各地专家介绍知名经济区发展经验献计中原经济区
海洋财富网综合消息 9月25日,中国区域经济学会、光明日报理论部、省发改委、省社科院共同主办的“科学发展与区域转型学术研讨会”在郑举行。国家级的经济学权威和已经上升为国家战略的区域经济的“先行者”共同“解密”各地区域经济规划上升为国家战略的“秘笈”,并为以河南为主体的中原经济区建设献计献策。
人家的经济区是怎么建成的,经济区给当地带来什么好处?我们且透过当地的经济权威打探一番。
中原经济区需要“动车组”
在9月25日的研讨会上,一直力挺并疾呼建设中原经济区的著名经济学家、中国社会科学院荣誉学部委员、中国区域经济学会顾问陈栋生说,河南需要协调大都市和县域经济的统筹发展,让每个县城都有活力,就像动车车厢一样,每个车厢都有动力,这样才能像动车组一样快速运行。
此外,陈栋生提出,在经济增长的拉动力中,一定要扩大消费,改善民生。“河南省有一亿人,按理说市场需求应该很庞大,但眼前的事实是,农民购买力比较低,郑州市农民一年支出货币是5372元,开封是3045元,而黄淮四市还不到3000元。”
“在区域经济战略的谋划上,多数都是由地区主动谋划,而后向国家申报。”中国区域经济学会副理事长、秘书长陈耀在研讨会上指出,“河南就是目前国内为数不多缺失国家区域规划战略的一个地区。”
看看人家怎么建经济区
黄河三角洲高效生态经济区
经验:经济区内部要一体化
张卫国是山东省社科院经济研究所所长、研究员,他结合山东省已经上升为国家战略的山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区,给中原经济区的建设提出六点建议。
他说,中原经济区建设,要注意六个“一体化”。第一是规制的一体化,包括税收、价格各种政策运用、市场机制的安排等。第二,支撑平台一体化,包括人才平台、科技平台等要素。第三,基础设施一体化,其中最重要的是交通设施一体化。第四,规划一体化,规划先行。第五,战略一体化实行协作性竞争。第六,产业集群化发展,产业形成分工协作和专业化,不能重复建设。
张卫国还说,同是农业大省,目前山东的农业领先河南一步,“毫不讳言,个中经验对河南这个农业大省有示范作用”。
他说,山东农业发展,得益于上世纪80年代以来,在农业产业布局上下大工夫,比如大蒜、生姜、小香葱都是产业化经营。沿着大的主干交通,将零散地块通过交换、土地流转,在农民自愿基础上集中起来。“实现规模化经营以后,一般传统的、门类比较小的产品,附加值比较低,不可能满足市场需求,所以山东大力抓农业品质、质量,搞种子革命,现在莱芜生姜、烟台苹果、金乡大蒜等已远销国外。”
皖江城市带承接产业转移示范区
经验:品牌带动效应大
程必定是中国区域经济学会顾问、安徽省社科联原主席。他结合皖江城市带承接产业转移示范区的发展,给中原经济区提出发展建议。
“发展中原经济区要把一个品牌打出去。”程必定说,自2010年1月12日皖江城市带承接产业转移示范区获批以来,众多500强企业、央企“蜂拥而至”,发展势头喜人,个中原因,就是“皖江城市带”这个品牌叫响了。
程必定介绍,在将皖江城市带上升为国家战略的过程中,安徽注重对自己的品牌“浓墨重写”,这个品牌包括实实在在的优势、条件、潜力。
“打个比方,有些资本、产业正在寻找落脚点,看到你们的优势,正好与他们的愿景一致,企业自然来了。”他说,“中原牌”一定要打,还要好好打!
京津冀经济区
经验:垫高经济低洼区
王小平是河北经贸大学经济研究所副所长、教授。他说,由北京、天津、河北三地为主体构成的京津冀经济区,起步晚于长三角、珠三角,但依托其广阔的腹地和区内市场以及便捷的交通枢纽条件,已发展成为我国规模较大、较为发达和成熟的现代物流中心和消费市场区之一。
王小平说,经济区不只是一种地理概念,也不是“地图一挂、圆圈一画”,形成经济区的城市之间要有经济连接,通过产业链条,有机地连接起来。可是,各地区发展不平衡,有些低洼地区与较发达地区产业落差太大,合作难度成倍增大。因此,要构建经济区,就要垫高低洼地区,使其与其他地区站在相对接近的平台上。
长三角经济区
经验:立足自身争取外援
冯治是江苏省委党校江苏小康与现代化研究中心主任、教授。“从长三角经济区的发展来看,区域经济规划制定很艰难,落实更艰难。”冯治说,中原经济区规划关键在于落实。在落实过程中,规划必然要进一步细分。怎样才能保证规划落到实处?他认为,“引进外援”是必要的,但不能依赖,更重要的是培养自己的力量,逐步建立中原经济区发展的内生机制,使规划落到实处。
另外,中原地区目前发展的“短板”在于第二、第三产业的缺失,因此,冯治认为,以工业为第一发展战略,由第二产业带动第三产业的发展,中原经济区的规划应该是按“二、三、一”的顺序发展。
陈自芳是浙江省委党校经济学部教授。比照长三角经济区发展经验,陈自芳说,构建中原经济区,还是要靠科技、靠人才、靠民营经济。
“浙江的人口数量是河南的一半,但河南的创业率却落后浙江很多。”陈自芳做了个形象的比喻,浙江政府扶持民营经济,是“养鸡取蛋”,许多地市政府走上了科技兴县的路子。