海洋财富网综合消息 河北省渔业的转型发展得到了省委、省政府的大力支持，为面向“十二五”规划制定了《关于实施河北省渔业“四百工程”战略的意见》（以下简称“四百工程”），并作为核心任务，以科学发展观为指导，以提升渔业整体效能、保障水产品安全供给、促进渔民增收、增强可持续发展能力为目标，加快构筑农工贸一体化的现代渔业产业体系。河北省水产局局长王进就如何在“十二五”期间，将河北渔业由传统型渔业向现代渔业跨越，加快科技创新、强化依法管理，调优结构布局、夯实产业基础，推进渔业发展方式转变，实现渔业经济、生态、社会效益共赢接受了记者专访。

记者：河北省委、省政府印发了“四百工程”战略，作为推进现代渔业发展的核心指导，您能介绍一下工作思路及建设重点吗？

王进：为进一步加快现代渔业发展，改善水域生态环境，提高资源利用率，省政府确定自2010年到“十二五”末，在全省范围内实施100万公顷渔业水域修复养护工程、100处渔业生态功能区建设工程、年产100万吨放心水产品质量安全工程、年创100亿元增加值渔业提质增效工程，以下称为渔业“四百工程”。“十二五”是实施渔业“四百工程”战略、推进现代渔业发展的关键时期，提高河北省渔业的竞争力和影响力，必须认清自身优势、选准优势品种、率先实施突破。因此，要从群众基础、资源禀赋以及市场影响等方面考虑，“十二五”期间河北要坚持以提高单位产出效益为核心，以推广优良品种、培育名牌为手段，以完善的产业技术体系为支撑，全面提升对虾、贝类和龟鳖类三大特色主导产业发展水平。省局从2009年下半年开始就着手进行了一些深层次的研究，包括起草制定河北省渔业“四百工程”战略、编制“十二五”渔业发展规划等等，我们更加清醒的认识到，河北渔业只有找准自身优势，并持续用力不断扩大这种优势，才能够在新形势、新变化面前始终立于不败之地，才能够不断提高河北渔业的影响和站位。

振兴河北对虾产业。要进一步加强与黄海水产研究所等院所的紧密联系，整合内部资源，借好外力、建好团队，在制约河北省对虾产业发展的良种匮乏、池塘基础条件差、技术研发滞后等瓶颈问题上进行攻关，加快建设中国对虾遗传育种中心、中国对虾亲虾培育和越冬基地、中国对虾良种繁育场、日本对虾选育场等良繁体系项目，建设一批高效高产示范基地，研发集成健康高效养殖、对虾主要病害综合防控、生态调控、多元化混养等新技术，不断完善对虾产业技术体系，不追求单位面积产量，而要追求单位面积产出经济效益。通过几年的努力，不仅要重振河北对虾雄风，而且使河北真正成为黄海系列中国对虾科技创新、研发推广的主阵地。

做大做强贝类产业。浅海、滩涂贝类养殖是河北省渔业的一大支柱性产业，其产量已占水产养殖总产量的半壁江山。抓好贝类产业发展，不仅是河北省进一步做大渔业增量的需要，也是推进渔业“四百工程”建设的重要一环。目前，河北省海湾扇贝养殖规模是全国最大的，而且其产业链在全省所有养殖品种当中也是最完整的，养殖集中连片、加工企业多、出口数额大。

其发展上面临的突出问题是品质退化、养殖密度偏大、病害防治基础薄弱、产品加工及综合利用水平较低等；滩涂贝类养殖则相对滞后，特别是乐亭以南宜养海域几乎是空白，因此也更具发展潜力。2010年河北省在滩贝规模化育苗上取得了突破，为今后大面积开发奠定了一些基础，当前存在的突出问题是苗种缺、病害多、污染重、管理难。所以要加快建立贝类遗传育种中心和贝类良种场，重点在引进和培育生长快、抗病力强的贝类优良品种，建立浅海、滩涂贝类增养殖示范基地，探索、推广养殖模式，研发集成健康养殖技术和改进养殖用海管理上求突破。同时，开展扇贝精深加工研究，提高扇贝综合利用率，提高产业化经营水平。

