潍柴动力生产线一角。让大企业成为区域一体化中的主角，是潍坊青岛两市努力的重点。

潍坊报业网6月5日电 据新华网山东频道今天报道，“如果青岛是山东的上海，那么潍坊就是山东的苏州。”

“山东半岛城市群要实现经济一体化，首先应是青岛潍坊的一体化。这对互补性最强的‘双子星座’都实现不了一体化，其他的一体化更无从谈起。”

这是山东半岛城市群建设启动以来，省内外学者较一致的观点。其核心是，在半岛城市群板块中，互补性最强的青岛潍坊应分工配套协作——青岛充分发挥区位优势，突出发展服务业，潍坊则利用土地、水利、劳动力等要素资源丰富优势，成为产业转移主战场。

青岛与潍坊，如何有效对接大踏步实现一体化，一直吸引着众多热切的目光。

而今，经过充分调研酝酿，青潍两市一体化大幕正徐徐开启。

舆论先行

“让青岛媒体朋友一起乘坐‘和谐’号动车组来潍坊采访，是我们市委书记张新起的创意。一个小时的车程，让大家充分感受到潍坊青岛地缘之近。”6月1日，潍坊市委常委、宣传部长刘明珂在与青岛媒体潍坊采访团见面会上说。

青岛和潍坊同处于胶济线上，又均是半岛城市群成员。两市地缘相连、人脉相亲、人文相近、经济相通，青岛市域面积的61%，曾为潍坊的“地盘”。有此渊源加之产业梯度明显，两地合作交流一直不断。双方在一些领域，有着较强的依存度。比如，潍坊农副产品出口，90%以上通过青岛港，工业产品出口，75%以上也由青岛港口完成。

“在区域经济一体化大势下，青岛和潍坊应充分发挥各自优势，更深入地开展交流与合作。特别是潍坊，离半岛城市群龙头城市青岛最近，在接受青岛的吸引和辐射上首当其冲。因此，与青岛分工协作方面，潍坊理应走在全省最前列。”潍坊市委副秘书长、政策研究室主任范福生说。

据了解，2006年3月，中日韩（青岛）产业交流会举办期间，青岛潍坊决策层就两地深入合作展开交流，达成很多共识。接下来，潍坊市发改委、经贸委、交通委等部门纷纷就此调研，探求两地合作有效路径。为让更多的青岛企业、驻青商社了解潍坊，潍坊市决定，今年下半年在青岛举办规模声势较大的“潍坊周”，通过多个板块，全面展示推介潍坊。

青岛“潍坊周”，被视为青岛潍坊深入合作的标志性事件，潍坊上下对此非常重视。眼下，潍坊正借青岛媒体，为“潍坊周”成功举办进行造势。“潍坊希望青岛的媒体向青岛各界传递一个信息：潍坊青岛有很多互补性优势，两地深入合作是个双赢的结果。”

在潍坊本土，媒体也已总动员。舆论先行，消除潍坊青岛深入合作上的思想观念障碍，营造良好的合作氛围。

产业互补优势突出

潍坊与青岛深入合作，潍坊有哪些比较优势？经过层层调研、梳理，潍坊人对此已了如指掌。潍坊市政府副秘书长、政策研究室主任王文海认为，潍坊在农副产品、产业基础和水利、土地、劳动力等资源要素上优势明显。

潍坊现代农业走在全国前列，禽肉、蔬菜出口占全国1/3和1/5，国内已有60多个大中城市200多家农产品批发市场、超市在潍坊挂牌，建立直供直销关系。“潍坊将适时举办青岛农产品推介会，拓展青岛市场，吸引青岛资本进入潍坊农业领域。”

潍坊制造业优势突出，经过多年培育，形成了机械制造、重化工业、纺织服装、造纸包装、食品加工为主的工业体系。“青岛的优势产业，潍坊都有基础。”

潍坊淡水资源在半岛城市群中最为充沛，24座水库星罗棋布，良好的水源保障为发展产业提供了强大支撑。潍坊北部沿海2657平方公里的滩涂正在开发，配套设施基本完善，卤水资源丰富，是重化工产业转移的最佳之地。

潍坊职业教育全国叫响，各类职业院校百余所，开设专业上百个，在校生18万人，每年培养各类专业人才6万人。在全国性“技工荒”面前，潍坊职教优势愈加凸现。

“潍坊和青岛在一些领域有着非常强的互补性，这是两市深入合作的基础。”潍坊市市长助理、市发改委主任陈仁杰说，潍坊卤水、盐、溴等资源丰富，其化工产业以上游、原料性为主，青岛的化工则是产业链的下游产品。青岛潍坊虽属于沿海城市，但在旅游产品上差异性大，潍坊以海滨滩涂生态旅游为长，青岛则是海滨风景游为特色，两地在旅游合作上空间广阔。再如，潍坊青岛在机械制造业上都有优势，但潍坊机械零部件、五金加工比重大，可以给青岛家电、机械电子等提供配套。由于双方工业优势突出，且产业互补性强，深入合作后收效将立竿见影。

