个重点渔业省区开展水产品质量安全专项执法督查工作,督促有关省份加强对问题产品的追溯整改;组织起草《水产品质量安全监管和执法工作规范》,理顺执法机制,明确执法程序,规范水产品质量安全执法行为;制订并发布国家水产品药残监控计划,按照 “突出重点、兼顾其他”的工作原则,针对社会比较关注的河蟹、鳗鱼、多宝鱼等水产品种和氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物,增加抽检样本量,扩大抽检区域,特别是扩大了对硝基呋喃类药品代谢物的抽检;组织科研专家采取定点、定时跟踪检测的措施,开展硝基呋喃类药物代谢规律研究,初步研究结果表明,以 100个PPB的检出量为例,硝基呋喃类药物可在8个月代谢到检测限以下,同时,对运输环节使用硝基呋喃和孔雀石绿情况开展调研; 8月份,农业部渔业局和省市渔业部门以及水产品流通与加工协会,组成调研组赴大菱鲆养殖主产区开展调研,进一步掌握大菱鲆养殖和销售情况,了解渔民生存现状,听取渔民诉求,寻求产业恢复、发展途径。

2007年8月25日,农业部组织开展农产品质量安全专项整治行动,农业部渔业局成立水产品药残整治工作组,针对水产品质量安全存在的问题,加强水产品质量安全监管和执法工作;努力推进水产健康养殖推进行动;加强水产品质量安全情况的宣传,科学回答市场对药残问题的疑问,客观引导消费;加强对突发事件的应对工作,减少行业损失。

转观念 养殖户以质量赢得市场

食品安全问题已成为社会关注的焦点,作为食品源头的生产过程监管是确保食品安全的首要环节,多宝鱼养殖环境控制及管理直接影响其质量安全水平和产业兴衰。多宝鱼养殖者是最有感触的:他们是在政府的引导下开展多宝鱼养殖生产,投入了大量人力财力,从多宝鱼带来的丰收的喜悦,到药残风波导致所有辛苦付之东流。面对药残风波带来的市场变化,他们痛定思痛,从迷茫中逐渐清醒,由此带来了观念上的巨大变化。

山东莱州一名养殖户:“以前不是很清楚该用什么药,现在基本不用药,别说是禁用药物,就连国家规定允许使用的药物都轻易不敢用。”

辽宁葫芦岛一名养殖户:“即使这次多宝鱼事件是个别媒体报道不实造成的,我们也要为将来市场的调整做准备,市场经济的调整是在所难免,提高产品质量安全水平,是我们应对市场挑战的根本。”

山东东方海洋科技股份有限公司水产养殖场负责人:“良好的养殖环境加上规范的管理让我们对自己养殖的多宝鱼有信心。我们有信心应对各种检测,更有信心接受市场的检验。”

农业部水产品质检中心(烟台)副主任张秀珍:“多宝鱼事件发生前,政府定期抽检,几乎没有养殖户主动送检的,现在不一样了,很多养殖户主动来检验产品,样品多时,我们检测计划要排出去好几周。”

多宝鱼药残事件发生前,供销主流基本是卖方市场,产品销路好、效益可观,质量安全被忽略。个别养殖户为追求产量,盲目增加养殖密度,导致病害多发,用药增多。这样的恶性循环最终使产品质量下降,养殖效益下降。事件发生后,质量安全成了制约整个产业生存的关键。养殖户开始从重生产调整到重质量,质量意识普遍提高。养殖密度大大降低,养殖过程基本不使用药物;同时在生产管理上,普遍建立了生产日志、质量追踪措施,质量管理责任制制度,养殖企业负责人为主要责任人,质检人员为直接责任人;主要岗位员工都经过专业培训;实现了产地环境、生产过程和产品质量均符合无公害渔业产品质量标准要求。

广大养殖户普遍重视质量认定认证,例如辽宁省葫芦岛市工厂化养殖区域现在全部认定为无公害产地,申报产品认证达到30多个,其中多宝鱼占一半以上,一部分养殖户的养殖产品开始由无公害认证向绿色食品、养殖GAP认证等更高级认证层次发展。

求发展 专业合作组织作用凸现

多宝鱼药残事件发生后,在各级渔业主管部门的引导下,山东省的莱州、文登等地纷纷建立起渔民合作社,统一指导用药和生产,统一销售,有计划地与经销商协调价格,尽可能的保护渔民利益。以莱州市成立的渔民合作社为例,他们的具体做法如下:

