海洋财富网综合消息 昨日，大连沙河口区随市政府经贸代表团赴内蒙古自治区呼和浩特市进行现代服务业主题推介活动，成果喜人。此前，沙河口区在深圳招商的总签约金额355亿元的18个项目已全部落实，4个产业园区已全部开工建设。沙河口区抢抓辽宁沿海经济带上升为国家战略和大连市建设“三个中心、一个聚集区”的重大机遇，积极转变经济发展方式，形成了政府主导、政策引导、规划指导、企业市场化运作的城区发展模式。

政府主导 大力发展新经济

沙河口区作为大连市的中心城区。面对产业结构调整造成稳固税基减少、财政收支压力增大，人口机械增长过快、企业搬迁留下大量困难群体造成社会负担沉重等问题，沙河口区委、区政府迎难而上，抓住机遇，提出了一系列转变发展方式的新战略、新举措。

沙河口区自主投资近3亿元建设了5.5万平方米现代服务业总部大厦，出资24亿元整体购入了13万平方米的星海湾诺德大厦，引进了东北亚煤炭交易中心，中心将依托中国、蒙古、朝鲜、俄罗斯远东、越南、印尼、澳大利亚等全球煤炭资源，辐射东北亚主要煤炭消费市场，通过集中的固定交易场所和电子交易系统，提供公平、专业、安全、快捷的现货交易的服务平台。东北亚煤炭交易中心的建立，将进一步提升沙河口区的区域现代物流功能，成为打造现代服务业集聚区的重要力量。

政策引导 优化升级经济结构

沙河口区作为全市高端服务业的集中区域，切实把发展现代服务业作为转变经济发展方式，促进城区产业结构优化升级的主抓手和当前乃至今后一个时期的首要任务，积极制定相关的产业政策，通过政府“有形手”和市场“无形手”，共同推动产业结构不断优化升级。

沙河口区相继出台了一系列政策措施，并实行了一口式的服务方式。从2008年起，投入专项资金2000万元和1500万元，并将逐年增加，为企业提供办公用房补贴、招聘专业人才补贴等政策，扶持现代服务业快速发展。同时，引导投资企业重点发展网络经济、创意经济、知识经济、服务经济、虚拟经济等5大类、15个行业、300余个项目，都取得了良好引导效果。实施合理选商选资战略，2009年全年共签约项目34个、合同金额419.1亿元，经济结构调整步伐不断加快。注重在营造良好的区域发展环境上下工夫，建成了“一站式”服务的行政服务中心，建立了区街中小企业服务中心，成立了沙河口区投融资有限公司，开通了“沙河口民众之声”投诉网络，市场环境进一步优化。今年1-6月份，新引办的430家百万元以上企业中，科技、咨询策划、文化传媒、金融及金融服务等各类新经济企业有163家。

规划指导 引领发展方式转变

根据大连市建设区域核心城市的发展战略，沙河口区确立了“着力提升区域性金融商务功能、商务商贸功能、现代物流功能，加快建设现代服务业聚集区”的发展方向，实施了全域谋划、全域开发的原则，科学规划和加快推进了“一个中心，一个龙头，五个园区，五个节点”建设，推动形成核心区域、重点园区、节点地区相互促进的发展新格局。

目前，沙河口区已形成了以星海湾为龙头、以西安路为中心、“五大园区”和“五个节点”齐头并进、相互促进的发展新格局，以现代服务业为主的新经济已成为推动加快科学发展的重要引擎。围绕星海湾金融商务区发展的服务、配套和拓展力度不断加大，期货大厦、半岛大厦等已全面竣工并投入使用，同时有6个五星级以上酒店，12座总部大厦正在加快建设中，金融服务一条街、现代服务业一条街和高级商务酒吧一条街建设加快推进。西安路二期开发建设全面启动，现代服务业总部大厦和长兴城市综合体开工建设，天兴·罗斯福完成升级改造，19个重点地块招商引资项目基本落地，城市综合体、电影综合体等一批大项目顺利推进，发挥着总部经济商务、城市商业、都市文化休闲、高尚人文居住、城市多模交通、城市景观生态等六项核心功能。“五个园区”建设全面推进。星海创意岛已入驻企业100余家;大连服装创意产业园中的Z28时尚硅谷大连服装行业公共服务平台建成并启用，一期签约入驻企业27家，二期工程主体框架已经完成;中小企业园入驻企业400余家;总部经济园和设计产业园建设也在快速推进中;中小企业产业园入驻企业437家，经济效益可观;软件信息产业园初具规模。

企业市场化运作 抢占新经济发展制高点

入驻沙河口区的现代服务业企业，切实按照市场规律的要求，不断适应市场变化，加强提高自身的能力和水平，实现了发展和壮大。五甲万京信息科技产业园入驻企业26家，已初步形成集产业开发、制作、工程、销售和培训为一体的集群式高科技产业园区。国际工控中心，是全国唯一的一家从事高品质工控产品与技术交易、技术二次开发及成果转化的专业化交易市场，吸引了278家企业及院校入驻，其中，国际500强企业38家，年销售额超过1.5亿。智业高端服务中心，是我市第一家高端服务中心，也是第一家以产业链合作为模式的楼宇经济体，全面建起了中介服务、信息咨询、企业高端培训、金融投资、国际交流等五大公共平台，成为了为企业提供复合型商务中介服务型互助平台，现已入驻18家企业。快速发展的现代服务业为主的新经济，已经成为沙河口区经济发展的发动机，2009年总产值达115.2亿元、占地区生产总值日益增高、对税收贡献率达80%，业已成为该区第一大支柱产业。