一体化路径探析

挖掘利用自身优势资源，加快与青岛对接，在与青岛媒体采访团见面会上，潍坊市有关人员围绕这一主题展开热烈探讨，理性、务实自始至终贯穿其中。

“青岛是半岛城市群龙头，它的国际化、区位优势等潍坊无法企及。潍坊放手并鼓励本土企业，把企业总部或研发、营销中心迁到青岛。目前，海化、亚星、北汽福田、新郎希努尔等一批潍坊企业已把研发、营销中心搬迁到青岛。” 潍坊市委副秘书长、政策研究室主任范福生说，企业总部往上走，生产基地向下移，是区域经济一体化中一股不可抵挡的潮流，必须破除门户之见，顺应大势。

潍坊市政府副秘书长、政策研究室主任王文海认为，一马平川的潍坊“三北”是承接产业转移理想之地，青岛的企业应把生产基地转向潍坊，把潍坊化为其最大腹地。然后腾出精力做大做强以金融、会展、旅游、创意等为代表的服务业，只有这样，青岛才能成为山东的上海，潍坊才能成为山东的苏州。

“潍坊人文旅游资源丰富，近年来休闲游在省内做得有声有色，但总体上来看，潍坊旅游总量太小，2006年旅游收入仅有区区62亿元。”潍坊市旅游局市场科科长井光国说，潍坊青岛旅游景点资源差异性大，潍坊应加强与青岛共享客源、信息源，同时，融入由青岛、淄博、泰安、济宁四市旅游部门共建的齐鲁文化旅游线。

“青岛潍坊的对接，首先应是交通等基础设施的对接。”潍坊市交通委有关负责人说，潍坊与青岛接壤的高密、诸城、昌邑三市，将建设直达青岛的交通干道。潍坊拟投资9亿元，建设从黄岛至潍坊滨海项目区的输油管道，以承接青岛石油化工下游产业转移。目前，潍黄输油管道项目正在审批中。

青岛潍坊一体化主体是企业，让企业成为两地深入合作的主角，潍坊市经贸委正在创造一切条件。“潍坊市经贸委近期还要对青岛优势产业链条进行调研，以便于潍坊企业嵌入。同时，创造条件让两市大企业负责人坐下来深入交流，选准双方合作切入点。”潍坊市经贸委副主任万新说。

推动半岛一体化的力量

青岛和潍坊分工协作，走向一体化，符合两市实际和长远利益，可操作性较强。

从区位上看，潍坊处于胶济产业带中间连接点、半岛城市群轴心，与半岛城市群龙头城市青岛距离最近，潍坊所辖的高密、诸城、昌邑三市，均属于青岛一小时经济圈范围。“打青岛牌，唱国际歌”，三市借力青岛与境内外企业合作已如火如荼。

从青岛产业发展布局上看，青岛往东是山，向西也是山，只有西北向胶州、高密、昌邑、潍坊纵深展开的扇面，有较大的回旋余地。近年来，潍坊大手笔开发“三北”滩涂，暗合了国家开发天津滨海新区的重大举措，这为青岛工业布局创造了条件，潍坊“三北”也将是青岛产业转移的主战场。

从半岛城市群各市定位看，服务业是青岛发展的重点，制造业则是潍坊的重中之重。潍坊有青岛服务业强力辐射，青岛有潍坊制造业强大支撑，两者必将相得益彰，一荣俱荣。

青岛潍坊一体化，对整个半岛城市群板块一体化举足轻重。

青岛潍坊两地区域面积2.6万平方公里，超过半岛城市群板块三分之一。2006年，青岛经济总量列半岛板块首位，潍坊排名第四，两者实现GDP占半岛城市群总量30%多。

青岛有半岛板块龙头之称，潍坊则有龙脊之说，龙头与龙脊只有联动自如，龙尾才能摆得虎虎生风。

青岛潍坊一体化前景鼓舞人心，如何使两地一体化疾步前行，潍坊市政府副秘书长、政策研究室主任王文海认为，这需要从较高层面运作推动。

王文海说，青岛潍坊两市应积极争取省和国家有关部门支持，制定该区域发展规划，在重大基础设施建设上实现一体化。同时，消除两地合作体制、机制上障碍，使生产要素能够自由流动。

青岛潍坊两市还应建立起高层沟通交流机制，形成制度化，并成立相关协调机构，加强信息沟通，通过领导联席会、协调会等方式推动一体化进程。同时，注重突出企业主体地位，发挥企业在两市深入合作中的能动性、针对性。

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潍坊“三北”

潍坊“三北”是指莱州湾南畔、潍坊所辖的寿光、昌邑和寒亭区以北沿海区域那片广袤的盐碱地，在未来五年，该区域将成为潍坊现代化重化工业和制造业主战场。

按照潍坊“十一五”规划，未来5年，潍坊将全力打造以“两线四区”为框架、以重化工业为重点的现代制造业基地。到2010年，滨海项目区将建成100平方公里，对全市工业贡献率将达到15％以上。

潍坊北部沿海地区海岸线长140公里，地下卤水静储量约为58亿立方米，科学合理开发可长期支撑盐化工业发展；石油、天然气地质储量分别为15亿吨、175亿立方米,，有发展油气化工的基础条件；“三北”拥有大量滩涂和盐碱地，适宜布局大型重化工项目。该区域已初步形成海洋化工、机械制造、纺织印染等支柱产业，并拥有山东海化集团等一批强势企业。大莱龙铁路横贯东西，潍坊港正在申报国家一类开放口岸，连接“三北”与潍坊市区的进港路已贯通，这些都为大规模开发“三北”奠定了基础。(青岛日报记者 刘宗伟)