莱州市有两个专业合作社成立于2007年7月1日,主要从事名优鲆鲽鱼工厂化养殖。为保证有效运行和健康发展,他们遵循自愿、互利、民主、平等的合作原则,确定了自我约束、自我发展的经营方式,建立了完善的合作社章程、财务管理制度和内部分配制度;在组织采购、供应生产资料,销售、加工、储藏成员及同类经营者的水产品,开展技术、信息服务等方面做了大量的工作;在规范养殖技术,组织生产、销售,开展新技术和新品种引进,带动农民增收等方面已经取得了显著的成效:

合作社成立以后,他们首先统一学习了国家在无公害养殖规范方面的法律法规,在莱州市海洋与渔业局的指导下逐家建立了养殖生产日志制度,包括《养殖场登记表》、《苗种采购记录表》、《饲料采购记录表》、《渔药采购记录表》、《养殖生产记录表》、《养殖用药记录表》、《产品销售记录表》、《禁用渔药目录》等。并建立了合作社内部自我约束的机制。

其次,建立了苗种采购的统一标准和办法。与青岛通用水产养殖有限公司等育苗企业签定了《鱼苗采购协议》。协议约定,要求苗种健康、无药残、无病害。并约定了检测的标准和方法,要求育苗企业每批鱼苗都要提供国家认可的质检部门的检测报告,以保证鱼苗质量。并同育苗企业签定了统一购苗的优惠协议,社员采购鱼苗可获得在市场价格基础上3%-8%的优惠。

第三,筛选了三家质量可靠的饲料企业,签定了购买协议。要求企业保证饲料品质,不含违禁药物残留。并定期提供检验报告。

第四,在用药方面,加强了对违禁药品的管理,社员养殖过程中合理选择药物,杜绝禁用药物的使用。建立了社员之间的互相监督机制,建立了定期检查和处罚制度。

第五,建立了市场信息收集和发布机制。及时向社员通报市场销量、价格、要求等信息;组织社员参加海洋与渔业局举办的无公害养殖技术培训班。邀请黄海水产研究所等科研院所专家来合作社进行指导和长期的技术支持;与山东省海水养殖研究所专家达成了技术支持协议,对养殖鱼类进行免疫试验。以提高鱼的免疫能力,减少病害的发生,避免药物的使用。同样也降低了养殖成本。

第六,根据国家政策的要求,积极申请办理无公害养殖产地认定;同时开始着手品牌建设,正在着手申报“朱旺”和“芙蓉岛”以“鑫泰”商标,力争打出合作社为主的名牌产品。

辽宁省葫芦岛市多宝鱼养殖协会也是一个成功的范例。

葫芦岛市多宝鱼养殖协会和合作社在协调与政府的关系、建立约束机制、组织市场营销方面同样也起到了桥梁和纽带的作用。“多宝鱼事件”后葫芦岛市先后成立了“兴城市汇鑫多宝鱼养殖专业合作社”和“万隆水产合作社”,两个合作社在加强行业自律、开发市场等方面都起到了重要作用。药残事件以来,协会及时组织多宝鱼养殖户,积极应对,制定养殖生产“五不准”,倡议养殖户不使用违禁药、不卖病死鱼,并建立内部约束机制;配合质量安全监督管理单位,对养殖户进行质量安全知识培训,推广使用养殖日志,协助养殖户建立生产管理制度;以产地质量责任人的身份,积极配合监管机构检验商品质量,严格控制上市多宝鱼的质量;代表养殖户积极恢复市场;在协会的积极推动下,仅用了2个月时间,就与北京京深市场签定了“场地直销”协议,使葫芦岛市多宝鱼重新进入北京市场。

当前的多宝鱼价格回升原因可能有多种,比如节日临近、上市量降低等等。但要从根本上摆脱“毒鱼”阴影,打开市场,还需要让广大消费者对其增加认识,还需要市场加强监管。虽然多宝鱼还没有恢复到药残事件前的价格和销量水平,但总算让养殖户看到了希望。通过坚持严格规范的养殖管理,加强行业自律,我们相信具备营养价值高、口感好及丰富的消费文化等特点的多宝鱼必将被大众所接受,多宝鱼养殖产业也必将走出一条稳步持续发展之路!

我国水产养殖业应当总结多宝鱼事件的经验教训,从行业自身出发规范养殖管理,建立完善的自我约束制度,以应对未来市场的挑战。

Copyright © 2004-2021 hycfw.com Inc. All Rights Reserved. 山东海洋网络科技有限公司 版权所有
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x