海洋财富网综合消息 7月24日，山东省东营市财政局为深入开展“转方式、调结构”大讨论活动，组织全局干部职工深入园区、企业观摩调研，实地了解东营转方式调结构的重大成效，亲身感受高效生态经济快速发展的良好态势。

这次观摩活动共观摩了东营区、广饶县、垦利县和东营经济开发区四个县区的14个重点项目，盛泰车轮有限公司、东营光伏太阳能有限公司、泰克拓普有限公司、东营市现代渔业示范区等企业，介绍了“转方式调结构”实现科学发展、高效发展的做法和经验，观摩项目的科技含量之高、投资规模之大、带动能力之强，着实让人为之注目。通过观摩看到了一批代表转方式调结构方向和水平的好项目正在实施；看到了全市竞相转型的可喜局面；看到了东营经济社会发展的壮阔前景。

观摩活动结束后，财政局干部职工均感到受益匪浅，群情振奋，对转方式调结构加深了理解，提高了认识，对“为什么转”、“转什么”、“怎么转”有了比较全面准确的把握，普遍认识到：转方式调结构必须先转观念、调思路，以观念转变促进结构调整。就东营而言，转方式调结构的主攻方向就是发展高效生态经济，只有加快转方式调结构，推进产业结构生态化、经济形态高级化，实现开发与保护、资源与环境、经济与生态的有机统一，才能真正建成高效生态经济区。财政作为经济综合管理部门，在这一伟大进程中更是担负着重大职责，下一步要牢牢把握“转方式、调结构、增财源”的工作主题，着力做好四项工作，做转方式调结构的积极促进者。

全力以赴培财源。一是创新政策育财源。认真贯彻落实全省财政税务工作会议精神，深入分析东营财源现状，找出差距和存在的问题，研究制定加快推动转方式调结构进一步促进财源建设的意见，努力培植壮大优质高效财源，确保地方财政收入持续稳定增长，增强财政保障能力。二是优化结构强财源。以转方式、调结构为核心，加大各类扶持发展资金整合力度，改进支持手段方式，握指成拳、聚沙成塔，集中财力做大做强东营优势产业、骨干企业，集聚资源突出支持产业结构优化和企业技术升级，推动形成新的增长点和竞争优势，夯实财政增收基础。三是加强征管聚财源。通过强化税费征管质量专项检查和专项整治，挖掘增收潜力，努力堵漏增收。加强以重点纳税企业和重大项目、骨干税源为重点的税源监控，把经济发展的成果及时反映到财政收入上来。同时，敏锐把握下半年经济的变化波动，牢牢掌握组织收入工作主动，抢时间、赶进度，不论是税收收入还是非税收入，都要依法征收、应收尽收，确保经济稳定增长、财政稳定增收。四是推进“三争”增财源。抓住东营作为黄三角开发建设的核心区域和蓝色经济区的重要组成部分这一重大发展机遇，认真研究梳理上级扶持政策和资金投向，充分利用中央、省两个平台，做足、做好向上争取的“文章”。

千方百计保民生。进一步优化支出结构，大力压减一般性支出，把改善民生的各项政策落到实处。实施更加积极的就业激励政策，搞好高校毕业生就业服务，搭建好服务平台，全力促进就业增长。完善社会保障体系，加快推进城镇基本医疗保险、新农合市级统筹和新型农村养老保险试点工作，研究建立城乡统筹医疗救助制度，做好城乡低保提标扩面工作。积极筹措资金，支持加快市直廉租房和农村危房改造工程建设。大力发展社会事业，做好义务教育债务化解工作，加大对义务教育学校建设和技术学院迁建的保障力度，支持开展好双拥优抚和创城助残活动，进一步改善群众的上学、就医和文化生活条件。

积极主动推改革。继续深化部门预算改革、国库集中支付改革和“管采分离”改革，健全和优化财政管理工作流程，早编细编预算，推进财政预算信息公开，做好审计整改工作，突破制约发展的制度性瓶颈，全面提高财政管理的科学化精细化水平。按照上级统一部署，适时推进完善政法经费装备体制改革和交通财务体制改革，制定政法机关业务装备规划、实施标准和实施计划，建立交通专项资金与资金管理办法“一对一”对接制度，加大财政保障力度，实现“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的经费保障目标。积极支持设立黄河三角洲产业投资基金、组建黄河三角洲银行和建立黄河三角洲产权交易市场等重大金融创新改革，努力打造黄河三角洲地区金融中心。

坚持不懈严监管。一是抓好节支增效。严格按规定比例压减机关公务用车、接待、出国和会议四项经费，努力降低行政成本。二是全面推行科学化、精细化管理。继续加强部门预算、国库集中收付和投资评审等制度建设，夯实财政支出管理基础，提高资金使用效益。三是强化财政监督。积极推进预算编制、执行与预算监督相结合，加大对预算单位财务收支情况的监督检查力度，规范单位财务收支行为。狠抓“小金库”专项治理和支农惠农等专项资金重点检查，重点加强对重大基础设施、重点民生工程资金的安全监管和绩效评价，从源头惩治和预防腐败，努力提高财政绩效。