构建港口利益共同体

《21世纪》:“十二五”期间,江苏港口集装箱发展的重点在哪里？

王昌保:围绕建成连云港港和太仓港两个集装箱干线港的目标,江苏港口集装箱发展要重点实现“五个突破”。

一是理念突破,在运输资源配置中做到“港口优先”。在规划中突出港口发展的重要地位,优先保障港口发展所需的土地、水域等资源,并给港口建设与发展预留足够空间;二是航线突破,推进干线、支线航线体系的形成;三是体制突破,创新港口经营、合作模式。

我们的想法是,要以太仓港为核心,使太仓港与沿江港口形成共同利益体;由省内各港口企业、大型船公司组建“长江驳运快线体系”,负责太仓与沿江港口之间的内支线运输,形成港口及船公司的稳定利益关系,并促进集装箱箱源向太仓港集聚。

连云港港要与大的船公司、中西部地区外贸企业在航线开辟、联合投资建港、海铁联运等方面,形成新的业务合作和资本合作,释放区位优势。其他两个突破体现在基础设施建设和软环境建设上。

事实上,“昆太联动”就是江苏创新型的通关模式,进一步提高了口岸通关效率,降低了企业物流成本,是港口功能的拓展和延伸,也是港口服务能力的提升。现在,这一模式将向整个苏南地区拓展。

《21世纪》:太仓港的发展,如何更好更快融入上海国际航运中心？

王昌保:江苏港口要在“十二五”实现较大的发展,必须要融入以上海为龙头的国际航运中心。

国家将太仓港定位为上海国际航运中心集装箱干线港的重要组成部分,是集装箱干线港北翼。

未来十年长三角地区将率先进入基本现代化,经济总量将实现新的翻番,集装箱生成量也将大幅度增长,仅靠上海港将难以满足外贸集装箱发展需求。紧邻上海的太仓港,规划集装箱吞吐能力在2200万标箱以上,可满足发展的需要。

今年4月份太仓港开通了美西航线,受到长三角地区进出口企业的欢迎。从太仓港直达至美西,单程物流成本相对更低,社会经济效益十分显著,太仓港的发展有力地支撑了上海国际航运中心的建设。

《21世纪》:在拓展国际航线上,“十二五”中有什么考虑？

王昌保:我们认为, 一是要加强与国内外大型船公司的合资合作,推动港航联盟发展。可考虑以“码头股份换航线”方式,鼓励船公司参与集装箱干线港建设、建立箱管中转基地,开辟和加密航线航班。

二是组建本省自有船公司,掌握开辟集装箱国际航线的主动权,通过兼并、资产重组、低价收购其它船公司等方式,组建江苏省大型海运集装箱船公司,全力开辟和加密国际航线。

三是给予集装箱干线港航线开辟、箱源组织、税费优惠等方面的政策扶持,鼓励船公司开辟和加密航线航班,增强港口集装箱运输竞争力。