新世纪各国海军重新定位

--亚洲“扩军” 欧洲“减肥”

【美国《国际先驱论坛报》4月6日文章】题：海军的兴衰（作者 耶鲁大学国际安全研究所所长保罗.肯尼迪）

对世界史学家来说，没有比研究世界在大致同一时期所发生的巧合与不同更令人着迷的了。
例如，德国、日本、意大利和美国这些迅速崛起的新兴国家在大约1870年后的同时“强盛了起来”，这仅仅是一种巧合吗？再如，英国、法国和美国在两次世界大战期间的政治立场如此绥靖，而德国、意大利和日本却颇具侵略性和军国主义色彩，使得世界不能免于二战硝烟，这难道不是一种奇怪的不同吗？
此外，让我们追溯历史，思考一下世界史上一种最离奇的不同。15世纪头几十年，中国伟大的航海家郑和几度率领海上探险对下西洋。探险队穿越了马六甲海峡，驶进了印度洋，一度驶达非洲东海岸。中国的还上舰队在当时无可匹敌。
然而，中国皇帝的一道圣旨解散了强大的中国舰队，而与此同时，西欧开始踏入“新”世界，即遍布古老族群和文化的美洲，非洲，亚洲和太平洋地区。所有不堪西方海军和军队一击的地区危机四伏。毕竟，正像美国海军军官马汉一个多世纪前在其经典的著作;海权对历史的影响;中教导我们的那样，西方将海军视为获得全球影响力的关键。
让我们走进今天这个纷繁复杂和难以理解的世界。极为有趣的是，全球正在出现一种显著的不同。与600年前一样，这种不同涉及欧洲国家和亚洲国家对当前与未来海权意义认识存在的巨大分歧。
我最近为发表战略问题演讲对韩国进行了两次访问。令我感兴趣的是，首尔制定了一项包括加强海军军力在内的旨在全方位扩大海权的15年计划。例如，韩国当前正在建造3艘大型驱逐舰，其排水量超过7000吨，并配有极强的火力。显而易见，造这些驱逐舰并非为了阻止朝鲜小型的潜艇向南潜至韩国海岸。
此外，日本正在进行规模更大的海军军力建设。国际战略研究所2006年发表报告称，日本海军拥有54艘“海上主力舰”。然而，日本人将矛头指向迅速增强军力的中国海军。中国海军已配备了71艘驱逐舰和护卫舰，它还配备有58艘潜艇。
然而，中国海军军力建设尚处于初级阶段。目前的中国海军类似于19世纪90年代的美国海军。国会研究所发表了一份长达95页的报告，名为<<中国海军现代化进程：对美国海军战力的影响>>。报告内容广泛，令人印象深刻。报告中最重要的事实可能就藏在第一个脚注里：“到2010年，中国潜艇部队的规模将接近美国潜艇部队规模的两倍。到2015年，中国海军舰队的整体规模预计将超过美国海军舰队。”
没有人可以否认下面一个重要的事实，即所有亚洲人显然都认为提升海权至关重要。
让我们将目光转回欧洲，欧洲似乎在背道而驰。欧洲不仅削减了海军预算，还缩减了舰队的实际规模。最引人注目的是下面一则新闻，即英国皇家海军可能计划“封存”多艘驱逐舰和护卫舰。
这便引发了一个显而易见的本质问题：不同大陆的海军战略决策者对未来世界的设想有何不同？
善于闭门造车的战略家会匆忙给出多个答案。但答案仍是那个最浅显的事实，即在一个地缘政治领域存在诸多不确定因数的时代，欧洲大国忽视了伊丽莎白一世王朝的一条古训：“守好护城河”。这真是至理名言吗？