山东省人大调研组对潍坊市渔民增收情况进行调研

来源:潍坊市海洋与渔业局   发布时间:2015-05-21 03:57:35 
近日,省人大农业和农村工作委员会副主任委员刘宗元一行4人来潍,就潍坊市渔民增收情况进行了调研。会上,潍坊市海洋与渔业局孙同胜副局长做了情况汇报。省人大领导对潍坊市在增加渔民收入方面所做工作给予了充分肯定,同时提出了更高的要求。
近年来,潍坊市委、市府高度重视渔业发展,在优化结构、改善环境、保护资源的前提下,努力实现水产品总产量逐年提高;渔民收入更快增长;水产品质量明显提升;渔业资源有效恢复;渔业管理更加高效科学;渔业的发展速度、经济总量、产业层次、市场竞争力和经济效益等实现重大突破,总体达到“发达的渔业、富裕的渔区、文明的渔民”。 2006年,潍坊市渔业总产值达到77亿元,水产品总产量64万吨,比上年分别增长6.5%和6.7%;海水养殖产量9.7万吨,产值7.9亿元,分别比上年增长46.1%和25.8%。;全市渔民人均纯收入达到8051元,比全省渔民高出531元,比全市农民高出2543元。2007年1-7月我市完成水产品产量21.8万吨,实现水产品产值6.8亿元。各项指标均以两位数的速度增长,呈现稳定快速持续增长的良好态势。
下一步,潍坊市将以这次调研为契机,多错并举扎实做好渔业工作,切实保障渔民增收、渔业增效,力争今年水产品产量达到68万吨,渔业总产值达到81亿元,渔民人均纯收入达到8300元。
一、以发展为要务,力促渔业增效,渔民增收。
贯彻中央“多予、少取、放活”和其他各项支农惠渔政策,切实减轻渔民负担,大力提高渔民素质,促进渔区经济社会全面发展,实现渔业经济发展、渔民生活富裕、渔区生态良好的目标。一是大力发展健康养殖业。加快制订实施水域滩涂规划和养殖规划,依法保护养殖水域滩涂,科学合理地确定养殖区域、发展规模、生产布局和养殖容量,引导养殖业健康发展。着力抓好主导品种健康养殖,重点抓好海参、对虾、文蛤、大菱鲆、半滑舌鳎、梭子蟹、鲟鱼、乌鳢8大优势品种养殖。二是继续实施渔业资源修复行动计划。积极争取政府和上级业务主管部门在资金和政策方面的支持,使渔业资源修复无论在品种、种类还是在数量、质量上都有一个大的飞跃。三是积极发展远洋渔业。通过加快大马力渔船更新改造步伐,开展国际渔业交流与合作,探索国际新渔场,建立国外渔业生产基地,逐步实现由中小马力到大马力、由捕捞低值鱼到高值鱼、由近海到远洋的转变,为渔民增收提供支撑。四是着重发展水产品加工业。借助淡水渔业自然优势、劳动力资源丰富的条件,在重点库区和鲟鱼、虹鳟鱼、黑鱼养殖的集中地带,积极发展淡水鱼的精深加工和方便食品加工,力争有所突破,以加工业促增殖、养殖业的协调发展。五是建立健全水产品质量安全体系,强化水产品质量监管。在全市建立产地环境检测与评价制度、投入品安全使用制度、包装与标识制度、水产品准出和市场准入制度、质量追溯制度,全面推行“一制三挂钩”责任制;加强苗种生产企业监管,全面落实苗种生产许可制度。认真履行水产品质量监管职责,严格按照渔业标准化组织生产,确保生产环节的产品质量安全;坚持每半月一次对各大超市及农贸市场的水产品进行质量安全检测与公示,切实抓好从产地到餐桌的水产品质量检测监管。六是加快推进渔业产业化经营。通过争取和落实有关政策,积极发展龙头企业、渔民专业合作社和行业协会,提高渔民组织化程度,培育负责任的渔业生产主体,以带动产品质量提高和优势产业发展。
二、以科技为支撑,力推渔业良种化,渔民科技化。
一是推进实施渔业良种工程,努力构建渔业良种产业化体系,重点搞好水产良种场建设。二是搞好试验、示范、推广。重头是搞好浅海筏式养殖扇贝试验、池塘虾贝混养试验、大棚养殖海参示范和滩涂增养殖示范。三是全面实施渔业科技入户和渔民技能培训工程,提高渔民科学养殖和有效防病、治病的能力,全面推进渔业增效和渔民增收。四是牢固树立“科技兴渔”观念,进一步加大渔业科技投入与创新工作力度。加强渔业的科技支撑作用,建立起以渔业技术推广机构为主导,渔业合作组织为基础,渔业科研、教育等单位和涉渔企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层渔业推广体系。
三、以渔政执法为载体,力求平安渔业,和谐渔村。
依法加强渔业执法管理,保护渔民群众利益,促进渔业可持续发展。一是进一步搞好普法宣传,提高人们的法制意识。二要严格执法管理,重点搞好以伏季休渔管理和捕捞许可证管理为执法重点的“护渔-2007”渔政执法行动,抓好审查捕捞许可证和伏季休渔管理与渔船管理和渔用燃油补贴发放两个结合,严格执行伏季休渔责任人制度,加大对违法生产者的查处力度,保护合法渔民的利益。三要推进“平安渔业”建设。突出搞好以渔业船员持证上岗和安全生产设施配置状况为执法重点的“平安渔业-2007”安监执法行动和“安全生产年”活动,加大督促检查力度,深入抓好渔业安全生产“双基”建设,促进系统安全稳定。四要强化执法监督。认真组织实施“执法规范年”活动,进一步落实行政处罚报告、会审制度,规范行政处罚裁量权;加大处罚文书备案审查力度,强化对程序违法行为的追究,确保严格、公正、文明执法。
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