钓鱼群岛鸟瞰。箭头所指为钓鱼岛。新华网资料图片
中国钓鱼岛（水墨画） 苗再新作
海洋财富网综合消息 日本冲绳县石垣市议会于2010年12月17日通过一项条例，将每年1月14日设为该市的“尖阁诸岛开拓日”，目的是“更明确地向国际社会表明，尖阁列岛(中国的钓鱼岛列岛)在历史上也是日本固有领土，争取开启国民舆论”([日]《产经新闻》网站)。之所以选定这一天，是因为1895年1月14日是日本明治政府通过内阁决议秘密决定在钓鱼岛建立标桩的日子。至今，日本仍把钓鱼岛非法划归冲绳县石垣市所辖。
众所周知，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，在1895年之前根本就不是什么“无主地”。将窃取别国领土的行为称之为“开拓”，是荒唐的，也是霸道的。日本军国主义当年侵略中国东北时，就曾把日本殖民统治下的日本移民组织称为“开拓团”。这种所谓“开拓”只不过是殖民扩张的代名词。然而，就当年日本秘密霸占钓鱼岛而言，1月14日这一天，与其说是“开拓日”，不如称为窃取日更为确切。
对于日本窃取中国领土钓鱼岛这段极不光彩的历史，从日本自己官方文件的记载便可看得十分清楚。
根据日本外务省编撰的《日本外交文书》第十八卷，1885年9月至11月，日本明治政府曾三次派人秘密调查，结果均从不同侧面证明钓鱼岛及其附属岛屿并非无主地，而属于中国。
第一次调查结果是：1885年9月22日冲绳县令(后称知事)西村捨三根据日本内务省命令所做调查称：“有关调查散在本县与清国福州之间的无人岛事宜，依先前在京本县大书记官森所接受秘令从事调查，概略如附件。久米赤岛、久场岛及鱼钓岛(注：日本所谓“久米赤岛”是赤尾屿，“久场岛”是黄尾屿，“鱼钓岛”即“钓鱼岛”，因日语语法是动词在宾语之后，故中国钓鱼岛被篡改成“鱼钓岛”)为古来本县所称之地方名，将此等接近本县所辖之久米、宫古、八重山等群岛之无人岛隶属冲绳县下一事，不敢有何异议，但该岛与前时呈报之大东岛(位于本县和小笠原岛之间)地势不同，恐无疑系与中山传信录记载之钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿等属同一岛屿。若属同一地方，则显然不仅也已为清国册封原中山王使船所悉，且各附以名称，作为琉球航海之目标。故是否与此番大东岛一样，调查时即立标仍有所疑虑。”([日]日本外务省编撰：《日本外交文书》第十八卷“杂件”，日本国际联合协会发行，东京，1950年12月31日，第574页)这至少说明，日本冲绳地方政府当时已经确认，这些岛屿可能是中国的领土，并担心占领行为会刺激中国。
然而，内务卿山县有朋仍不甘心，要求再做调查，以利建立日本的“国标”。其所谓的主要理由是，这些岛屿“并未发现清国所属痕迹”(目前日本仍沿用这一错误主张作为占有钓鱼岛的借口)。不过，再度调查结果反使日方不敢轻举妄动。因为当时日本的这些动向已引起中国报界警惕。据1885年9月6日(清光绪十一年七月二十八日)《申报》“台岛警信”指出：“台湾东北边之海岛，近有日本人悬日旗于其上，大有占据之势”，意在提醒清政府注意。做贼必心虚。日本明治政府一面为占据钓鱼岛而加紧进行秘密登岛调查；另一面通过中国报章报道等密切关注中方反应。
