山东近岸海域主要以清洁和较清洁海域为主

新闻发布会现场

山东省海洋与渔业厅今天上午举行2006年山东省海洋环境质量和海域使用管理新闻发布会。王诗成副厅长及有关处室负责同志出席发布会，王诗成副厅长在会上发布了2006年山东省海洋环境质量和海域使用管理现状，法规处处长田良主持了发布会。省政府新闻办有关处室负责同志到会指导。

2006年，在全省约9580公里近岸海域组织实施了海洋环境现状调查和趋势性监测、陆源入海排污口及邻近海域监测、莱州湾生态监控区、黄河口生态监控区、赤潮监测以及海水增养殖区、海洋自然保护区、海水浴场、滨海旅游度假区和海洋倾倒区等项监测。监测结果显示，全省近岸海域主要以清洁和较清洁海域为主，全海域未达清洁海域水质标准的面积约9820平方公里，比2005年减少1560平方公里。污染区域主要分布在渤海湾南部、莱州湾和胶州湾局部海域。近岸海域适合海洋生物生存和海水养殖、游泳的水域仍占到90%。

海水养殖区海水质量除部分区域的营养盐含量超标外，其余各项指标均符合渔业水质标准。另外，有8%左右的海域受到轻度和中度污染，2%左右的海域存在严重污染情况。近岸港口、黄河、小清河、漳卫新河入海口和沿海企业排污入海口等周围海域污染较重。沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低；绝大部分陆源入海排污口污水超标排海，其邻近海域环境污染较重。近岸海域海洋生态系统比较脆弱，莱州湾生态系统处于不健康状态，黄河口生态系统处于亚健康状态，主要表现在水体营养盐失衡、生物群落结构异常和生境改变等；海水浴场环境质量优良；海洋赤潮发生率降低；重点海水养殖区水质除部分营养盐含量超标外，其他各项指标符合渔业水质标准；滨海旅游度假区的水质情况较适宜于滨海休闲娱乐活动；多数海洋倾倒区的基本功能满足海洋环保要求。

2006年，山东省积极推进海域使用管理法制化、科学化和规范化，多项工作实现了新的突破，促进了海洋经济持续、健康发展。进一步提升了海域管理的法制化水平。新制定出台了《山东省海域使用权价值评估管理暂行办法》等10多个配套规定和规范性文件。对市、县两级海域管理规范性文件和规定进行了清理，废止了10多项与《海域法》和《省海域使用管理条例》相违背的地方规定和规范性文件。健全了海域管理机构体系，初步形成了县（市、区）、乡镇、村三级养殖用海管理网络，延伸了海域管理链条。各级政府和财政部门不断加大对海域管理工作的支持力度，海洋管理专项经费逐年增加。2006年，国家、省、市、县（市、区）四级财政直接投入用于海域管理的经费达到8000多万元。认真实施海洋区划和规划制度。《潍坊市海洋功能区划》已经省政府准发布实施。滨州、东营、日照、威海等市海洋功能区划已进入省政府审批程序。组织开展了全省和沿海市海域使用规划编制工作，逐步建立海域使用总量控制制度。

海域权属管理更加规范有序。全年共发放海域使用权证书1772本，确权海域面积4.03万公顷。全省累计确权发放海域使用权证书8376本，确权海域面积25.4万公顷。从严控制围填海项目，全年省级审批围填海项目28宗，确权面积325.5公顷。切实加强养殖用海管理，全省确定了18个国家级海域使用管理示范县和7个省级示范县。通过示范带动，全省已累计颁发养殖用海海域使用权证书7493本，确权海域面积23.74万公顷。海域使用权招标、拍卖和抵押工作进一步深入。组织开展了新一轮海岛资源调查，初步建立了全省海岛数据库。省厅及青岛、威海市局列入了国家海域使用动态监视监测管理系统建设试点单位，正式启动了试点工作。（烟台大众网）

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