凝心聚力 查清山东海情

来源:中国海洋报   发布时间:2015-05-21 00:00:56 

海洋财富网综合消息 20098月,山东省海洋与渔业厅运用 908专项”阶段性成果,编制完成了 《山东海情》一书。它的出版,为各级领导指导海洋工作,规划建设山东半岛蓝色经济区提供了重要的决策依据和强有力的科学支持。

据了解, 《山东海情》一书只是此次 908专项”调查产出的一项成果。5年来,在国家海洋局 908专项”办公室的统一部署下,山东省尽心尽力推进 908专项工作,取得了多方面的成效,其成绩令人瞩目。

摸着石头过河 先试点后推开

“山东 908专项’项目的开展涉及很多调查单位、多个专业门类,如果组织不好,势必影响项目的进展和完成质量,其损失很难挽回。”山东省 908专项”办公室相关人士说,对这项工作的重要性和难度他们有着清醒的认识。

为了摸索经验,他们根据山东海岸线长、海域类型复杂的实际,于200510月确定在滨州、东营两市进行试点。其后,两市分别在大口河到小清河之间500多公里岸段进行了试点。试点工作的开展,使管理部门在调查所需要的工作量、技术力量、调查设备等方面做到了心中有数,同时也在质量和经费管理等方面积累了宝贵经验,为之后该省 908专项”项目实施总体方案的编制、项目计划以及相关合同的签订打下了良好的基础。

在确定工作思路、方案时,山东省 908专项”办公室又通过调研和广泛征求意见等办法,从中提取思路,对科研部门进行方案编制指导。从而确保了专项工作不会偏重于某一方面,而更具全局性、前瞻性,能更有效地为海洋行政管理工作服务。此外,在编写方案的时候,他们还有意识地增加了如空间资源调查、滩涂资源调查、人工鱼礁的投放等项目,这些项目为海域管理、水产、海水增养殖、水体利用等提供了有力依据。

为了确保项目的顺利实施,做好协调工作,发现问题及时调整、纠正。该省专项办的人员还多次与调查队员一起登船出海、上岛,亲临调查现场。他们有时早上6点出门,晚上11点多才能回家。有的同志甚至在孩子中考、入学的关键时刻还在外奔忙,顾不上照顾家里和孩子。尽管很苦很累,但专项办的同志说: “摸清山东海洋现状是做好海洋管理工作的基础,我们受再多的苦和累,都是值得的。”

层层把关 保证项目质量

健全的制度是做好质量管理工作的重要保障。山东省“908专项”办为保证 908专项”工作的质量,建立了由专项办公室、技术专家组和沿海市、县海洋管理部门的相关人员组成的质量监督检查体系,并建立了项目工作日志制度和质量监督周报制度。

山东省主管 908专项”工作的副巡视员纪家苏介绍说,这套内部质量监督体系保证了从省、市到项目承担单位的三层质量监督,确保了项目质量。一是在省里成立质量监督检查小组,不定期开展质量监督检查;二是在沿海7个城市设立质量监督员,全程跟踪质量监督检查;三是项目承担单位设立质量保障员,全过程、全方位对项目进行质量监督检查。

在实际工作中,每一个调查队伍在进行调查工作时,都会有质量监督员全程陪同,对调查队伍、调查设备、调查工作内容、调查时间等进行全过程的监督。为确保样品分析化验数据的准确性和统一性,山东省还组织有关专家,对各项目承担单位实验室的资质、仪器设备的有效期、操作人员的上岗证书等进行全面检查,从而保证了908专项”工作的质量。

抓好成果集成 服务生产管理

根据国家海洋局边调查、边出成果、边为生产和管理服务的要求,山东省注重抓了成果的集成应用工作,使 908专项”的成果在山东省蓝色半岛经济区的规划、环保规划、海域使用规划、海域空间规划上得到了很好的应用。

本文开篇时提到的 《山东海情》就是基于 908专项”调查、评价的成果而产生的。该书较为系统地反映了山东海洋现状,为全省社会经济发展第一战略——“打造蓝色半岛经济区”战略的实施提供了第一手资料。纪家苏副巡视员说:“这本书我们立足于4个定位。第一,它为各级领导规划海洋、利用海洋、开发海洋进行决策的时候提供了参考;第二,它为各类科研人员研究海洋提供了准确的参考数据;第三,为各级管理人员在管理海洋、管理海岛的工作中提供了依据;第四, 《山东海情》也是一份社会科普材料,它系统地介绍了山东省的海洋情况。”

作为渔业大省,山东省还在调查时根据实际工作需要增加了近海主要经济生物资源调查项目,基本摸清了渤海、黄海现有主要经济生物种类、存量及产卵场、索饵场有关情况,其阶段性成果对于指导渔业生产管理起到了积极的作用;他们开展的潜在海水增养殖区评价与选划项目,较为全面地摸清了全省养殖、增殖放流及人工鱼礁现状,为全省各级政府制定增养殖规划提供了最新数据和技术支撑;在近海生物生态和化学调查项目中,科研人员及时汇总分析化验数据,为渔业修复计划、人工鱼礁计划等规划的编制提供了基础数据。

环境保护方面,海岛调查中新发现的沙洲和由于海岸带变迁消失的沙洲,为黄河三角洲的保护与开发提供了基础资料。山东省“908专项”办还为此专门增加了黄河三角洲区域底栖生物资源补充调查。

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