推进龟鳖产业快速健康发展。把龟鳖类养殖作为河北省今后的一个发展重点，是出于以下考虑：龟鳖养殖是内陆渔业中的特色产业，具有适宜养殖的区域范围广、节水、节地、产出效益高等特点，且河北省的鳖品质好、养殖传统悠久、覆盖范围大，具有较高的市场认可度。目前，河北省中华鳖养殖已发展到保定、石家庄、唐山、邯郸、邢台、廊坊6个设区市的20多个县，养殖面积超过8000亩，实际产量超过1万吨，成为北方地区中华鳖养殖规模最大的省份，今后仍有很大开发潜力。当前存在的主要问题是种质退化、新品种引进和良种选育不足、病害防治和质量控制难度加大、产业化程度低，所以要瞄准品种选育、良种扩繁、养殖技术推广、品牌建设等方面提升发展水平。

记者：河北省是环渤海经济圈中发展最活跃潜力最大的区域之一，因此，海上渔业生产秩序的好坏，直接影响沿海渔业经济的健康发展，在海上安全生产及监管方面，采取了哪些保障措施？

王进：海上渔业生产秩序管理工作已被列入省农业厅今明两年攻坚克难的重点项目，必须抓实、抓好，务必引起高度重视，全力予以推进。以提高渔船监管水平为核心，以实现渔业安全生产为目标，全面加强海上渔业生产秩序管控。一要落实安全责任，省、市、县三级渔业主管部门都要建立健全渔船管理责任制度，层层签订责任状，做到一级抓一级，确保对所有渔船、渔港的时时有效管控，确保不出现重大海上渔业纠纷案件，确保不出现重大渔业安全生产事故；二要积极推进渔业“科技兴安”，加快渔船渔港监管信息系统建设项目跑办，以及推广使用新型渔用对讲机等等，要充分利用现代科技，提高渔业安全服务保障能力；三要继续强化渔船编队生产管理，全面提高渔民生产组织化程度，增强渔船抗风险能力、提高综合效益；四要认真落实省政府办公厅《关于加强海上渔事纠纷调处和治安防控工作的意见》，进一步完善海上应对突发事件联动机制，积极完善渔事纠纷预防制度，做到部门管理和群防群控相结合，工作重心要前移，加大安全隐患、纠纷隐患排查力度，把各种隐患消灭在萌芽状态。

记者：近期，农业部组织各级渔业部门，在全国范围内开展了渔业统计监督检查工作，河北省的渔业统计工作是如何开展的？

王进：真实的渔业统计数据是反映产业发展状况的基础，是领导决策和工作谋划的重要依据。

当前的渔业统计方法已经不适应现在的发展形势，结合全省渔业实际情况，经与省统计局沟通，在执行全国渔业统计制度基础上，拟定了现在的渔业统计办法和工作制度，在做进一步修改后，省局将印发正式文件。新增统计科目，增加增殖放流产量统计科目，是考虑到国家和我省不断加大增殖放流力度，自然水域渔业资源量逐步回升，但是国家实行捕捞零增长政策，增殖放流的经济效益无法真实体现。所以，经研究河北省从2011年开始增加增殖放流产量统计科目，以体现投入的效益。关于增加渔业投入统计科目，作为一个行业管理部门若对每年全行业的投入情况掌握不清，就无法作出科学管理、科学决策。因此，各市县要重视对渔业统计工作，要认真地组织有关人员学习贯彻省局制定的新统计制度、新的统计方法等，迅速掌握要领，扎实做好统计工作。同时要科学布点，切实做好海洋捕捞、渔民人均纯收入和水产养殖信息采集与数据分析工作。

在完善工作机制方面将继续培育各类典型，加大示范引导力度。抓典型是推动工作的有效办法。2011年是“十二五”的第一年，工作任务重、头绪多，更要在抓典型上下功夫。河北将重新筛选一批先进典型，并给予大力扶持，以各市、各单位积极主动地发现、挖掘和培育各方面的好典型，通过典型的示范引导，带动整体渔业发展水平的提升。

同时，围绕贯彻落实省政府办公厅《关于实施河北省渔业“四百工程”战略的意见》，促进“十二五”渔业发展规划的顺利实施，2011年河北省水产局将继续采取重点工作任务分解的办法，并切实加强督察、督办，确保重点工作任务落实。