第二次调查结果是：1885年10月21日，日本外务卿井上馨致内务卿山县有朋的信中称：“该等岛屿亦接近清国国境。与先前完成踏查之大东岛相比，发现其面积较小，尤其是清国亦附有岛名，且近日清国报章等，刊载我政府拟占据台湾附近清国所属岛屿等之传闻，对我国抱有猜疑，且屡促清政府注意。此刻若有公然建立国标等举措，必遭清国疑忌，故当前宜仅限于实地调查及详细报告其港湾形状、有无可待日后开发之土地物产，而建国标及着手开发等，可待他日见机而作。”(《日本外交文书》第十八卷，第575页)
这次调查进一步确认了台湾附属岛屿钓鱼岛是“清国所属”。正是在这种背景下，井上馨特意叮嘱山县有朋，不宜将日方秘密调查公诸报端，而要暗中进行，以免引起中方反对。
第三次调查结果是：1885年11月24日，冲绳县令西村捨三禀报内务卿奉命调查之结果并请示：“如前呈文所报，在管下无人岛建设国标一事，未必与清国完全无关，万一发生纠纷，如何处置好，请速予指示。”(《日本外交文书》第十八卷，第576页)
甲午战争前，日本内务省认为与中国争夺钓鱼岛的时机尚未成熟。1885年12月5日，山县有朋根据外务卿和冲绳县令报告作出如下结论：“秘第128号内，秘密呈报关于无人之岛建设国标之事。冲绳县与清国福州之间散在无人之岛屿调查，已如另纸呈报。然冲绳县令申请建立国标事，涉及与清国间岛屿归属之交涉，宜趁双方合适之时机。以目下之形势，似非合宜。与外务卿商议致冲绳县令。”([日]《关于冲绳县与清国福州之间散在无人之岛屿建设国标之件》，日本内务省《公文别录 (明治15年至18年)》第四卷，明治18年(注：1885年)12月5日)
这里值得注意的是，井上馨关于中国报章刊载日本“拟占据台湾附近清国所属岛屿”之传闻一语证实了以下重要事实：第一，至少在甲午战争前9年，日本政府已知钓鱼岛是“清国所属岛屿”；第二，甲午战争前，中方报章关于日本拟占据钓鱼岛之“传闻”对日本不利，日方只好暂缓公开建标；第三，日本蓄谋已久地秘密调查钓鱼岛，目的在于日后伺机占据。故直到1893年，即中日甲午战争的前一年，冲绳县令要求将钓鱼岛划归冲绳县时，日本政府仍以“该岛究竟是否为帝国所属尚不明确”为由予以拒绝。当时日本正暗中加紧针对中国的备战，担心染指钓鱼岛暴露其野心。
事实上，1887年日本参谋本部便制定了《清国征讨策案》([日]山本四郎：小川又次稿：《清国征讨策案》，《日本史研究》，第75号，1887年)等作战计划，决定在1892年前完成对华作战准备，进攻方向是朝鲜、辽东半岛、山东半岛、澎湖列岛、台湾、舟山群岛等。7年后，日本正是按照这样的时间表和路线图，完成了针对中国的备战计划并发动了甲午战争。
1894年7月日本发动甲午战争后，于同年11月底占领旅顺口。同年12月4 日，首相伊藤博文向大本营建议，“讲和之际一定要中国割让台湾”。为此，最好预先进行“军事占领”([日]春畝公追颂会：《伊藤博文传》下)。
在这一背景下，1894年12月27日，日本内务大臣野村靖发密文给外务大臣陆奥宗光称：关于“久场岛、鱼钓岛建立所辖标桩事宜”，“今昔形势已殊，有望提交内阁会议重议此事如附件，特先与您商议”( [日]日本外务省编撰:“有关八重山群岛鱼钓岛所辖决定之件”，载《日本外交文书》第二十三卷, 日本国际联合协会发行，东京，1952年3月31日，第531、532页)。1895年1月11日陆奥宗光复函表示支持。翌日，野村靖便向内阁会议提出《关于在冲绳县下八重山群岛之西北久场岛、鱼钓岛上建立航标之事文书》，其内容是：“秘别第133号 关于航标建设之件 冲绳县下八重山群岛之西北久场岛、鱼钓岛向为无人之岛，然近来有人尝试至该处捕鱼。故该县知事拟对该处实施管理，申请将上述各岛置于该县管辖之下设立国标。因上述各岛归该县管辖已被认可，故应允其建设航标。呈请阁议。”([
